Срыв поставки коронавирус
Подборка наиболее важных документов по запросу Срыв поставки коронавирус (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Интервью: Ключевая фигура - человек
("Современные страховые технологии", 2022, N 5)Например, была введена система авансирования медицинских организаций, в том числе на опережающие закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий с выделением 1/12 годового фонда, несмотря на то, что медицинская помощь в этот момент была оказана не в полном объеме. Такой гибкий подход позволил выполнять задачи по борьбе с пандемией без срывов, задержек с выплатой зарплаты и поставками расходных материалов, организовать оказание медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией, сохранить сеть медицинских организаций.
("Современные страховые технологии", 2022, N 5)Например, была введена система авансирования медицинских организаций, в том числе на опережающие закупки лекарственных препаратов и медицинских изделий с выделением 1/12 годового фонда, несмотря на то, что медицинская помощь в этот момент была оказана не в полном объеме. Такой гибкий подход позволил выполнять задачи по борьбе с пандемией без срывов, задержек с выплатой зарплаты и поставками расходных материалов, организовать оказание медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией, сохранить сеть медицинских организаций.
Статья: Особенности динамики договорных обязательств в условиях принятия мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции
(Соломин С.К., Соломина Н.Г.)
("Вестник арбитражной практики", 2020, N 4)С учетом изложенного возникает вопрос - существуют ли обязательства, динамика которых все-таки подпала под воздействие непреодолимой силы - распространения новой коронавирусной инфекции? Необходимо согласиться с тем, что органы государственной власти сработали на опережение: принимаемые ими меры (февраль 2020 г.) были направлены на устранение угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, то есть тогда, когда на территории России еще не имело место распространение последней. Это означает только одно - отечественный гражданский оборот не находился в условиях распространения вредоносных последствий пандемии лишь по той причине, что государство изменило условия функционирования такого гражданского оборота посредством введения соответствующих мер. Применительно к договорной практике это означает, что динамика большей части договорных обязательств развивалась под влиянием принятых мер со стороны государства, а значит, лишь очаговые вспышки заражения коронавирусной инфекции на отдельных территориях применительно к отдельному обязательству можно подвести под "vis major". Так, например, добыча руды на конкретной шахте могла остановиться в связи со вспышкой заражения коронавирусной инфекцией среди рабочих, что, в свою очередь, могло стать причиной ненадлежащего исполнения обязательства (то есть произошел срыв графика поставок) либо неисполнения обязательства по поставке руды в целом. Указанному обстоятельству (вспышке заражения коронавирусной инфекцией) будет придаваться значение лишь в случае, если покупатель предъявит требование о возмещении убытков (а равно уплате договорной неустойки): поставщик сможет избежать ответственности на основании п. 3 ст. 401 ГК РФ, если суд квалифицирует эту вспышку как обстоятельство непреодолимой силы.
(Соломин С.К., Соломина Н.Г.)
("Вестник арбитражной практики", 2020, N 4)С учетом изложенного возникает вопрос - существуют ли обязательства, динамика которых все-таки подпала под воздействие непреодолимой силы - распространения новой коронавирусной инфекции? Необходимо согласиться с тем, что органы государственной власти сработали на опережение: принимаемые ими меры (февраль 2020 г.) были направлены на устранение угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, то есть тогда, когда на территории России еще не имело место распространение последней. Это означает только одно - отечественный гражданский оборот не находился в условиях распространения вредоносных последствий пандемии лишь по той причине, что государство изменило условия функционирования такого гражданского оборота посредством введения соответствующих мер. Применительно к договорной практике это означает, что динамика большей части договорных обязательств развивалась под влиянием принятых мер со стороны государства, а значит, лишь очаговые вспышки заражения коронавирусной инфекции на отдельных территориях применительно к отдельному обязательству можно подвести под "vis major". Так, например, добыча руды на конкретной шахте могла остановиться в связи со вспышкой заражения коронавирусной инфекцией среди рабочих, что, в свою очередь, могло стать причиной ненадлежащего исполнения обязательства (то есть произошел срыв графика поставок) либо неисполнения обязательства по поставке руды в целом. Указанному обстоятельству (вспышке заражения коронавирусной инфекцией) будет придаваться значение лишь в случае, если покупатель предъявит требование о возмещении убытков (а равно уплате договорной неустойки): поставщик сможет избежать ответственности на основании п. 3 ст. 401 ГК РФ, если суд квалифицирует эту вспышку как обстоятельство непреодолимой силы.
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 29.07.2021 N 305-ЭС21-14392 по делу N А40-185033/2020
Об удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнения судебного акта.В обоснование заявленного ходатайства Учреждение ссылается на следующее: в случае отмены судебных актов существует риск невозврата Обществом взысканной с Учреждения суммы; на текущий момент взыскание с Учреждения спорной денежной суммы может привести к нарушению деятельности Учреждения, осуществляющего поставку медицинского оборудования для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, срыву сроков поставки медицинского оборудования, средств индивидуальной защиты и предметов медицинского назначения в военные медицинские учреждения, что создаст угрозу жизни и здоровью военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации в период распространения коронавирусной инфекции.
Об удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнения судебного акта.В обоснование заявленного ходатайства Учреждение ссылается на следующее: в случае отмены судебных актов существует риск невозврата Обществом взысканной с Учреждения суммы; на текущий момент взыскание с Учреждения спорной денежной суммы может привести к нарушению деятельности Учреждения, осуществляющего поставку медицинского оборудования для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, срыву сроков поставки медицинского оборудования, средств индивидуальной защиты и предметов медицинского назначения в военные медицинские учреждения, что создаст угрозу жизни и здоровью военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации в период распространения коронавирусной инфекции.
Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 17.07.2024 по делу N А74-1869/2024
Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Ссылки на установление необоснованного тарифа на передачу электрической энергии, дефицит финансирования мероприятий по технологическому присоединению, экономические санкции и последствия распространения коронавирусной инфекции, не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку указанные обстоятельства сами по себе не исключают вину общества в совершении спорного правонарушения, они не свидетельствуют о невозможности исполнения договора и принятии всех возможных мер для его надлежащего исполнения. Кроме того, из материалов дела не усматривается наличия взаимосвязи между установленными для общества тарифами и нарушением порядка технологического присоединения. Обществом не доказано, что представленные в материалы дела письма к контрагентам о срыве поставок товара связаны с нарушением обязательств по технологическому присоединению объекта потребителя и, что у общества не имелось возможности закупить аналогичные товары у иных контрагентов.
Требование: Об отмене постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Ссылки на установление необоснованного тарифа на передачу электрической энергии, дефицит финансирования мероприятий по технологическому присоединению, экономические санкции и последствия распространения коронавирусной инфекции, не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку указанные обстоятельства сами по себе не исключают вину общества в совершении спорного правонарушения, они не свидетельствуют о невозможности исполнения договора и принятии всех возможных мер для его надлежащего исполнения. Кроме того, из материалов дела не усматривается наличия взаимосвязи между установленными для общества тарифами и нарушением порядка технологического присоединения. Обществом не доказано, что представленные в материалы дела письма к контрагентам о срыве поставок товара связаны с нарушением обязательств по технологическому присоединению объекта потребителя и, что у общества не имелось возможности закупить аналогичные товары у иных контрагентов.
Нормативные акты
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 2019 г. N 775"
(по состоянию на 13.08.2021)
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 01/01/08-21/00119248)- наличие транспортных ограничений, препятствующих своевременным поставкам строительных материалов из других регионов страны;
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 июня 2019 г. N 775"
(по состоянию на 13.08.2021)
(подготовлен Минпромторгом России, ID проекта 01/01/08-21/00119248)- наличие транспортных ограничений, препятствующих своевременным поставкам строительных материалов из других регионов страны;
Проект Постановления Правительства РФ
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 306"
(по состоянию на 21.12.2021)
(подготовлен Минздравом России, ID проекта 04/12/12-21/00123660)
(Постановление подписано 03.02.2022 N 98)- введенные карантинные ограничения в регионах России и стран мира в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 привели к временной приостановке деятельности ряда предприятий, срыву ранее согласованных сроков поставки инженерного, технологического оборудования.
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 306"
(по состоянию на 21.12.2021)
(подготовлен Минздравом России, ID проекта 04/12/12-21/00123660)
(Постановление подписано 03.02.2022 N 98)- введенные карантинные ограничения в регионах России и стран мира в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 привели к временной приостановке деятельности ряда предприятий, срыву ранее согласованных сроков поставки инженерного, технологического оборудования.
Административная практика
Решение Татарстанского УФАС России от 12.10.2020 N 04-04/13686
О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.В ходе заседания Комиссии до объявленного перерыва представитель Заказчика пояснил, что согласно направленному письму в адрес Заказчика от ИП З.Р.РБ. участник закупки, уклонившийся от подписания контракта сообщил о возникновении у ИП З.Р.РБ. форс-мажорных обстоятельств в связи с отсутствием одобрения банка в банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств. ИП З.Р.РБ. также сослался на то, что на основании Постановления кабинета министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" с 17.09.2020 г. находится в режиме вынужденной самоизоляции. Кроме того, ИП З.Р.РБ. в своем письме в адрес Заказчика указал следующее: "Во избежание срыва срока поставки в силу возникновения форс-мажорных обстоятельств ИП З.Р.РБ. не может заключить государственный контракт на поставку дорожных знаков. Прошу Вас с пониманием отнестись к сложившейся неблагоприятной ситуации и не принимать меры, предусмотренные законодательством по включению ИП З.Р.РБ. в реестр недобросовестных поставщиков".
О включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.В ходе заседания Комиссии до объявленного перерыва представитель Заказчика пояснил, что согласно направленному письму в адрес Заказчика от ИП З.Р.РБ. участник закупки, уклонившийся от подписания контракта сообщил о возникновении у ИП З.Р.РБ. форс-мажорных обстоятельств в связи с отсутствием одобрения банка в банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств. ИП З.Р.РБ. также сослался на то, что на основании Постановления кабинета министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" с 17.09.2020 г. находится в режиме вынужденной самоизоляции. Кроме того, ИП З.Р.РБ. в своем письме в адрес Заказчика указал следующее: "Во избежание срыва срока поставки в силу возникновения форс-мажорных обстоятельств ИП З.Р.РБ. не может заключить государственный контракт на поставку дорожных знаков. Прошу Вас с пониманием отнестись к сложившейся неблагоприятной ситуации и не принимать меры, предусмотренные законодательством по включению ИП З.Р.РБ. в реестр недобросовестных поставщиков".
Решение Кировского УФАС России от 12.05.2022 N 043/06/104-390/2022
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Для недопущения срыва срока поставки товара в адрес Заказчика, Общество обратилось к иным производителям медицинских товаров. Согласно представленному в материалы дела письму ООО "СА" N 653 от 10.08.2021 г. по причине снижения объемов поставляемого сырья и распространением коронавирусной инфекции сроки производства пакетов для сбора, хранения и транспортировки медицинских отходов увеличены, ориентировочный срок поставок по счетам переносится на январь - февраль 2022 г. ООО "СБ" в письме от 17.08.2021 г. указало, что сроки производства пакетов для сбора, хранения и транспортировки медицинских отходов увеличены, в связи с чем срываются сроки поставки продукции.
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Для недопущения срыва срока поставки товара в адрес Заказчика, Общество обратилось к иным производителям медицинских товаров. Согласно представленному в материалы дела письму ООО "СА" N 653 от 10.08.2021 г. по причине снижения объемов поставляемого сырья и распространением коронавирусной инфекции сроки производства пакетов для сбора, хранения и транспортировки медицинских отходов увеличены, ориентировочный срок поставок по счетам переносится на январь - февраль 2022 г. ООО "СБ" в письме от 17.08.2021 г. указало, что сроки производства пакетов для сбора, хранения и транспортировки медицинских отходов увеличены, в связи с чем срываются сроки поставки продукции.