Гарант Конституции
Подборка наиболее важных документов по запросу Гарант Конституции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Субъекты правовой охраны Конституции Кыргызской Республики
(Байгазиева Д.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 10)В статье дан комплексный анализ деятельности субъектов, наделенных полномочиями по охране Конституции Кыргызской Республики (далее - КР), их места и роли в системе организации государственной власти. Анализируются функции народа Кыргызстана как единственного источника государственной власти, Президента КР как гаранта Конституции, парламента КР как высшего законодательного органа, а также Конституционного суда КР как специализированного органа конституционного контроля. Отдельное внимание уделено изучению судебной системы КР, правоохранительных органов и гражданского общества, осуществляющих полномочия по укреплению конституционного строя и обеспечению общественного порядка и безопасности. В статье сформулирован вывод о комплексном характере деятельности субъектов охраны Конституции, необходимости обеспечения их согласованного взаимодействия для достижения эффективности в сфере правовой охраны Конституции.
(Байгазиева Д.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 10)В статье дан комплексный анализ деятельности субъектов, наделенных полномочиями по охране Конституции Кыргызской Республики (далее - КР), их места и роли в системе организации государственной власти. Анализируются функции народа Кыргызстана как единственного источника государственной власти, Президента КР как гаранта Конституции, парламента КР как высшего законодательного органа, а также Конституционного суда КР как специализированного органа конституционного контроля. Отдельное внимание уделено изучению судебной системы КР, правоохранительных органов и гражданского общества, осуществляющих полномочия по укреплению конституционного строя и обеспечению общественного порядка и безопасности. В статье сформулирован вывод о комплексном характере деятельности субъектов охраны Конституции, необходимости обеспечения их согласованного взаимодействия для достижения эффективности в сфере правовой охраны Конституции.
Статья: Последняя доработка проекта Конституции РФ: условия имеют значение
(Краснов М.А.)
("Закон", 2025, N 12)Российская Конституция закрепила модель полупрезидентской, или смешанной, республики, теоретической основой которой являются концепции: нейтральной власти короля (Б. Констан) <19>, плебисцитарного президента (М. Вебер) <20>, президента как гаранта конституции (К. Шмитт) <21>, президента-арбитра (Ш. де Голль) <22>. Эти концепции в том или ином объеме нашли свое практическое выражение в Конституциях Германии 1919 года (Веймарской), Австрии 1920 года, Франции 1958 года. А в конце 1980-х - начале 1990-х годов эта модель распространилась по государствам Европы и Центральной Азии.
(Краснов М.А.)
("Закон", 2025, N 12)Российская Конституция закрепила модель полупрезидентской, или смешанной, республики, теоретической основой которой являются концепции: нейтральной власти короля (Б. Констан) <19>, плебисцитарного президента (М. Вебер) <20>, президента как гаранта конституции (К. Шмитт) <21>, президента-арбитра (Ш. де Голль) <22>. Эти концепции в том или ином объеме нашли свое практическое выражение в Конституциях Германии 1919 года (Веймарской), Австрии 1920 года, Франции 1958 года. А в конце 1980-х - начале 1990-х годов эта модель распространилась по государствам Европы и Центральной Азии.
Нормативные акты
"Конституция Российской Федерации"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, поддерживает гражданский мир и согласие в стране, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти <*>.
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, поддерживает гражданский мир и согласие в стране, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти <*>.
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)За деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется президентский контроль, как непосредственный, так и опосредованный. Президент РФ как глава государства является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина (ч. 2 ст. 80 Конституции РФ). Президент издает указы, касающиеся местного самоуправления, обладает правом законодательной инициативы, вправе обратиться в Конституционный Суд РФ по вопросу проверки конституционности федерального или регионального правового регулирования местного самоуправления, а также инициировать конституционную проверку проекта закона. Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 (в ред. от 11 июня 2021 г.) "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" введена система оценки деятельности органов местного самоуправления, утвержден Перечень показателей ее эффективности, среди которых удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями. При Президенте России действует Совет по развитию местного самоуправления <1>, на заседании которого рассматривались и вопросы участия местного самоуправления в реализации национальных проектов, осуществления муниципального контроля <2>.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)За деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется президентский контроль, как непосредственный, так и опосредованный. Президент РФ как глава государства является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина (ч. 2 ст. 80 Конституции РФ). Президент издает указы, касающиеся местного самоуправления, обладает правом законодательной инициативы, вправе обратиться в Конституционный Суд РФ по вопросу проверки конституционности федерального или регионального правового регулирования местного самоуправления, а также инициировать конституционную проверку проекта закона. Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 (в ред. от 11 июня 2021 г.) "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" введена система оценки деятельности органов местного самоуправления, утвержден Перечень показателей ее эффективности, среди которых удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями. При Президенте России действует Совет по развитию местного самоуправления <1>, на заседании которого рассматривались и вопросы участия местного самоуправления в реализации национальных проектов, осуществления муниципального контроля <2>.
Статья: Суверенитет личности: от персоналистского государственно-правового "Мы" к личностному гражданскому "Я"
(Баранов В.М., Ромашов Р.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 3)Основным субъектом - носителем государственного суверенитета является личность действующего главы государства - Президента РФ, выступающего "гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина... он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности..." (ч. 2 ст. 80 Конституции РФ). Понимание суверенитета личности применительно к Президенту России практически полностью совпадает с концепцией суверенитета Ж. Бодена. В качестве носителя властных прерогатив (souvera) глава государства наделен правомочиями законодательной инициативы, подписания и обнародования федеральных законов, определяет основные направления внутренней и внешней политики, решает вопросы войны и мира, осуществляет помилование и т.д.
(Баранов В.М., Ромашов Р.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 3)Основным субъектом - носителем государственного суверенитета является личность действующего главы государства - Президента РФ, выступающего "гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина... он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности..." (ч. 2 ст. 80 Конституции РФ). Понимание суверенитета личности применительно к Президенту России практически полностью совпадает с концепцией суверенитета Ж. Бодена. В качестве носителя властных прерогатив (souvera) глава государства наделен правомочиями законодательной инициативы, подписания и обнародования федеральных законов, определяет основные направления внутренней и внешней политики, решает вопросы войны и мира, осуществляет помилование и т.д.
"Судебные и правоохранительные органы: курс лекций: в 2 т."
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Некоторые юристы предлагают считать прокуратуру органом так называемой "президентской власти", с помощью которой Президент РФ реализует свои полномочия как гаранта Конституции РФ <1>.
(том 2)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Загорский Г.И., Попов К.И.)
(под ред. Г.И. Загорского)
("Проспект", 2023)Некоторые юристы предлагают считать прокуратуру органом так называемой "президентской власти", с помощью которой Президент РФ реализует свои полномочия как гаранта Конституции РФ <1>.
Статья: Правовой механизм обеспечения устойчивости государственности в период специальной военной операции
(Ахмедов Р.Ш.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 3)Статическая структура включает несколько уровней: а) нормативный уровень, являющийся фундаментом всего механизма, представляющий собой иерархическую систему правовых норм, направленных на обеспечение государственности; б) конституционно-правовой уровень, закрепляющий основы конституционного строя, суверенитет, федеративное устройство, территориальную целостность, статус Президента РФ как гаранта Конституции РФ, положение органов безопасности и иное; в) федерально-законодательный уровень, базирующийся на федеральных конституционных и федеральных законах; г) подзаконный уровень, включающий указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные акты, которые конкретизируют и обеспечивают исполнение законов в данной сфере; г) институциональный, или организационный, уровень, интегрирующий систему государственных органов и уполномоченных организаций, реализующих нормативные предписания; д) идеологический (аксиологический) уровень, включающий закрепленные в праве принципы, цели и ценности, которые задают вектор функционирования всего механизма, к ним относятся: принцип государственного суверенитета, принцип верховенства права, принцип федерализма, принцип обеспечения национальной безопасности, защита традиционных ценностей.
(Ахмедов Р.Ш.)
("Безопасность бизнеса", 2025, N 3)Статическая структура включает несколько уровней: а) нормативный уровень, являющийся фундаментом всего механизма, представляющий собой иерархическую систему правовых норм, направленных на обеспечение государственности; б) конституционно-правовой уровень, закрепляющий основы конституционного строя, суверенитет, федеративное устройство, территориальную целостность, статус Президента РФ как гаранта Конституции РФ, положение органов безопасности и иное; в) федерально-законодательный уровень, базирующийся на федеральных конституционных и федеральных законах; г) подзаконный уровень, включающий указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные акты, которые конкретизируют и обеспечивают исполнение законов в данной сфере; г) институциональный, или организационный, уровень, интегрирующий систему государственных органов и уполномоченных организаций, реализующих нормативные предписания; д) идеологический (аксиологический) уровень, включающий закрепленные в праве принципы, цели и ценности, которые задают вектор функционирования всего механизма, к ним относятся: принцип государственного суверенитета, принцип верховенства права, принцип федерализма, принцип обеспечения национальной безопасности, защита традиционных ценностей.
Статья: Общественный контроль за международными неправительственными организациями: современное состояние и перспективы развития
(Залесны Я., Савченко М.С., Потапенко С.В., Чешин А.В., Гончаров В.В.)
("Международное право и международные организации", 2025, N 3)Данная система юридических гарантий представлена: а) системой правовых запретов на захват власти и ее удержание вне законных демократических процедур; б) системой международных правительственных организаций, чья деятельность направлена, с одной стороны, на поддержание мира и безопасности человечества, а с другой стороны, на недопущение политических режимов в отдельных государствах, которые систематически нарушают общепризнанные нормы и принципы международного права, а также права и свободы человека; в) системой органов публичной власти в национальных государствах, чья деятельность направлена на защиту конституционного строя, прав, свобод и законных интересов юридических и физических лиц (в Российской Федерации к таковым, например, относятся Президент России как гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина, Конституционный Суд Российской Федерации как высший и единственный на сегодняшний день орган конституционного правосудия в России); г) системой многочисленных институтов гражданского общества (включая и субъектов общественного контроля).
(Залесны Я., Савченко М.С., Потапенко С.В., Чешин А.В., Гончаров В.В.)
("Международное право и международные организации", 2025, N 3)Данная система юридических гарантий представлена: а) системой правовых запретов на захват власти и ее удержание вне законных демократических процедур; б) системой международных правительственных организаций, чья деятельность направлена, с одной стороны, на поддержание мира и безопасности человечества, а с другой стороны, на недопущение политических режимов в отдельных государствах, которые систематически нарушают общепризнанные нормы и принципы международного права, а также права и свободы человека; в) системой органов публичной власти в национальных государствах, чья деятельность направлена на защиту конституционного строя, прав, свобод и законных интересов юридических и физических лиц (в Российской Федерации к таковым, например, относятся Президент России как гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина, Конституционный Суд Российской Федерации как высший и единственный на сегодняшний день орган конституционного правосудия в России); г) системой многочисленных институтов гражданского общества (включая и субъектов общественного контроля).
Статья: Государственное управление в сфере противодействия терроризму
(Кондракова И.А., Бочарникова Л.Н.)
("Российский следователь", 2026, N 1)Конституция РФ четко разграничивает полномочия между Президентом РФ и Федеральным Собранием, обеспечивая баланс между исполнительной и законодательной ветвями власти. Президент РФ как гарант Конституции несет ответственность за защиту прав и свобод граждан, обеспечение национальной безопасности и территориальной целостности страны. Федеральное Собрание, представляющее интересы народа, осуществляет законодательное регулирование в различных сферах, в том числе и в области противодействия терроризму.
(Кондракова И.А., Бочарникова Л.Н.)
("Российский следователь", 2026, N 1)Конституция РФ четко разграничивает полномочия между Президентом РФ и Федеральным Собранием, обеспечивая баланс между исполнительной и законодательной ветвями власти. Президент РФ как гарант Конституции несет ответственность за защиту прав и свобод граждан, обеспечение национальной безопасности и территориальной целостности страны. Федеральное Собрание, представляющее интересы народа, осуществляет законодательное регулирование в различных сферах, в том числе и в области противодействия терроризму.
Статья: Проблема реализации конституционных прав граждан в Российской Федерации
(Сокольская Л.В., Иванов Н.Т.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 3)Проблема реализации конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации рассматривается сквозь призму соотношения их формально-юридического закрепления и механизмов фактического осуществления. Анализируется роль институциональных гарантий в обеспечении конституционных прав, особое внимание уделяется конституционно-правовому статусу Президента РФ как гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Раскрывается роль Конституционного Суда РФ, Прокуратуры РФ и Уполномоченного по правам человека в РФ. В заключении формулируется вывод о необходимости снижения зависимости защиты прав от персональных факторов и развития устойчивых правовых механизмов их реализации.
(Сокольская Л.В., Иванов Н.Т.)
("Конституционное и муниципальное право", 2026, N 3)Проблема реализации конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации рассматривается сквозь призму соотношения их формально-юридического закрепления и механизмов фактического осуществления. Анализируется роль институциональных гарантий в обеспечении конституционных прав, особое внимание уделяется конституционно-правовому статусу Президента РФ как гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Раскрывается роль Конституционного Суда РФ, Прокуратуры РФ и Уполномоченного по правам человека в РФ. В заключении формулируется вывод о необходимости снижения зависимости защиты прав от персональных факторов и развития устойчивых правовых механизмов их реализации.
Статья: Проблемы правового регулирования иностранного участия в сфере недропользования
(Мильчакова О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 12)С учетом того что эти акты фактически являются составными частями одной комплексной некодифицированной отрасли законодательства, характеризуемой собственными предметом и методом правового регулирования общественных отношений, а также экстраординарного характера временных экономических мер, при получении разрешения Президента РФ на совершение сделки иных согласований не требуется. Обратное означало бы, что орган государственной власти может принять решение, противоречащее решению Главы государства, являющегося гарантом Конституции РФ, определяющим центральные линии как внутренней, так и внешней политики государства.
(Мильчакова О.В.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 12)С учетом того что эти акты фактически являются составными частями одной комплексной некодифицированной отрасли законодательства, характеризуемой собственными предметом и методом правового регулирования общественных отношений, а также экстраординарного характера временных экономических мер, при получении разрешения Президента РФ на совершение сделки иных согласований не требуется. Обратное означало бы, что орган государственной власти может принять решение, противоречащее решению Главы государства, являющегося гарантом Конституции РФ, определяющим центральные линии как внутренней, так и внешней политики государства.
Статья: Правовые гарантии для иностранных инвесторов в условиях действия контрсанкционных мер экономического характера
(Мильчакова О.В.)
("Хозяйство и право", 2025, N 9)Так называемое контрсанкционное правовое регулирование, основной массив которого составляют указы Президента РФ, принятые им как гарантом Конституции РФ, и в соответствии с Федеральным законом от 4 июня 2018 г. N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств" <9>, на определенный период времени фактически "заморозило" и (или) усложнило возможность практической реализации механизмов обеспечения значительного числа гарантий прав иностранных инвесторов. Но данные гарантии не отменены.
(Мильчакова О.В.)
("Хозяйство и право", 2025, N 9)Так называемое контрсанкционное правовое регулирование, основной массив которого составляют указы Президента РФ, принятые им как гарантом Конституции РФ, и в соответствии с Федеральным законом от 4 июня 2018 г. N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств" <9>, на определенный период времени фактически "заморозило" и (или) усложнило возможность практической реализации механизмов обеспечения значительного числа гарантий прав иностранных инвесторов. Но данные гарантии не отменены.
Статья: Формирование централизованной модели конституционного контроля
(Исмаилов Р.Р. оглы)
("Журнал российского права", 2026, N 6)Так, 31 августа 1920 г. на заседании подкомитета К. Лойтнер, сославшись на Г. Кельзена, предложил включить в Конституцию положение, согласно которому Конституционный суд мог бы осуществлять контроль за конституционностью законов и указов также и ex officio. Во время обсуждений Г. Кельзен подчеркнул, что благодаря этому положению Конституционный суд мог бы "стать объективным гарантом конституции" посредством наделения одного из судей Конституционного суда полномочиями федерального прокурора с правом постоянно проверять конституционность федеральных и земельных законов и указов <82>. Представляется, что данное полномочие Конституционного суда задумывалось им как дополнительный инструмент обеспечения внутреннего единства государства.
(Исмаилов Р.Р. оглы)
("Журнал российского права", 2026, N 6)Так, 31 августа 1920 г. на заседании подкомитета К. Лойтнер, сославшись на Г. Кельзена, предложил включить в Конституцию положение, согласно которому Конституционный суд мог бы осуществлять контроль за конституционностью законов и указов также и ex officio. Во время обсуждений Г. Кельзен подчеркнул, что благодаря этому положению Конституционный суд мог бы "стать объективным гарантом конституции" посредством наделения одного из судей Конституционного суда полномочиями федерального прокурора с правом постоянно проверять конституционность федеральных и земельных законов и указов <82>. Представляется, что данное полномочие Конституционного суда задумывалось им как дополнительный инструмент обеспечения внутреннего единства государства.