Сроки исковой давности возмещения расходов по фсс
Подборка наиболее важных документов по запросу Сроки исковой давности возмещения расходов по фсс (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2012 год: Статья 3 "Финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения" Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
(Р.Б. Касенов)Удовлетворяя заявление, суд признал недействительным отказ истцу фондом социального страхования в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения. Основанием к отказу в возмещении средств является поступление письменного заявления о выделении средств с нарушением срока исковой давности, предусмотренной ст. 196 ГК РФ. Между тем, как указал суд, поскольку специальным законодательством в области обязательного социального страхования не установлены сроки исковой давности для обязательного страхования в связи с материнством, то фонд необоснованно применил срок исковой давности, установленный гражданским законодательством. При этом суд отклонил ссылку фонда на то, что отношения, возникающие между ним и истцом, являющимся работодателем, основаны на равенстве участников и являются имущественными отношениями двух равноправных участников правоотношения. Как указал суд, в силу ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, ст. 4 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", ст. 2 Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ выплата страхового обеспечения застрахованным лицам в виде пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, единовременного пособия при рождении ребенка и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, осуществляется страхователями, в том числе применяющими специальные налоговые режимы, при документальном подтверждении наступления страхового случая за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ. Таким образом, исходя из принципов осуществления обязательного социального страхования и анализа положений по вопросу финансирования выплат страхового обеспечения отношения между страхователями и страховщиками не могут признаваться равноправными. Следовательно, нормы ст. 196 ГК РФ к данным отношения не применимы.
(Р.Б. Касенов)Удовлетворяя заявление, суд признал недействительным отказ истцу фондом социального страхования в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения. Основанием к отказу в возмещении средств является поступление письменного заявления о выделении средств с нарушением срока исковой давности, предусмотренной ст. 196 ГК РФ. Между тем, как указал суд, поскольку специальным законодательством в области обязательного социального страхования не установлены сроки исковой давности для обязательного страхования в связи с материнством, то фонд необоснованно применил срок исковой давности, установленный гражданским законодательством. При этом суд отклонил ссылку фонда на то, что отношения, возникающие между ним и истцом, являющимся работодателем, основаны на равенстве участников и являются имущественными отношениями двух равноправных участников правоотношения. Как указал суд, в силу ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, ст. 4 ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", ст. 2 Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ выплата страхового обеспечения застрахованным лицам в виде пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, единовременного пособия при рождении ребенка и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, осуществляется страхователями, в том числе применяющими специальные налоговые режимы, при документальном подтверждении наступления страхового случая за счет средств бюджета Фонда социального страхования РФ. Таким образом, исходя из принципов осуществления обязательного социального страхования и анализа положений по вопросу финансирования выплат страхового обеспечения отношения между страхователями и страховщиками не могут признаваться равноправными. Следовательно, нормы ст. 196 ГК РФ к данным отношения не применимы.
Подборка судебных решений за 2013 год: Статья 26 "Сроки исковой давности" Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования"
(ООО "Журнал "Налоги и финансовое право")Согласно ст. 26 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ сроки исковой давности в системе обязательного социального страхования устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Как указал суд, ни Федеральный закон N 165-ФЗ, ни Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ни Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не устанавливают сроков исковой давности в области обязательного социального страхования. Следовательно, срок исковой давности, установленный гражданским законодательством, применению в рассматриваемых правоотношениях не подлежит. Требование общества о признании неправомерными действий ФСС РФ, выразившихся в письме об отказе в возмещении средств на выплату пособия по беременности и родам, и об обязании возместить расходы на цели обязательного социального страхования рассмотрено судом в порядке гл. 24 АПК РФ, что свидетельствует о восстановлении срока на обращение в суд согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ.
(ООО "Журнал "Налоги и финансовое право")Согласно ст. 26 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ сроки исковой давности в системе обязательного социального страхования устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Как указал суд, ни Федеральный закон N 165-ФЗ, ни Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ни Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" не устанавливают сроков исковой давности в области обязательного социального страхования. Следовательно, срок исковой давности, установленный гражданским законодательством, применению в рассматриваемых правоотношениях не подлежит. Требование общества о признании неправомерными действий ФСС РФ, выразившихся в письме об отказе в возмещении средств на выплату пособия по беременности и родам, и об обязании возместить расходы на цели обязательного социального страхования рассмотрено судом в порядке гл. 24 АПК РФ, что свидетельствует о восстановлении срока на обращение в суд согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Как быть с перерасходом средств на выплату пособий
(Соломенный А.И.)
("Зарплата", 2012, N 6)Законодательство не устанавливает специальных сроков обращения в ФСС РФ за возмещением сумм перерасхода средств по выплаченным сотрудникам пособиям. Для этих случаев применяется общий срок исковой давности - три года (ст. 196 ГК РФ).
(Соломенный А.И.)
("Зарплата", 2012, N 6)Законодательство не устанавливает специальных сроков обращения в ФСС РФ за возмещением сумм перерасхода средств по выплаченным сотрудникам пособиям. Для этих случаев применяется общий срок исковой давности - три года (ст. 196 ГК РФ).
"Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"
(постатейный)
(Потапова С.В., Жданович Т.Г., Шевченко О.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)В рамках данного дела товарищество заявило два требования: о признании незаконным бездействия Фонда, а также о взыскании с отделения Фонда 9302 руб. 32 коп. в счет возмещения затрат заявителя по выплате пособий. Специальным законодательством, регулирующим социальное страхование в Российской Федерации, не установлен специальный срок давности для обращения в суд с иском о взыскании с органов Фонда социального страхования Российской Федерации денежных средств в возмещение понесенных на выплату пособий затрат. Поэтому в данном случае следует применять общий срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. Исковая давность является сроком, при соблюдении которого суд обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено. Податель жалобы ссылается на пункт 5 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года N 13-6, согласно которому пособие за прошлое время выдается не более чем за 12 месяцев до дня обращения за пособием. Данная норма регулирует правоотношения, возникающие между застрахованным лицом и страховщиком. Законодательством, действующим в области обязательного социального страхования, не установлено, что данный двенадцатимесячный срок распространяется на правоотношения между страховщиком и страхователем. Кассационная коллегия также считает необходимым отметить, что право страховщика на обращение в суд для защиты своих прав закреплено подпунктом 6 пункта 1 статьи 12 Закона N 165-ФЗ.
(постатейный)
(Потапова С.В., Жданович Т.Г., Шевченко О.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)В рамках данного дела товарищество заявило два требования: о признании незаконным бездействия Фонда, а также о взыскании с отделения Фонда 9302 руб. 32 коп. в счет возмещения затрат заявителя по выплате пособий. Специальным законодательством, регулирующим социальное страхование в Российской Федерации, не установлен специальный срок давности для обращения в суд с иском о взыскании с органов Фонда социального страхования Российской Федерации денежных средств в возмещение понесенных на выплату пособий затрат. Поэтому в данном случае следует применять общий срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. Исковая давность является сроком, при соблюдении которого суд обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено. Податель жалобы ссылается на пункт 5 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года N 13-6, согласно которому пособие за прошлое время выдается не более чем за 12 месяцев до дня обращения за пособием. Данная норма регулирует правоотношения, возникающие между застрахованным лицом и страховщиком. Законодательством, действующим в области обязательного социального страхования, не установлено, что данный двенадцатимесячный срок распространяется на правоотношения между страховщиком и страхователем. Кассационная коллегия также считает необходимым отметить, что право страховщика на обращение в суд для защиты своих прав закреплено подпунктом 6 пункта 1 статьи 12 Закона N 165-ФЗ.
Нормативные акты
Заключение Счетной палаты РФ от 10.10.2025 N ЗСП-118/12-03
"На проект федерального закона N 1026182-8 "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"Трансферт из федерального бюджета на софинансирование формирования СПН на 2026 - 2028 годы предусмотрен в связи с возможной идентификацией платежей прошлых лет, не включенных ранее ни в одну из представленных в Минфин России заявок о предоставлении трансферта <43>, а также с учетом срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
"На проект федерального закона N 1026182-8 "О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"Трансферт из федерального бюджета на софинансирование формирования СПН на 2026 - 2028 годы предусмотрен в связи с возможной идентификацией платежей прошлых лет, не включенных ранее ни в одну из представленных в Минфин России заявок о предоставлении трансферта <43>, а также с учетом срока исковой давности, предусмотренного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статья: Если ФСС РФ задолжал страхователю
(Тушева И.А.)
("Зарплата", 2013, N 4)Примечание. Для обращения за возмещением сумм перерасхода средств по выплаченным сотрудникам пособиям применяется общий срок исковой давности - три года (ст. 196 ГК РФ).
(Тушева И.А.)
("Зарплата", 2013, N 4)Примечание. Для обращения за возмещением сумм перерасхода средств по выплаченным сотрудникам пособиям применяется общий срок исковой давности - три года (ст. 196 ГК РФ).
Статья: Как ФСС РФ проверяет работодателей (Окончание)
(Добрынина С.А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2007, N 12)Случается, что страхователь не выполняет требование. Тогда исполнительный орган Фонда вправе по истечении срока, предоставленного страхователю на исполнение требования, взыскать ущерб, причиненный ФСС РФ, в судебном порядке путем направления в арбитражный суд искового заявления о возмещении ущерба, причиненного Фонду нецелевым расходованием средств обязательного социального страхования. Исковое заявление должно быть предъявлено в суд в течение срока исковой давности (см. случай 2 на рисунке 3).
(Добрынина С.А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2007, N 12)Случается, что страхователь не выполняет требование. Тогда исполнительный орган Фонда вправе по истечении срока, предоставленного страхователю на исполнение требования, взыскать ущерб, причиненный ФСС РФ, в судебном порядке путем направления в арбитражный суд искового заявления о возмещении ущерба, причиненного Фонду нецелевым расходованием средств обязательного социального страхования. Исковое заявление должно быть предъявлено в суд в течение срока исковой давности (см. случай 2 на рисунке 3).
Вопрос: Правомерно ли ФСС РФ отказывает в возмещении расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию в связи с истечением общего срока исковой давности для подачи страхователем заявления о возмещении расходов?
(Консультация эксперта, 2012)Вопрос: Правомерно ли ФСС РФ отказывает в возмещении расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию в связи с истечением общего срока исковой давности для подачи страхователем заявления о возмещении расходов?
(Консультация эксперта, 2012)Вопрос: Правомерно ли ФСС РФ отказывает в возмещении расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию в связи с истечением общего срока исковой давности для подачи страхователем заявления о возмещении расходов?
"Комментарий к Федеральному закону от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования"
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Долотина Р.Р., Зайнуллина Р.Н., Каменская С.В., Менкенов А.В., Очеретько Е.А., Чернусь Н.Ю., Слесарев С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Пример: Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании неправомерными действий Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиала N 27, выразившихся в отказе возместить средства на выплату пособия по беременности и родам, и об обязании возместить расходы на цели обязательного социального страхования.
(постатейный)
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Долотина Р.Р., Зайнуллина Р.Н., Каменская С.В., Менкенов А.В., Очеретько Е.А., Чернусь Н.Ю., Слесарев С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)Пример: Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании неправомерными действий Государственного учреждения - Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиала N 27, выразившихся в отказе возместить средства на выплату пособия по беременности и родам, и об обязании возместить расходы на цели обязательного социального страхования.
Вопрос: Что такое право регресса и обладает ли им ФСС? Распространяется ли на регрессные требования срок исковой давности?
("Руководитель бюджетной организации", 2019, N 4)Вопрос: Что такое право регресса и обладает ли им ФСС? Распространяется ли на регрессные требования срок исковой давности?
("Руководитель бюджетной организации", 2019, N 4)Вопрос: Что такое право регресса и обладает ли им ФСС? Распространяется ли на регрессные требования срок исковой давности?
Статья: Судебные решения от 18.12.2012
("Упрощенка", 2013, N 1)Дело в том, что сроки исковой давности в системе обязательного социального страхования устанавливаются не Гражданским кодексом РФ, а федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (ст. 26 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ). Однако в настоящее время федеральным законодательством не установлены сроки исковой давности в области страхования по материнству. Между тем страхователем были соблюдены условия, необходимые для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию. Суд обязал отделение ФСС выплатить деньги на пособия в полном объеме.
("Упрощенка", 2013, N 1)Дело в том, что сроки исковой давности в системе обязательного социального страхования устанавливаются не Гражданским кодексом РФ, а федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (ст. 26 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ). Однако в настоящее время федеральным законодательством не установлены сроки исковой давности в области страхования по материнству. Между тем страхователем были соблюдены условия, необходимые для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию. Суд обязал отделение ФСС выплатить деньги на пособия в полном объеме.
Вопрос: Почему зачет с ФСС возможен только внутри расчетного периода - года? В какой срок нужно подать заявление о возврате, если на конец года у Фонда перед нами образовалась задолженность из-за превышения расходов на выплату пособий? Что грозит предприятию, если оно не обратится с заявлением о возврате разницы?
("Главная книга", 2015, N 8)"Срок для обращения с заявлением о возврате суммы превышения расходов на пособия над суммой начисленных страхователем взносов законодательно не установлен. Поэтому, если разница образовалась по состоянию на 31 декабря 2014 г., организация может сделать это и в 2015 г., и в последующие годы. Общий срок исковой давности в этом случае не применяется. Однако я все же рекомендовала бы не затягивать с обращением за возмещением средств. В этом заинтересована, прежде всего, сама организация. Ведь сумма образовавшейся задолженности не индексируется, а значит, с учетом инфляции она будет обесцениваться".
("Главная книга", 2015, N 8)"Срок для обращения с заявлением о возврате суммы превышения расходов на пособия над суммой начисленных страхователем взносов законодательно не установлен. Поэтому, если разница образовалась по состоянию на 31 декабря 2014 г., организация может сделать это и в 2015 г., и в последующие годы. Общий срок исковой давности в этом случае не применяется. Однако я все же рекомендовала бы не затягивать с обращением за возмещением средств. В этом заинтересована, прежде всего, сама организация. Ведь сумма образовавшейся задолженности не индексируется, а значит, с учетом инфляции она будет обесцениваться".
Интервью: Как доплатить недоплаченное пособие
("Главная книга", 2014, N 3)- В нашей практике таких случаев не было. Вероятно, бухгалтеры, найдя ошибку, ориентируются на общий срок исковой давности - 3 года <1>. Хотя если пособие оказалось частично не выплаченным по вине страхователя, то ограничение по сроку давности не действует <2>.
("Главная книга", 2014, N 3)- В нашей практике таких случаев не было. Вероятно, бухгалтеры, найдя ошибку, ориентируются на общий срок исковой давности - 3 года <1>. Хотя если пособие оказалось частично не выплаченным по вине страхователя, то ограничение по сроку давности не действует <2>.
Вопрос: По итогам 2020 г. расходы на пособия оказались намного больше начисленных взносов на ВНиМ. В апреле, июле, августе 2020 г. ушли в декрет несколько сотрудниц. В течение какого времени в 2021 г. я должна представить в ФСС документы, чтобы нам вернули деньги? Или для этого тоже срок 6 месяцев и у нас он уже пропущен?
("Главная книга", 2021, N 7)Региональные отделения ФСС на своих сайтах разъясняют, что действующим законодательством не ограничен срок обращения работодателя за возмещением расходов, произведенных до 01.01.2021. То же самое специалисты отделений ФСС говорят и на вебинарах. Но все же рекомендуют не затягивать с представлением документов и побыстрее завершить расчеты за периоды действия зачетного механизма <3>. Чтобы избежать отказа в возмещении денег, лучше не нарушать общий 3-летний срок исковой давности, установленный ГК <4>.
("Главная книга", 2021, N 7)Региональные отделения ФСС на своих сайтах разъясняют, что действующим законодательством не ограничен срок обращения работодателя за возмещением расходов, произведенных до 01.01.2021. То же самое специалисты отделений ФСС говорят и на вебинарах. Но все же рекомендуют не затягивать с представлением документов и побыстрее завершить расчеты за периоды действия зачетного механизма <3>. Чтобы избежать отказа в возмещении денег, лучше не нарушать общий 3-летний срок исковой давности, установленный ГК <4>.