Создание профсоюза на предприятии
Подборка наиболее важных документов по запросу Создание профсоюза на предприятии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по кадровым вопросам. ПрофсоюзПервичная профсоюзная организация может входить в территориальное, межрегиональное или общероссийское объединение профсоюзов. Однако на уровне конкретного предприятия именно первичная профсоюзная организация представляет интересы работников через свой профсоюзный орган. Решение о создании профсоюза принимают работники организации. Закон не регламентирует минимальное количество участников профсоюза. Как правило, их должно быть не менее трех. В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ каждый гражданин, достигший возраста 14 лет и ведущий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право вступить в профсоюз. Соответственно, все инициаторы создания профсоюза должны быть работниками одного предприятия и им должно быть не менее 14 лет. Решение о создании профсоюза принимается общим собранием его учредителей. Ход собрания фиксируется протоколом, в котором должно быть отражено следующее:
Статья: Объединение лиц как признак группы компаний при банкротстве
(Карелина С.А.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2025, N 4)Интересно, что в американском правопорядке для наибольшего экономического эффекта была выработана отдельная доктрина, которая позволяет рассматривать нескольких обособленных субъектов как одно целое, используя фикцию интегрированного предприятия. Доктрина сформировалась при рассмотрении дел о трудовых спорах, в первую очередь в деле, где контролирующее лицо, не желая выполнять свои обязательства работодателя, создавало дочерние предприятия, куда переводило работников. Профсоюзу, в котором состояла большая часть его работников, приходилось каждый раз иметь дело с разными компаниями-работодателями, что значительно затрудняло процесс переговоров профсоюза и "реального" работодателя. Чтобы предотвратить это корпоративное манипулирование путем стратегического использования корпоративных дочерних компаний, Национальный совет по трудовым отношениям и сформулировал доктрину "интегрированного предприятия" <18>, в соответствии с которой две и более аффилированные корпорации могут рассматриваться как "один работодатель" для целей определения объема обязанности вести переговоры в соответствии с законом. Доктрина, со временем поддержанная Верховным судом Испании, предлагает четыре фактора, позволяющие рассматривать две или более аффилированные корпорации как единого работодателя. Так, между корпорациями должны существовать: а) взаимосвязь операций; б) централизованный контроль трудовых отношений; в) общее управление и д) наличие общей собственности и контроля <19>.
(Карелина С.А.)
("Вестник Арбитражного суда Московского округа", 2025, N 4)Интересно, что в американском правопорядке для наибольшего экономического эффекта была выработана отдельная доктрина, которая позволяет рассматривать нескольких обособленных субъектов как одно целое, используя фикцию интегрированного предприятия. Доктрина сформировалась при рассмотрении дел о трудовых спорах, в первую очередь в деле, где контролирующее лицо, не желая выполнять свои обязательства работодателя, создавало дочерние предприятия, куда переводило работников. Профсоюзу, в котором состояла большая часть его работников, приходилось каждый раз иметь дело с разными компаниями-работодателями, что значительно затрудняло процесс переговоров профсоюза и "реального" работодателя. Чтобы предотвратить это корпоративное манипулирование путем стратегического использования корпоративных дочерних компаний, Национальный совет по трудовым отношениям и сформулировал доктрину "интегрированного предприятия" <18>, в соответствии с которой две и более аффилированные корпорации могут рассматриваться как "один работодатель" для целей определения объема обязанности вести переговоры в соответствии с законом. Доктрина, со временем поддержанная Верховным судом Испании, предлагает четыре фактора, позволяющие рассматривать две или более аффилированные корпорации как единого работодателя. Так, между корпорациями должны существовать: а) взаимосвязь операций; б) централизованный контроль трудовых отношений; в) общее управление и д) наличие общей собственности и контроля <19>.
Нормативные акты
"Типовое положение о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию"
(утв. ФСС РФ 15.07.1994 N 556а)1.3. На основании настоящего Типового положения разрабатывается и утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива Положение о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию <*> предприятия, в котором определяются число членов комиссии, нормы представительства от администрации и профсоюзов (трудового коллектива), срок полномочий и порядок принятия решений комиссией, предусматривается создание комиссий в структурных подразделениях предприятия, конкретизируются функции и обязанности комиссии, а также устанавливаются дополнительные льготы и гарантии для членов комиссии, в том числе по оплате их труда, за счет средств предприятия.
(утв. ФСС РФ 15.07.1994 N 556а)1.3. На основании настоящего Типового положения разрабатывается и утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива Положение о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию <*> предприятия, в котором определяются число членов комиссии, нормы представительства от администрации и профсоюзов (трудового коллектива), срок полномочий и порядок принятия решений комиссией, предусматривается создание комиссий в структурных подразделениях предприятия, конкретизируются функции и обязанности комиссии, а также устанавливаются дополнительные льготы и гарантии для членов комиссии, в том числе по оплате их труда, за счет средств предприятия.
Постановление ВС СССР от 10.04.1990 N 1420-1
(ред. от 24.08.1995)
"О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи"1) руководителям объединений, предприятий, организаций совместно с профсоюзными комитетами, органами санитарного надзора и с участием женских общественных организаций в соответствии с медицинскими требованиями устанавливать рабочие места и определять виды работ, на которые могут переводиться беременные женщины либо которые могут выполняться ими на дому, а также создавать специальные цеха (участки) для применения их труда или создавать в этих целях производства и цеха на долевых началах;
(ред. от 24.08.1995)
"О неотложных мерах по улучшению положения женщин, охране материнства и детства, укреплению семьи"1) руководителям объединений, предприятий, организаций совместно с профсоюзными комитетами, органами санитарного надзора и с участием женских общественных организаций в соответствии с медицинскими требованиями устанавливать рабочие места и определять виды работ, на которые могут переводиться беременные женщины либо которые могут выполняться ими на дому, а также создавать специальные цеха (участки) для применения их труда или создавать в этих целях производства и цеха на долевых началах;
Статья: Практика социального партнерства: современное состояние и перспективы совершенствования
(Сафонов В.А.)
("Закон", 2022, N 10)Впрочем, по данным ФНПР, в 2021 году охват коллективными договорами предприятий, в которых созданы первичные профсоюзные организации, увеличился по отношению к 2020 году на 0,2% и составил 93,3% <3>, что свидетельствует о том, что в большинстве случаев коллективные договоры прекращают свое действие вместе с функционированием субъектов экономической деятельности, в которых они были заключены.
(Сафонов В.А.)
("Закон", 2022, N 10)Впрочем, по данным ФНПР, в 2021 году охват коллективными договорами предприятий, в которых созданы первичные профсоюзные организации, увеличился по отношению к 2020 году на 0,2% и составил 93,3% <3>, что свидетельствует о том, что в большинстве случаев коллективные договоры прекращают свое действие вместе с функционированием субъектов экономической деятельности, в которых они были заключены.
Статья: Роль локального регулирования трудовых и социально-обеспечительных отношений: исторический экскурс
(Астраханцева Е.В., Гусева Т.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 2)Наряду с усилением централизации в правовом регулировании, несомненное значение в развитии коллективно-договорного регулирования трудовых отношений сыграла хозяйственная реформа 1965 г. До этого локальное нормотворчество носило больше декларативный характер. В частности, Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 4 октября 1965 г. N 729 "О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства" было установлено, что в распоряжении предприятий за счет прибыли и других собственных ресурсов создаются: фонд материального поощрения (предназначается для премирования работников предприятий, вознаграждения за годовые итоги работы предприятий и оказания единовременной помощи работникам); фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства (используется для строительства и капитального ремонта жилых домов и культурно-бытовых учреждений, а также улучшения культурно-бытового обслуживания рабочих, инженерно-технических работников и служащих предприятия); фонд развития производства. Распределение фондов производилось по указанным направлениям администрацией предприятия с участием профсоюзной организации.
(Астраханцева Е.В., Гусева Т.С.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2022, N 2)Наряду с усилением централизации в правовом регулировании, несомненное значение в развитии коллективно-договорного регулирования трудовых отношений сыграла хозяйственная реформа 1965 г. До этого локальное нормотворчество носило больше декларативный характер. В частности, Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 4 октября 1965 г. N 729 "О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства" было установлено, что в распоряжении предприятий за счет прибыли и других собственных ресурсов создаются: фонд материального поощрения (предназначается для премирования работников предприятий, вознаграждения за годовые итоги работы предприятий и оказания единовременной помощи работникам); фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства (используется для строительства и капитального ремонта жилых домов и культурно-бытовых учреждений, а также улучшения культурно-бытового обслуживания рабочих, инженерно-технических работников и служащих предприятия); фонд развития производства. Распределение фондов производилось по указанным направлениям администрацией предприятия с участием профсоюзной организации.
Статья: Цифровые технологии в регулировании трудовых миграционных процессов в России
(Максименко Е.И., Черепова И.С.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 3)Цифровые платформы могут создаваться как предприятиями, которые используют труд мигрантов, так и общественными организациями и профсоюзами.
(Максименко Е.И., Черепова И.С.)
("Безопасность бизнеса", 2023, N 3)Цифровые платформы могут создаваться как предприятиями, которые используют труд мигрантов, так и общественными организациями и профсоюзами.
"Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)В соответствии с Рекомендациями по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, утв. Постановлением Минтруда России от 8 апреля 1994 г. N 30, институт уполномоченных создается для организации общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на предприятиях всех форм собственности независимо от сферы их хозяйственной деятельности, ведомственной подчиненности и численности работников.
(постатейный)
(6-е издание)
(под ред. О.А. Шевченко)
("Проспект", 2022)В соответствии с Рекомендациями по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива, утв. Постановлением Минтруда России от 8 апреля 1994 г. N 30, институт уполномоченных создается для организации общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на предприятиях всех форм собственности независимо от сферы их хозяйственной деятельности, ведомственной подчиненности и численности работников.
Статья: Действие Европейской социальной хартии в условиях цифровизации
(Чайка Л.Н.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 4)Отмечается, что цифровизация может привести к безработице большого количества людей, так как значительное число процессов автоматизируется, выполняется техникой. Чтобы избежать этого, требуется всестороннее изучение данной проблемы. Если обратиться к зарубежному опыту, то интересен такой термин, как work force planning, - прогнозирование или планирование персонала. Иными словами, это анализ оттока и притока сотрудников и выявление взаимосвязи с причинами приема и увольнения. Если работодатели будут вести такой анализ и предоставлять информацию государственным органам, то государство сможет оценить ситуацию на рынке труда. Государство в таком случае должно принять превентивные меры, чтобы переход к новым реалиям был как можно мягче для людей. Значительную роль может сыграть переориентирование молодых специалистов, переобучение или повышение квалификации опытных работников. Статья 10 Европейской социальной хартии посвящена профессиональной подготовке, в частности, государства принимают на себя обязательства по развитию специальных средств в целях профессиональной переподготовки взрослых работников вследствие технического прогресса и новых тенденций в области занятости. Работодатели при поддержке государства могут взять на себя данные обязательства в отношении своих работников. Необходимо предусмотреть механизмы, которые сделают для работодателей привлекательным развитие собственного коллектива работников, а не увольнение и прием на работу нового. В таком случае работодатели смогут сохранять рабочие места, предлагать своим же работникам другую работу, а не расторгать трудовой договор. За рубежом развита концепция Life-long learning (обучение в течение жизни), которая заключается в обеспечении работников возможностями обучения: повышение квалификации, приобретение другой профессии, предоставление образовательного отпуска. Понятие "непрерывное образование" появилось в середине 1960-х годов в ответ на необходимость постоянно обучать взрослое население, возникшую вследствие ускоренного развития технологий" <5>. Например, как отмечает Г.А. Краснова, "во Франции государство активно участвует в законодательном обеспечении права граждан страны на непрерывное профессиональное образование и по созданию благоприятных условий на предприятиях для непрерывного обучения работников, стимулированием и поддержкой социального партнерства между работодателями и работниками (профсоюзами) по вопросам организации обучения, содержания и сертификации профессионального образования и обучения, финансированию; разветвленной и разноуровневой структурой непрерывного профессионального образования и наличием сети государственных и негосударственных, региональных, отраслевых и профессиональных объединений, вовлеченных в подготовку кадров" <6>. Любой работник, проработавший в компании более двух лет, имеет право на обучение при условии сохранения заработной платы на данный период. Обучение может быть продолжительностью до трех лет и финансируется Фондом по привлечению средств для профессионального образования. При этом работодатель не имеет права отказать в реализации такого права <7>.
(Чайка Л.Н.)
("Социальное и пенсионное право", 2021, N 4)Отмечается, что цифровизация может привести к безработице большого количества людей, так как значительное число процессов автоматизируется, выполняется техникой. Чтобы избежать этого, требуется всестороннее изучение данной проблемы. Если обратиться к зарубежному опыту, то интересен такой термин, как work force planning, - прогнозирование или планирование персонала. Иными словами, это анализ оттока и притока сотрудников и выявление взаимосвязи с причинами приема и увольнения. Если работодатели будут вести такой анализ и предоставлять информацию государственным органам, то государство сможет оценить ситуацию на рынке труда. Государство в таком случае должно принять превентивные меры, чтобы переход к новым реалиям был как можно мягче для людей. Значительную роль может сыграть переориентирование молодых специалистов, переобучение или повышение квалификации опытных работников. Статья 10 Европейской социальной хартии посвящена профессиональной подготовке, в частности, государства принимают на себя обязательства по развитию специальных средств в целях профессиональной переподготовки взрослых работников вследствие технического прогресса и новых тенденций в области занятости. Работодатели при поддержке государства могут взять на себя данные обязательства в отношении своих работников. Необходимо предусмотреть механизмы, которые сделают для работодателей привлекательным развитие собственного коллектива работников, а не увольнение и прием на работу нового. В таком случае работодатели смогут сохранять рабочие места, предлагать своим же работникам другую работу, а не расторгать трудовой договор. За рубежом развита концепция Life-long learning (обучение в течение жизни), которая заключается в обеспечении работников возможностями обучения: повышение квалификации, приобретение другой профессии, предоставление образовательного отпуска. Понятие "непрерывное образование" появилось в середине 1960-х годов в ответ на необходимость постоянно обучать взрослое население, возникшую вследствие ускоренного развития технологий" <5>. Например, как отмечает Г.А. Краснова, "во Франции государство активно участвует в законодательном обеспечении права граждан страны на непрерывное профессиональное образование и по созданию благоприятных условий на предприятиях для непрерывного обучения работников, стимулированием и поддержкой социального партнерства между работодателями и работниками (профсоюзами) по вопросам организации обучения, содержания и сертификации профессионального образования и обучения, финансированию; разветвленной и разноуровневой структурой непрерывного профессионального образования и наличием сети государственных и негосударственных, региональных, отраслевых и профессиональных объединений, вовлеченных в подготовку кадров" <6>. Любой работник, проработавший в компании более двух лет, имеет право на обучение при условии сохранения заработной платы на данный период. Обучение может быть продолжительностью до трех лет и финансируется Фондом по привлечению средств для профессионального образования. При этом работодатель не имеет права отказать в реализации такого права <7>.
"Правовые проблемы жизни и работы граждан в районах с неблагоприятными климатическими условиями: монография"
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Готовность вахтового поселка к передаче его в эксплуатацию фиксируется в акте, который составляется комиссией, в состав которой включаются представители работодателя, органов местного самоуправления, профсоюзной организации, предприятий торговли и общественного питания, санитарной и пожарной служб, органов здравоохранения и утверждается работодателем.
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Готовность вахтового поселка к передаче его в эксплуатацию фиксируется в акте, который составляется комиссией, в состав которой включаются представители работодателя, органов местного самоуправления, профсоюзной организации, предприятий торговли и общественного питания, санитарной и пожарной служб, органов здравоохранения и утверждается работодателем.
Вопрос: Как создается тарифно-квалификационная комиссия?
(Консультация эксперта, 2026)Тарифно-квалификационная комиссия создается приказом работодателя.
(Консультация эксперта, 2026)Тарифно-квалификационная комиссия создается приказом работодателя.
Статья: Медиация по трудовым спорам в праве Республики Узбекистан: перспективы применения опыта ОАЭ, Турции и США
(Мавлонова Н.Б., Гайдаенко Шер Н.И.)
("Третейский суд", 2024, N 1/2)Ключевым элементом институциональной инфраструктуры медиации трудовых споров должны стать специализированные центры и службы медиации, действующие при государственных органах по труду, объединениях работодателей и профсоюзов, крупных предприятиях.
(Мавлонова Н.Б., Гайдаенко Шер Н.И.)
("Третейский суд", 2024, N 1/2)Ключевым элементом институциональной инфраструктуры медиации трудовых споров должны стать специализированные центры и службы медиации, действующие при государственных органах по труду, объединениях работодателей и профсоюзов, крупных предприятиях.
Статья: Конституционные основания права на забастовку
(Сафонов В.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 1)<4> Проблеме разрешения трудовых споров и урегулирования конфликтов посвящены лишь акты рекомендательного характера (Рекомендации N 92 "О добровольном примирении и арбитраже" и N 130 "О рассмотрении жалоб на предприятии с целью их разрешения").
(Сафонов В.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2025, N 1)<4> Проблеме разрешения трудовых споров и урегулирования конфликтов посвящены лишь акты рекомендательного характера (Рекомендации N 92 "О добровольном примирении и арбитраже" и N 130 "О рассмотрении жалоб на предприятии с целью их разрешения").