Сроки давности по закупкам
Подборка наиболее важных документов по запросу Сроки давности по закупкам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Новые полномочия прокурора в арбитражном судопроизводстве: профессиональное обучение
(Лебедева (Скачкова) А.Е.)
("Законность", 2024, N 8)Знания специфики правовой оценки легитимности сделки, специальных сроков давности при единообразии вопросов, подлежащих исследованию, и документов, подлежащих изучению (обосновывающих законность сделки), по нашему мнению, обеспечивают эффективность реализации новых полномочий прокурора в арбитражном судопроизводстве.
(Лебедева (Скачкова) А.Е.)
("Законность", 2024, N 8)Знания специфики правовой оценки легитимности сделки, специальных сроков давности при единообразии вопросов, подлежащих исследованию, и документов, подлежащих изучению (обосновывающих законность сделки), по нашему мнению, обеспечивают эффективность реализации новых полномочий прокурора в арбитражном судопроизводстве.
Вопрос: Может ли увольнение должностного лица явиться причиной для освобождения его от ответственности за совершенное правонарушение по закупкам?
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 4)Вопрос: Может ли увольнение должностного лица явиться причиной для освобождения его от ответственности за совершенное правонарушение по закупкам?
("Вестник Института госзакупок", 2025, N 4)Вопрос: Может ли увольнение должностного лица явиться причиной для освобождения его от ответственности за совершенное правонарушение по закупкам?
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Гражданское право: Расторжение договора купли-продажи в судебном порядке
(КонсультантПлюс, 2026)2. Срок исковой давности по договору купли-продажи
(КонсультантПлюс, 2026)2. Срок исковой давности по договору купли-продажи
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения в области торговли и оказания услуг: Гражданин обжалует привлечение к ответственности за незаконную розничную продажу алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции
(КонсультантПлюс, 2026)дело было рассмотрено с нарушением правил подсудности и другими существенными нарушениями процессуальных требований и срок давности привлечения к ответственности истек
(КонсультантПлюс, 2026)дело было рассмотрено с нарушением правил подсудности и другими существенными нарушениями процессуальных требований и срок давности привлечения к ответственности истек
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04.03.2021 N 2
"О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства"44. Срок исковой давности по требованию о признании обязательной процедуры, конкурентной закупки, договора, заключенного по их результатам, недействительными и о применении последствий их недействительности со ссылкой на статью 17 Закона составляет один год со дня заключения договора, а в случае, когда такой договор не заключен, - со дня завершения обязательной процедуры, конкурентной закупки (пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса).
"О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства"44. Срок исковой давности по требованию о признании обязательной процедуры, конкурентной закупки, договора, заключенного по их результатам, недействительными и о применении последствий их недействительности со ссылкой на статью 17 Закона составляет один год со дня заключения договора, а в случае, когда такой договор не заключен, - со дня завершения обязательной процедуры, конкурентной закупки (пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса).
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
(ред. от 25.04.2025)Исчисляя срок давности привлечения общества к административной ответственности с даты заключения дополнительного соглашения к контракту - момент изменения условий контракта, суды не учли, что, исходя из диспозиции ч. 5 ст. 7.32 КоАП РФ на дату подписания дополнительного соглашения к контракту отсутствовал такой квалифицирующий признак объективной стороны противоправного деяния, как дополнительное расходование денежных средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Следовательно, на дату подписания дополнительного соглашения к контракту отсутствовал состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 5 ст. 7.32 КоАП РФ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)
(ред. от 25.04.2025)Исчисляя срок давности привлечения общества к административной ответственности с даты заключения дополнительного соглашения к контракту - момент изменения условий контракта, суды не учли, что, исходя из диспозиции ч. 5 ст. 7.32 КоАП РФ на дату подписания дополнительного соглашения к контракту отсутствовал такой квалифицирующий признак объективной стороны противоправного деяния, как дополнительное расходование денежных средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Следовательно, на дату подписания дополнительного соглашения к контракту отсутствовал состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 5 ст. 7.32 КоАП РФ.
"Правосудие по делам об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции: монография"
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)К материально-правовым конфликтам относится разрешение дел об административных правонарушениях по существу путем признания лица виновным в совершении административного правонарушения и назначения ему административного наказания или путем прекращения производства по делу об административном правонарушении как по реабилитирующим (отсутствие события или состава административного правонарушения), так и по нереабилитирующим основаниям (истечение срока давности привлечения к административной ответственности).
(Панкова О.В.)
("Статут", 2023)К материально-правовым конфликтам относится разрешение дел об административных правонарушениях по существу путем признания лица виновным в совершении административного правонарушения и назначения ему административного наказания или путем прекращения производства по делу об административном правонарушении как по реабилитирующим (отсутствие события или состава административного правонарушения), так и по нереабилитирующим основаниям (истечение срока давности привлечения к административной ответственности).
Статья: Практика применения обновленных дополнительных требований к участникам закупок на оказание услуг общественного питания и поставку продуктов
(Гурин О., Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 5)Что касается ответственности за совершение административных правонарушений, то в общем случае лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ). К сожалению, в требовании поз. 33 приложения к ПП РФ N 2571 о непривлечении к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.3, 6.5 - 6.7, 14.43, 14.44 - 14.46.2 КоАП РФ, нет оговорки вида "за исключением случая, когда лицо более не считается подвергнутым административному наказанию". Возникает парадоксальная ситуация, когда последствия привлечения лица к административной ответственности оказываются для него хуже последствий привлечения к уголовной ответственности, т.к., с точки зрения контролеров, у них нет никакого срока давности.
(Гурин О., Созаева Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 5)Что касается ответственности за совершение административных правонарушений, то в общем случае лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ). К сожалению, в требовании поз. 33 приложения к ПП РФ N 2571 о непривлечении к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.3, 6.5 - 6.7, 14.43, 14.44 - 14.46.2 КоАП РФ, нет оговорки вида "за исключением случая, когда лицо более не считается подвергнутым административному наказанию". Возникает парадоксальная ситуация, когда последствия привлечения лица к административной ответственности оказываются для него хуже последствий привлечения к уголовной ответственности, т.к., с точки зрения контролеров, у них нет никакого срока давности.
"Бухгалтерский финансовый учет в сельском хозяйстве: Учебник"
(Широбоков В.Г.)
("ИНФРА-М", 2024)Бухгалтерский аппарат организации должен строго следить за исполнением срока погашения обязательств и срока исковой давности (взыскивать дебиторскую задолженность через суд, продавать без существенных потерь и т.п.). По истечении срока исковой давности дебиторская и кредиторская задолженность подлежит списанию в установленном порядке.
(Широбоков В.Г.)
("ИНФРА-М", 2024)Бухгалтерский аппарат организации должен строго следить за исполнением срока погашения обязательств и срока исковой давности (взыскивать дебиторскую задолженность через суд, продавать без существенных потерь и т.п.). По истечении срока исковой давности дебиторская и кредиторская задолженность подлежит списанию в установленном порядке.
Готовое решение: Какие особенности закупки в форме электронных торгов предусмотрены Законом N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, действия заказчика можно обжаловать в судебном порядке (ч. 9 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). В этом случае учитывайте сроки исковой давности исходя из исковых требований. Так, например, специальный срок исковой давности предусмотрен для требований о признании обязательной процедуры, конкурентной закупки и заключенного по ее результатам договора недействительными.
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, действия заказчика можно обжаловать в судебном порядке (ч. 9 ст. 3 Закона N 223-ФЗ). В этом случае учитывайте сроки исковой давности исходя из исковых требований. Так, например, специальный срок исковой давности предусмотрен для требований о признании обязательной процедуры, конкурентной закупки и заключенного по ее результатам договора недействительными.
Вопрос: О направлении заказчиком требования об уплате неустоек (штрафов, пеней).
(Письмо Минфина России от 28.11.2025 N 24-06-06/115905)Вместе с тем Департамент отмечает, что в силу положений части 1 статьи 2 Закона N 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок основывается в том числе на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктом 1 статьи 196 которого установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.
(Письмо Минфина России от 28.11.2025 N 24-06-06/115905)Вместе с тем Департамент отмечает, что в силу положений части 1 статьи 2 Закона N 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок основывается в том числе на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктом 1 статьи 196 которого установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.
Статья: Дополнительное требование к участникам закупок социального питания о непривлечении их к административной ответственности (актуальные правоприменительные практики)
(Москвитин О.А.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 4)Следует отметить, что в ряде случаев правоприменители изначально обоснованно руководствовались именно таким подходом. Например, в рассмотренном выше Решении Арбитражного суда Ростовской области от 3 сентября 2025 г. по делу N А53-17687/2025 суд проверял, не истек ли у заключившего контракт лица "срок давности погашения административного наказания", и руководствовался при этом ст. 4.6 КоАП РФ.
(Москвитин О.А.)
("Российское конкурентное право и экономика", 2025, N 4)Следует отметить, что в ряде случаев правоприменители изначально обоснованно руководствовались именно таким подходом. Например, в рассмотренном выше Решении Арбитражного суда Ростовской области от 3 сентября 2025 г. по делу N А53-17687/2025 суд проверял, не истек ли у заключившего контракт лица "срок давности погашения административного наказания", и руководствовался при этом ст. 4.6 КоАП РФ.
"Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации о применении судами антимонопольного законодательства: научно-практический комментарий"
(Башлаков-Николаев И.В., Максимов С.В.)
("Проспект", 2022)§ 81. О сроке исковой давности по требованию о признании
(Башлаков-Николаев И.В., Максимов С.В.)
("Проспект", 2022)§ 81. О сроке исковой давности по требованию о признании
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример аргументации. На дату подачи заявки и определения победителя участник закупки не соответствовал требованиям п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, поскольку двухлетний срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ не истек. Являясь профессиональным участником закупочной деятельности и зная о состоявшемся судебном акте, следствием которого является несоответствие потенциального участника закупки обязательным требованиям Закона N 44-ФЗ, ООО не имело правовых оснований для заключения оспариваемого контракта.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Пример аргументации. На дату подачи заявки и определения победителя участник закупки не соответствовал требованиям п. 7.1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, поскольку двухлетний срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ не истек. Являясь профессиональным участником закупочной деятельности и зная о состоявшемся судебном акте, следствием которого является несоответствие потенциального участника закупки обязательным требованиям Закона N 44-ФЗ, ООО не имело правовых оснований для заключения оспариваемого контракта.
Статья: Взыскание неосновательного обогащения за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по государственному (муниципальному) контракту, выявленное контрольным органом
(Беляткина К.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 12)<20> Шекунов Е.А. Объективный срок исковой давности в гражданском судопроизводстве: современные проблемы применения // Вестник магистратуры. 2023, N 3-1 (138). С. 49 - 51.
(Беляткина К.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 12)<20> Шекунов Е.А. Объективный срок исковой давности в гражданском судопроизводстве: современные проблемы применения // Вестник магистратуры. 2023, N 3-1 (138). С. 49 - 51.