Создание ООО органами местного самоуправления
Подборка наиболее важных документов по запросу Создание ООО органами местного самоуправления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 8 "Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами" Федерального закона "Об отходах производства и потребления""Вопреки доводам кассационной жалобы, как верно указали суды, к полномочиям ООО "Чистый Город Кемерово" вопрос создания и надлежащего содержания мест (площадок) накопления ТКО не относится, поскольку создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления в соответствии с ч. 2 ст. 8 Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"."
Определение Второго кассационного суда общей юрисдикции от 24.10.2024 по делу N 88-26720/2024 (УИД 33RS0001-01-2023-000241-65)
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: Об обязании перенести контейнерную площадку.
Обстоятельства: Установлено, что возможность переноса контейнерной площадки без нарушения прав жителей дома не установлена, более того, жители на общем собрании высказались против переноса площадки.
Решение: Отказано.Доводы кассационной жалобы о том, что обязанность по созданию мест накопления лежит на органах местного самоуправления, об основаниях возложения такой обязанности на ответчика ООО "Жилищно-сервисная служба", являющегося коммерческой организацией, не свидетельствуют.
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: Об обязании перенести контейнерную площадку.
Обстоятельства: Установлено, что возможность переноса контейнерной площадки без нарушения прав жителей дома не установлена, более того, жители на общем собрании высказались против переноса площадки.
Решение: Отказано.Доводы кассационной жалобы о том, что обязанность по созданию мест накопления лежит на органах местного самоуправления, об основаниях возложения такой обязанности на ответчика ООО "Жилищно-сервисная служба", являющегося коммерческой организацией, не свидетельствуют.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В абзаце 5 п. 1 комментируемой статьи предусмотрено, что порядок управления находящимися в собственности России, государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности акциями акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, устанавливается соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В абзаце 5 п. 1 комментируемой статьи предусмотрено, что порядок управления находящимися в собственности России, государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности акциями акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, устанавливается соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
Статья: Статус члена совета директоров: физлицо или представитель участника хозяйственного общества
(Осипенко О.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 1)Вместе с тем тот же п. 2 ст. 1 ГК РФ уточняет: "гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона". В ст. 39 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлено следующее. Представителями интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в органах управления хозобществ могут быть лица, замещающие соответственно государственные и муниципальные должности, а также иные лица. Порядок управления находящимися в государственной и муниципальной собственности акциями акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
(Осипенко О.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 1)Вместе с тем тот же п. 2 ст. 1 ГК РФ уточняет: "гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона". В ст. 39 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлено следующее. Представителями интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в органах управления хозобществ могут быть лица, замещающие соответственно государственные и муниципальные должности, а также иные лица. Порядок управления находящимися в государственной и муниципальной собственности акциями акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ
(ред. от 07.07.2025)
"О приватизации государственного и муниципального имущества"Порядок управления находящимися в собственности Российской Федерации, государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности акциями акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
(ред. от 07.07.2025)
"О приватизации государственного и муниципального имущества"Порядок управления находящимися в собственности Российской Федерации, государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности акциями акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)4. Хозяйственные общества могут создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025)4. Хозяйственные общества могут создаваться в организационно-правовой форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.
"ARS IURIS: сборник научных статей к юбилею Г.А. Гаджиева"
(под общ. ред. П.Д. Блохина, А.В. Ильина, Д.В. Тютина)
("Статут", 2023)Нельзя также говорить о смешанной форме собственности и в отношении унитарных предприятий. В силу ст. 114 ГК РФ унитарное предприятие, имущество которого находится на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, создается от имени публично-правового образования по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Итак, правовая модель унитарного предприятия исключает какую-либо возможность формирования смешанной собственности.
(под общ. ред. П.Д. Блохина, А.В. Ильина, Д.В. Тютина)
("Статут", 2023)Нельзя также говорить о смешанной форме собственности и в отношении унитарных предприятий. В силу ст. 114 ГК РФ унитарное предприятие, имущество которого находится на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, создается от имени публично-правового образования по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Итак, правовая модель унитарного предприятия исключает какую-либо возможность формирования смешанной собственности.
Статья: Является ли председатель ЖСК субъектом преступления, предусмотренного статьей 204 УК РФ?
(Клевцов К.К.)
("Адвокатская практика", 2023, N 1)(i) в коммерческих организациях, которые в силу п. 2 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Иными словами, к таковым стоит отнести акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы <4>;
(Клевцов К.К.)
("Адвокатская практика", 2023, N 1)(i) в коммерческих организациях, которые в силу п. 2 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ могут создаваться в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ и обществ, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Иными словами, к таковым стоит отнести акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы <4>;
Готовое решение: Как согласовать в договоре хранения прочие условия о передаваемых на хранение вещах
(КонсультантПлюс, 2025)сведения о регистрации (ОГРН, государственный регистрационный номер записи, дату внесения записи о государственной регистрации при создании).
(КонсультантПлюс, 2025)сведения о регистрации (ОГРН, государственный регистрационный номер записи, дату внесения записи о государственной регистрации при создании).
Статья: Проблема осуществления муниципальными образованиями полномочий по организации деятельности в области обращения с животными без владельцев (по материалам судебной практики)
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2025, N 2)Как указано в Апелляционном определении, отдельные государственные полномочия возложены на орган местного самоуправления городского округа, в связи с чем компенсация морального вреда должна быть взыскана с администрации городского округа г. Чита. В полномочия ООО не входит самостоятельное принятие решения по контролю и учету за безнадзорными животными, общество не определяет политику в указанной сфере, оно действует на основании заявок от физических лиц и организаций, тогда как полномочия по созданию условий, препятствующих бесконтрольному передвижению безнадзорных животных, относятся к полномочиям органа местного самоуправления (Апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 15 декабря 2022 г. по делу N 33-4089/2022; Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 9 ноября 2022 г. N 33-3872/2022 по делу N 2-1944/2022).
(Баженова О.И.)
("Местное право", 2025, N 2)Как указано в Апелляционном определении, отдельные государственные полномочия возложены на орган местного самоуправления городского округа, в связи с чем компенсация морального вреда должна быть взыскана с администрации городского округа г. Чита. В полномочия ООО не входит самостоятельное принятие решения по контролю и учету за безнадзорными животными, общество не определяет политику в указанной сфере, оно действует на основании заявок от физических лиц и организаций, тогда как полномочия по созданию условий, препятствующих бесконтрольному передвижению безнадзорных животных, относятся к полномочиям органа местного самоуправления (Апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 15 декабря 2022 г. по делу N 33-4089/2022; Апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 9 ноября 2022 г. N 33-3872/2022 по делу N 2-1944/2022).
"Комментарий к Федеральному закону от 2 декабря 1990 г. N 395-1 "О банках и банковской деятельности"
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Демьянец М.В., Пушкин А.В., Решетина Е.Н., Рябова Е.В., Холкина М.Г., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Хозяйственное общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица, если иное не установлено ГК или другим законом. Создаются хозяйственные общества в организационно-правовой форме акционерного общества (АО) или общества с ограниченной ответственностью (ООО). Участниками хозяйственных обществ могут быть граждане и юридические лица, а также публично-правовые образования (ст. 125 ГК).
(постатейный)
(Алексеева Д.Г., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Демьянец М.В., Пушкин А.В., Решетина Е.Н., Рябова Е.В., Холкина М.Г., Чернусь Н.Ю., Шпинев Ю.С., Котухов С.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Хозяйственное общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица, если иное не установлено ГК или другим законом. Создаются хозяйственные общества в организационно-правовой форме акционерного общества (АО) или общества с ограниченной ответственностью (ООО). Участниками хозяйственных обществ могут быть граждане и юридические лица, а также публично-правовые образования (ст. 125 ГК).
Статья: Негационный иск как один из способов защиты прав собственника садового земельного участка
(Львова С.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 1)Иллюстрацией такой практики по искам собственников садовых земельных участков о признании недействительными договоров о предоставлении эксплуатационных услуг, является решение Переславского районного суда Ярославской области по делу N 2-123/2016 установившего, что земельные участки истцов, равно как и земельные участки общего пользования, находящиеся в собственности индивидуального предпринимателя, передавшего их в аренду дачному некоммерческому партнерству (далее - ДНП), председателем и учредителем которого при его создании и являлся собственник земельного участка общего пользования, находятся на территории ДНП, проект организации и застройки которого был утвержден в установленном градостроительным законодательством порядке - соответствующим постановлением органа местного самоуправления. Также суд пришел к выводу о том, что ООО "Сапрос" (управляющая компания) - ответчик по негационному иску - является юридическим лицом, созданным группой физических лиц, в том числе собственником земельного участка общего пользования, находящегося в аренде у общества, которое должно было оказывать услуги по организации и техническому содержанию, уборке дорог на территории поселка, уходу за организованными зелеными насаждениями, услуг по вывозу некрупногабаритного бытового мусора владельцев дачных участков из мест организованного сбора, содержанию в надлежащем состоянии внешнего ограждения территории, а также других услуг.
(Львова С.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 1)Иллюстрацией такой практики по искам собственников садовых земельных участков о признании недействительными договоров о предоставлении эксплуатационных услуг, является решение Переславского районного суда Ярославской области по делу N 2-123/2016 установившего, что земельные участки истцов, равно как и земельные участки общего пользования, находящиеся в собственности индивидуального предпринимателя, передавшего их в аренду дачному некоммерческому партнерству (далее - ДНП), председателем и учредителем которого при его создании и являлся собственник земельного участка общего пользования, находятся на территории ДНП, проект организации и застройки которого был утвержден в установленном градостроительным законодательством порядке - соответствующим постановлением органа местного самоуправления. Также суд пришел к выводу о том, что ООО "Сапрос" (управляющая компания) - ответчик по негационному иску - является юридическим лицом, созданным группой физических лиц, в том числе собственником земельного участка общего пользования, находящегося в аренде у общества, которое должно было оказывать услуги по организации и техническому содержанию, уборке дорог на территории поселка, уходу за организованными зелеными насаждениями, услуг по вывозу некрупногабаритного бытового мусора владельцев дачных участков из мест организованного сбора, содержанию в надлежащем состоянии внешнего ограждения территории, а также других услуг.
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Обязательное размещение информации для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями в сети Интернет определяется положениями Приказа Минздрава от 30.12.2014 N 956н "Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Обязательное размещение информации для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями в сети Интернет определяется положениями Приказа Минздрава от 30.12.2014 N 956н "Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
"Обзор судебной практики в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд (май 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Из содержания пункта 4 статьи 185.1 ГК РФ следует, что доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами. Пунктом 1 статьи 182 ГК РФ установлено, что сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Из содержания пункта 4 статьи 185.1 ГК РФ следует, что доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами. Пунктом 1 статьи 182 ГК РФ установлено, что сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.
"Корпоративная конфликтология: монография"
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)Вместе с тем тот же п. 2 ст. 1 ГК РФ уточняет: "гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона". Статьей 39 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлено следующее. Представителями интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в органах управления хозяйственных обществ могут быть лица, замещающие соответственно государственные и муниципальные должности, а также иные лица. Порядок управления находящимися в государственной и муниципальной собственности акциями акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, устанавливается соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
(Осипенко О.В.)
("Статут", 2022)Вместе с тем тот же п. 2 ст. 1 ГК РФ уточняет: "гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона". Статьей 39 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлено следующее. Представителями интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в органах управления хозяйственных обществ могут быть лица, замещающие соответственно государственные и муниципальные должности, а также иные лица. Порядок управления находящимися в государственной и муниципальной собственности акциями акционерных обществ, долями в обществах с ограниченной ответственностью, созданных в процессе приватизации, устанавливается соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
Статья: Создание приютов для животных: административно-правовой аспект
(Хорьков В.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)Особого внимания заслуживает вопрос создания муниципальных приютов, по поводу которых среди ученых нет единого мнения. Авторы комментария к Федеральному закону от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" считают, что, согласно ч. 3 ст. 16 комментируемого Федерального закона, органы местного самоуправления могут создавать муниципальные приюты для животных, включая животных без владельцев, животных, от права собственности на которые владельцы отказались <15>. Вряд ли можно согласиться с подобным утверждением. В части 3 ст. 16 Федерального закона указано лишь, что приюты для животных могут быть государственными, муниципальными, а также частными. Однако о порядке создания муниципальных приютов в приведенной норме ничего не сказано. Само упоминание "муниципальных приютов" как одного из видов приютов для животных не означает, что они создаются органами местного самоуправления. Тем не менее в Федеральном законе представляется целесообразным ч. 3 ст. 16 дополнить положением: "Органы местного самоуправления вправе создавать приюты для животных".
(Хорьков В.Н.)
("Административное право и процесс", 2022, N 1)Особого внимания заслуживает вопрос создания муниципальных приютов, по поводу которых среди ученых нет единого мнения. Авторы комментария к Федеральному закону от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" считают, что, согласно ч. 3 ст. 16 комментируемого Федерального закона, органы местного самоуправления могут создавать муниципальные приюты для животных, включая животных без владельцев, животных, от права собственности на которые владельцы отказались <15>. Вряд ли можно согласиться с подобным утверждением. В части 3 ст. 16 Федерального закона указано лишь, что приюты для животных могут быть государственными, муниципальными, а также частными. Однако о порядке создания муниципальных приютов в приведенной норме ничего не сказано. Само упоминание "муниципальных приютов" как одного из видов приютов для животных не означает, что они создаются органами местного самоуправления. Тем не менее в Федеральном законе представляется целесообразным ч. 3 ст. 16 дополнить положением: "Органы местного самоуправления вправе создавать приюты для животных".