Создание АНО
Подборка наиболее важных документов по запросу Создание АНО (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Нормативные акты
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ
(ред. от 20.02.2026)
"О некоммерческих организациях"Статья 10. Автономная некоммерческая организация
(ред. от 20.02.2026)
"О некоммерческих организациях"Статья 10. Автономная некоммерческая организация
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 10.06.2026)Автономная некоммерческая организация может быть создана одним лицом (может иметь одного учредителя).
(ред. от 10.06.2026)Автономная некоммерческая организация может быть создана одним лицом (может иметь одного учредителя).
Готовое решение: Когда заказчикам проводить закупки по Закону N 44-ФЗ, а когда по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 223-ФЗ не распространяется на АНО, поскольку такие организации не перечислены среди заказчиков, а также не являются хозяйственными обществами (ч. 2 ст. 1 Закона N 223-ФЗ, п. 1 ст. 66, п. 1 ст. 123.24 ГК РФ). Поэтому в остальных случаях какие-либо специальные правила для закупочной деятельности АНО законодательством не установлены, и такая деятельность должна осуществляться в соответствии с гражданским законодательством (Письмо Минэкономразвития России от 14.08.2015 N Д28и-2351). Вместе с тем важно учесть, что, если АНО создана РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием, финансируется за счет средств соответствующего бюджета, а также фактически выполняет функции и полномочия, возложенные на создавший ее орган, существует риск того, что указанная организация может быть признана по своей правовой природе автономным учреждением, которое в свою очередь обязано осуществлять закупки в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ.
(КонсультантПлюс, 2026)Закон N 223-ФЗ не распространяется на АНО, поскольку такие организации не перечислены среди заказчиков, а также не являются хозяйственными обществами (ч. 2 ст. 1 Закона N 223-ФЗ, п. 1 ст. 66, п. 1 ст. 123.24 ГК РФ). Поэтому в остальных случаях какие-либо специальные правила для закупочной деятельности АНО законодательством не установлены, и такая деятельность должна осуществляться в соответствии с гражданским законодательством (Письмо Минэкономразвития России от 14.08.2015 N Д28и-2351). Вместе с тем важно учесть, что, если АНО создана РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием, финансируется за счет средств соответствующего бюджета, а также фактически выполняет функции и полномочия, возложенные на создавший ее орган, существует риск того, что указанная организация может быть признана по своей правовой природе автономным учреждением, которое в свою очередь обязано осуществлять закупки в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ.
Статья: Прокуратура vs закупки у взаимозависимых лиц
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 2)Следует также обратить внимание на появление законопроекта N 783719-8, предполагающего распространение сферы действия Закона N 223-ФЗ с 1 января 2027 г. на учрежденные Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями АНО и общественно полезные фонды. Очевидно, что активное создание АНО, не применяющих Закон N 223-ФЗ и Закон N 44-ФЗ в закупочной деятельности, ожидаемо повлекло за собой появление инициатив, ужесточающих правила проведения закупок.
(Байрашев В.)
("Прогосзаказ.рф", 2025, N 2)Следует также обратить внимание на появление законопроекта N 783719-8, предполагающего распространение сферы действия Закона N 223-ФЗ с 1 января 2027 г. на учрежденные Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями АНО и общественно полезные фонды. Очевидно, что активное создание АНО, не применяющих Закон N 223-ФЗ и Закон N 44-ФЗ в закупочной деятельности, ожидаемо повлекло за собой появление инициатив, ужесточающих правила проведения закупок.
"Комментарий к Федеральному закону от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Данный пункт изложен со 2 апреля 2014 г. полностью в новой редакции Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. N 41-ФЗ, принятым в рамках уточнения направлений расходования денежных средств ФОСВ. До внесения изменений в пункте говорилось о других доходах, не запрещенных законодательством РФ. Как отмечалось разработчиками проекта изменений, их целью является финансовое обеспечение механизмов компенсации вкладов физических лиц, внесенных в банки, имеющие лицензию Национального банка Украины, предусмотренного Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 422-ФЗ "Об особенностях погашения и внесудебном урегулировании задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в Федеральный закон "О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя" <219>; вводится дополнительный источник пополнения ФОСВ, часть которого предполагается использовать для создания АНО "Фонд защиты вкладчиков" в целях осуществления процедуры приобретения прав (требований) и осуществления компенсационных выплат вкладчикам.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Данный пункт изложен со 2 апреля 2014 г. полностью в новой редакции Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. N 41-ФЗ, принятым в рамках уточнения направлений расходования денежных средств ФОСВ. До внесения изменений в пункте говорилось о других доходах, не запрещенных законодательством РФ. Как отмечалось разработчиками проекта изменений, их целью является финансовое обеспечение механизмов компенсации вкладов физических лиц, внесенных в банки, имеющие лицензию Национального банка Украины, предусмотренного Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 422-ФЗ "Об особенностях погашения и внесудебном урегулировании задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в Федеральный закон "О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя" <219>; вводится дополнительный источник пополнения ФОСВ, часть которого предполагается использовать для создания АНО "Фонд защиты вкладчиков" в целях осуществления процедуры приобретения прав (требований) и осуществления компенсационных выплат вкладчикам.
"Комментарий к Федеральному закону от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В связи с принятием комментируемого Закона на основании Приказа Минфина РФ от 27 мая 2010 г. N 51н "Об утверждении Порядка создания единой аттестационной комиссии" <176> (утратил силу) создана автономная некоммерческая организация "Единая аттестационная комиссия" (АНО "ЕАК") (ОГРН 1107799027049, ИНН 7709444376).
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В связи с принятием комментируемого Закона на основании Приказа Минфина РФ от 27 мая 2010 г. N 51н "Об утверждении Порядка создания единой аттестационной комиссии" <176> (утратил силу) создана автономная некоммерческая организация "Единая аттестационная комиссия" (АНО "ЕАК") (ОГРН 1107799027049, ИНН 7709444376).
Готовое решение: Годовая бухгалтерская отчетность некоммерческих организаций
(КонсультантПлюс, 2026)Автономные некоммерческие организации (АНО) сдают бухгалтерскую отчетность в том же составе, что и большинство НКО, за исключением случая, когда в форме АНО создана микрофинансовая организация. Состав и формы отчетности для них устанавливает Банк России, и им не разрешено заменять отчет о финансовых результатах и отчет о движении денежных средств раскрытиями в пояснениях.
(КонсультантПлюс, 2026)Автономные некоммерческие организации (АНО) сдают бухгалтерскую отчетность в том же составе, что и большинство НКО, за исключением случая, когда в форме АНО создана микрофинансовая организация. Состав и формы отчетности для них устанавливает Банк России, и им не разрешено заменять отчет о финансовых результатах и отчет о движении денежных средств раскрытиями в пояснениях.
"Образование и занятость: правовые вопросы новой цифровой реальности: монография"
(отв. ред. Н.С. Волкова, Н.В. Путило)
("Юриспруденция", 2025)<2> См.: Распоряжение Администрации Курской области от 21 апреля 2020 г. N 179-ра "О создании автономной некоммерческой организации "Региональный центр компетенций в сфере производительности труда Курской области" в целях реализации регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях"; Распоряжение Губернатора Орловской области от 6 июля 2021 г. N 46-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") по созданию регионального центра компетенций в сфере производительности труда и учебной производственной площадки "Фабрика процессов" в рамках регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" национального проекта "Производительность труда" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
(отв. ред. Н.С. Волкова, Н.В. Путило)
("Юриспруденция", 2025)<2> См.: Распоряжение Администрации Курской области от 21 апреля 2020 г. N 179-ра "О создании автономной некоммерческой организации "Региональный центр компетенций в сфере производительности труда Курской области" в целях реализации регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях"; Распоряжение Губернатора Орловской области от 6 июля 2021 г. N 46-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") по созданию регионального центра компетенций в сфере производительности труда и учебной производственной площадки "Фабрика процессов" в рамках регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" национального проекта "Производительность труда" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru.
"Систематизация юридических лиц"
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2026)Решением своих учредителей автономная некоммерческая организация может быть преобразована только в иной вид унитарной некоммерческой организации - фонд (п. 7 ст. 123.24 ГК РФ), что отвечает существу этого вида юридических лиц, характеру стоящих перед ним задач и осуществляемой им деятельности. В целом же можно признать, что созданием АНО отечественный правопорядок продолжил дифференциацию когда-то единой категории "частных установлений", разделив ее уже не на два вида (учреждения и фонды), а на три.
(Суханов Е.А.)
("Статут", 2026)Решением своих учредителей автономная некоммерческая организация может быть преобразована только в иной вид унитарной некоммерческой организации - фонд (п. 7 ст. 123.24 ГК РФ), что отвечает существу этого вида юридических лиц, характеру стоящих перед ним задач и осуществляемой им деятельности. В целом же можно признать, что созданием АНО отечественный правопорядок продолжил дифференциацию когда-то единой категории "частных установлений", разделив ее уже не на два вида (учреждения и фонды), а на три.
Статья: Развитие системы юридических лиц в Гражданском кодексе РФ 1994 года
(Суханов Е.А.)
("Закон", 2025, N 1)Отечественным аналогом классических учреждений-собственников (модель германского Anstalt) была призвана стать конструкция автономной некоммерческой организации (АНО), впервые появившаяся в Законе о некоммерческих организациях 1996 года. К сожалению, при инкорпорировании норм об АНО в ГК РФ в 2014 году были допущены серьезные искажения этой организационно-правовой формы. В соответствии с правилами п. 6 - 8 ст. 123.24 ГК РФ учредители АНО сохраняют свой статус, причем не в качестве органов этого юридического лица, а именно как учредители. При этом их состав может изменяться как в результате добровольного выхода "из состава учредителей", так и путем принятия в их число новых лиц, и только учредители, а не органы АНО вправе принять решение о ее преобразовании (в фонд). Иначе говоря, наряду с органами АНО в этой "унитарной некоммерческой организации, не имеющей членства", по сути появляется корпорация учредителей, руководящая ее деятельностью наряду с ее органами (а возможно, и против их воли). Ситуация не меняется и при создании АНО единственным учредителем (абз. 2 п. 1 ст. 123.24 ГК РФ), которого в этом случае вполне можно рассматривать в качестве "компании одного лица", которая по решению своего единственного участника вправе расширить или изменить свой состав. В результате такая унитарная организация находится под управлением корпорации, что как минимум чревато конфликтами и злоупотреблениями (а как максимум выглядит юридически абсурдно).
(Суханов Е.А.)
("Закон", 2025, N 1)Отечественным аналогом классических учреждений-собственников (модель германского Anstalt) была призвана стать конструкция автономной некоммерческой организации (АНО), впервые появившаяся в Законе о некоммерческих организациях 1996 года. К сожалению, при инкорпорировании норм об АНО в ГК РФ в 2014 году были допущены серьезные искажения этой организационно-правовой формы. В соответствии с правилами п. 6 - 8 ст. 123.24 ГК РФ учредители АНО сохраняют свой статус, причем не в качестве органов этого юридического лица, а именно как учредители. При этом их состав может изменяться как в результате добровольного выхода "из состава учредителей", так и путем принятия в их число новых лиц, и только учредители, а не органы АНО вправе принять решение о ее преобразовании (в фонд). Иначе говоря, наряду с органами АНО в этой "унитарной некоммерческой организации, не имеющей членства", по сути появляется корпорация учредителей, руководящая ее деятельностью наряду с ее органами (а возможно, и против их воли). Ситуация не меняется и при создании АНО единственным учредителем (абз. 2 п. 1 ст. 123.24 ГК РФ), которого в этом случае вполне можно рассматривать в качестве "компании одного лица", которая по решению своего единственного участника вправе расширить или изменить свой состав. В результате такая унитарная организация находится под управлением корпорации, что как минимум чревато конфликтами и злоупотреблениями (а как максимум выглядит юридически абсурдно).
Готовое решение: Как уволить педагогического работника
(КонсультантПлюс, 2026)Если школа создана, например, в форме автономной некоммерческой организации с лицензией на образовательную деятельность, увольнение директора оформляйте в таком же порядке, что и увольнение руководителя организации. В частности, можно применить специальные основания, предусмотренные в ст. 278 ТК РФ.
(КонсультантПлюс, 2026)Если школа создана, например, в форме автономной некоммерческой организации с лицензией на образовательную деятельность, увольнение директора оформляйте в таком же порядке, что и увольнение руководителя организации. В частности, можно применить специальные основания, предусмотренные в ст. 278 ТК РФ.