Срок выполнения работ по контракту существенное условие 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Срок выполнения работ по контракту существенное условие 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Изменение условия об авансе в контракте по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2025)В данном случае судом не установлены обстоятельства, названные в... [статье - ред.] 95 Закона N 44-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2025)В данном случае судом не установлены обстоятельства, названные в... [статье - ред.] 95 Закона N 44-ФЗ.
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2023 N 13АП-23887/2023 по делу N А56-77055/2022
Категория спора: Подряд для государственных нужд.
Требование подрядчика: 1) О признании незаконными односторонних отказов от контрактов; 2) О расторжении контрактов.
Требования заказчика: 3) О взыскании неустойки.
Обстоятельства: Поводом для одностороннего отказа заказчика от государственных контрактов и начисления неустойки послужил факт нарушения подрядчиком сроков выполнения работ.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Удовлетворено.В рамках дел N А56-108749/2021 и N А56-108750/2021 об оспаривании решений Антимонопольного органа по N РНП-78-1159/21 и N РНП-78-1158/21 от 08.10.2021 об отказе во внесении Общества в реестр недобросовестных поставщиков установлено, что процедура расторжения контрактов была проведена согласно нормам Федерального закона от 13 апреля 2013 N 44-ФЗ и условиям контрактов. Факт существенного нарушения срока выполнения работ и невыполнения работ в полном объеме Обществом не оспаривался. При этом, факт отказа во включении в РНП Общества не свидетельствует об отсутствии нарушений с его стороны, а лишь указывает на то, что, по мнению УФАС, допущенные Обществом нарушения являются недостаточным основанием для принятия соответствующего решения.
Категория спора: Подряд для государственных нужд.
Требование подрядчика: 1) О признании незаконными односторонних отказов от контрактов; 2) О расторжении контрактов.
Требования заказчика: 3) О взыскании неустойки.
Обстоятельства: Поводом для одностороннего отказа заказчика от государственных контрактов и начисления неустойки послужил факт нарушения подрядчиком сроков выполнения работ.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Удовлетворено.В рамках дел N А56-108749/2021 и N А56-108750/2021 об оспаривании решений Антимонопольного органа по N РНП-78-1159/21 и N РНП-78-1158/21 от 08.10.2021 об отказе во внесении Общества в реестр недобросовестных поставщиков установлено, что процедура расторжения контрактов была проведена согласно нормам Федерального закона от 13 апреля 2013 N 44-ФЗ и условиям контрактов. Факт существенного нарушения срока выполнения работ и невыполнения работ в полном объеме Обществом не оспаривался. При этом, факт отказа во включении в РНП Общества не свидетельствует об отсутствии нарушений с его стороны, а лишь указывает на то, что, по мнению УФАС, допущенные Обществом нарушения являются недостаточным основанием для принятия соответствующего решения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Об оформлении Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) при приемке товаров, работ, услуг по договору, размещенному в реестре контрактов на ЕИС.
(Письмо Минфина России от 09.09.2024 N 02-07-08/85671)Пунктом 1 части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.
(Письмо Минфина России от 09.09.2024 N 02-07-08/85671)Пунктом 1 части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.
Вопрос: О формировании акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452), отражении в нем и приложении к нему документов, подтверждающих поставку товаров, выполнение (сдачу) работ (услуг).
(Письмо Минфина России от 05.08.2024 N 02-07-11/73086)Пунктом 1 части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.
(Письмо Минфина России от 05.08.2024 N 02-07-11/73086)Пунктом 1 части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2024)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)Исходя из смысла статей 432, 766 ГК РФ условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.05.2024)
(ред. от 27.11.2024)Исходя из смысла статей 432, 766 ГК РФ условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта.
Готовое решение: Как изменить цену государственного и муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)при исполнении контрактов, соответствующих критериям п. 1 Постановления N 1186, возникли независящие от сторон обстоятельства, из-за которых невозможно исполнить контракт без изменения его условий (п. п. 2 - 4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)при исполнении контрактов, соответствующих критериям п. 1 Постановления N 1186, возникли независящие от сторон обстоятельства, из-за которых невозможно исполнить контракт без изменения его условий (п. п. 2 - 4 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Путеводитель по судебной практике: Общие положения о подряде.
Является ли предмет существенным условием договора подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Из системного толкования норм Федерального закона N 44-ФЗ следует, что условия о сроках выполнения работ и порядке их оплаты относятся к существенным условиям контракта и изменение сторонами таких условий прямо противоречит установленным законом принципам и нормам, а также существу законодательного регулирования, направленного на надлежащее исполнение обязательств и предотвращение злоупотреблений в сфере закупок.
Является ли предмет существенным условием договора подряда
(КонсультантПлюс, 2025)Из системного толкования норм Федерального закона N 44-ФЗ следует, что условия о сроках выполнения работ и порядке их оплаты относятся к существенным условиям контракта и изменение сторонами таких условий прямо противоречит установленным законом принципам и нормам, а также существу законодательного регулирования, направленного на надлежащее исполнение обязательств и предотвращение злоупотреблений в сфере закупок.
Вопрос: О подписании Акта приемки товаров, работ, услуг (ф. 0510452) без создания заказчиком приемочной комиссии и при участии представителя поставщика (исполнителя).
(Письмо Минфина России от 04.07.2024 N 02-07-08/62730)Согласно пункту 1 части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.
(Письмо Минфина России от 04.07.2024 N 02-07-08/62730)Согласно пункту 1 части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.
Вопрос: Об оплате товара (работ, услуг) за декабрь соответствующего финансового года по госконтракту.
(Письмо Минфина России от 25.07.2024 N 02-11-13/69815)Согласно пункту 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ <1> в государственный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - государственный контракт) включаются обязательные условия, в том числе о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.
(Письмо Минфина России от 25.07.2024 N 02-11-13/69815)Согласно пункту 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ <1> в государственный контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - государственный контракт) включаются обязательные условия, в том числе о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.
Вопрос: Об определении заказчиком срока исполнения контракта.
(Письмо Минфина России от 06.07.2023 N 24-06-06/62944)При этом следует отметить, что согласно пункту 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включаются обязательные условия о сроках:
(Письмо Минфина России от 06.07.2023 N 24-06-06/62944)При этом следует отметить, что согласно пункту 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включаются обязательные условия о сроках:
Вопрос: Об указании в извещении о закупке и проекте контракта срока исполнения и цены отдельного этапа исполнения контракта; о сроке исполнения контракта (его отдельных этапов).
(Письмо Минфина России от 21.12.2022 N 24-06-06/125556)В соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 Закона N 44-ФЗ, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.
(Письмо Минфина России от 21.12.2022 N 24-06-06/125556)В соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 Закона N 44-ФЗ, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.
Готовое решение: Как изменить срок государственного и муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)Можно изменить срок исполнения указанного контракта, если последний не был исполнен в предусмотренный срок по вине подрядчика или в результате возникновения независящих от сторон обстоятельств (в том числе требуется изменить проектную документацию) (п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Можно изменить срок исполнения указанного контракта, если последний не был исполнен в предусмотренный срок по вине подрядчика или в результате возникновения независящих от сторон обстоятельств (в том числе требуется изменить проектную документацию) (п. 9 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ).
Статья: О закупках услуг по осуществлению строительного контроля
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 5)При этом ст. 95 Закона N 44-ФЗ предусматривает ряд специальных оснований для изменения существенных условий контракта на выполнение строительных работ, допускающих увеличение/уменьшение стоимости выполняемых работ, продление срока их выполнения и т.д. Проблема заключается в том, что эти нормы не распространяются на контракты, предметом которых является оказание услуг по стройконтролю.
(Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 5)При этом ст. 95 Закона N 44-ФЗ предусматривает ряд специальных оснований для изменения существенных условий контракта на выполнение строительных работ, допускающих увеличение/уменьшение стоимости выполняемых работ, продление срока их выполнения и т.д. Проблема заключается в том, что эти нормы не распространяются на контракты, предметом которых является оказание услуг по стройконтролю.
Статья: Обзор практики применения оснований для изменения существенных условий контракта, действующих исключительно в 2022 году
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)Согласно ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ допускается изменение любых существенных условий любых контрактов с соблюдением положений ч. 1.3 - 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ <28>. Как разъяснил Минфин России, ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ образует специальное основание для изменения существенных условий контракта и не содержит ограничений пределов изменений, вносимых в условия контракта, в связи с чем размер увеличения цены контракта и сроков выполнения работ может превышать соответствующие размеры, предусмотренные иными положениями Закона N 44-ФЗ <29>.
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 11)Согласно ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ допускается изменение любых существенных условий любых контрактов с соблюдением положений ч. 1.3 - 1.6 ст. 95 Закона N 44-ФЗ <28>. Как разъяснил Минфин России, ч. 65.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ образует специальное основание для изменения существенных условий контракта и не содержит ограничений пределов изменений, вносимых в условия контракта, в связи с чем размер увеличения цены контракта и сроков выполнения работ может превышать соответствующие размеры, предусмотренные иными положениями Закона N 44-ФЗ <29>.
Вопрос: О формировании Акта приемки товаров, работ, услуг по форме 0510452 и участии поставщика (подрядчика, исполнителя) в его оформлении.
(Письмо Минфина России от 01.10.2024 N 02-07-11/94805)Пунктом 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт, заключаемый организациями бюджетной сферы, включается обязательное условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом (далее - приемка товаров, работ, услуг), о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.
(Письмо Минфина России от 01.10.2024 N 02-07-11/94805)Пунктом 1 части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт, заключаемый организациями бюджетной сферы, включается обязательное условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом (далее - приемка товаров, работ, услуг), о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.