Совмещение двух руководящих должностей
Подборка наиболее важных документов по запросу Совмещение двух руководящих должностей (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2005 год: Статья 18 "Государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и иных случаях" Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках"
(В.Н. Трофимов)По мнению суда, решение о совмещении одним лицом руководящих должностей двух хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на смежных рынках (транспортировка, реализация газа и эксплуатация систем газоснабжения) одного субъекта Федерации, само по себе не ведет к ограничению конкуренции.
(В.Н. Трофимов)По мнению суда, решение о совмещении одним лицом руководящих должностей двух хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на смежных рынках (транспортировка, реализация газа и эксплуатация систем газоснабжения) одного субъекта Федерации, само по себе не ведет к ограничению конкуренции.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О запретах при осуществлении функций единоличного исполнительного органа и специального должностного лица МФО в части иностранного гражданства и замещения аналогичной должности в иной организации.
(Письмо Банка России от 29.10.2024 N 43-7-2/561)Из части 13 статьи 4.1-1 Закона N 151-ФЗ, предусматривающей ограничения по совмещению руководящих должностей, следует, что лицо, осуществляющее функции ЕИО МФО, не вправе занимать должность единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера в иностранных банках и иностранных страховых организациях, имеющих право осуществлять страховую деятельность на территории Российской Федерации.
(Письмо Банка России от 29.10.2024 N 43-7-2/561)Из части 13 статьи 4.1-1 Закона N 151-ФЗ, предусматривающей ограничения по совмещению руководящих должностей, следует, что лицо, осуществляющее функции ЕИО МФО, не вправе занимать должность единоличного исполнительного органа и главного бухгалтера в иностранных банках и иностранных страховых организациях, имеющих право осуществлять страховую деятельность на территории Российской Федерации.
Статья: Перспективы совершенствования деятельности участковых инспекторов милиции в Республике Беларусь
(Федчук И.Л., Янчин В.О.)
("Административное право и процесс", 2021, N 9)- в оптимизации штатной численности практических подразделений, непосредственно работающих с населением, в том числе руководящего состава среднего звена посредством его сокращения.
(Федчук И.Л., Янчин В.О.)
("Административное право и процесс", 2021, N 9)- в оптимизации штатной численности практических подразделений, непосредственно работающих с населением, в том числе руководящего состава среднего звена посредством его сокращения.
Нормативные акты
Приказ Росстата от 22.07.2025 N 348
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для организации федерального статистического наблюдения за численностью и оплатой труда работников организаций, составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы, условиями труда, движением работников, занятостью населения, составе затрат организаций на рабочую силу, средней заработной платой работников по профессиональным группам, численностью и заработной платой работников по категориям в организациях социальной сферы и науки"
(вместе с "Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 3-Ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате", "Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N П-4 (НЗ) "Сведения о неполной занятости и движении работников", "Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала", "Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N ЗП-культура "Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала", "Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N ЗП-наука "Сведения о численности и оплате труда работников организаций, осуществляющих научные исследования и разработки, по категориям персонала", "Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N ЗП-соц "Сведения о численности и оплате труда работников сферы социального обслуживания по категориям персонала", "Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N ЗП-здрав "Сведения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала")18. Если работник (внутренний совместитель) совмещает в организации две разные должности (профессии) - заключил трудовой договор о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство), то в разделе II данные приводятся только по основной должности (профессии). Исключения составляют руководящие работники образования и здравоохранения (директора школ, заведующие учебной частью, заведующие отделениями в лечебных учреждениях и другие), которые дополнительно работают на ставках учителей, преподавателей или врачей. В графах 6 - 10 раздела II данные о заработной плате и отработанном времени по указанным работникам приводятся суммарно по основной и совмещаемой должности. В графе 1 им проставляется код ОКПДТР руководителя.
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для организации федерального статистического наблюдения за численностью и оплатой труда работников организаций, составом кадров государственной гражданской и муниципальной службы, условиями труда, движением работников, занятостью населения, составе затрат организаций на рабочую силу, средней заработной платой работников по профессиональным группам, численностью и заработной платой работников по категориям в организациях социальной сферы и науки"
(вместе с "Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 3-Ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате", "Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N П-4 (НЗ) "Сведения о неполной занятости и движении работников", "Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала", "Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N ЗП-культура "Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала", "Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N ЗП-наука "Сведения о численности и оплате труда работников организаций, осуществляющих научные исследования и разработки, по категориям персонала", "Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N ЗП-соц "Сведения о численности и оплате труда работников сферы социального обслуживания по категориям персонала", "Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N ЗП-здрав "Сведения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала")18. Если работник (внутренний совместитель) совмещает в организации две разные должности (профессии) - заключил трудовой договор о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство), то в разделе II данные приводятся только по основной должности (профессии). Исключения составляют руководящие работники образования и здравоохранения (директора школ, заведующие учебной частью, заведующие отделениями в лечебных учреждениях и другие), которые дополнительно работают на ставках учителей, преподавателей или врачей. В графах 6 - 10 раздела II данные о заработной плате и отработанном времени по указанным работникам приводятся суммарно по основной и совмещаемой должности. В графе 1 им проставляется код ОКПДТР руководителя.
Приказ Росстата от 26.06.2017 N 430
"Об утверждении статистического инструментария для проведения федерального статистического наблюдения о заработной плате работников по профессиям и должностям"16. Если работник (внутренний совместитель) совмещает в организации две разные должности (профессии) - заключил трудовой договор о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство), то в разделе II данные приводятся только по основной должности (профессии). Исключения составляют руководящие работники образования и здравоохранения (директора школ, заведующие учебной частью, заведующие отделениями в лечебных учреждениях и т.п.), которые дополнительно работают на ставках учителей, преподавателей или врачей. В графах 8 - 12 раздела II данные о заработной плате и отработанном времени по указанным работникам приводятся суммарно по основной и совмещаемой должности. В графе 3 им проставляется код ОКПДТР руководителя.
"Об утверждении статистического инструментария для проведения федерального статистического наблюдения о заработной плате работников по профессиям и должностям"16. Если работник (внутренний совместитель) совмещает в организации две разные должности (профессии) - заключил трудовой договор о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство), то в разделе II данные приводятся только по основной должности (профессии). Исключения составляют руководящие работники образования и здравоохранения (директора школ, заведующие учебной частью, заведующие отделениями в лечебных учреждениях и т.п.), которые дополнительно работают на ставках учителей, преподавателей или врачей. В графах 8 - 12 раздела II данные о заработной плате и отработанном времени по указанным работникам приводятся суммарно по основной и совмещаемой должности. В графе 3 им проставляется код ОКПДТР руководителя.
Статья: Организационно-правовые основы государственного финансового контроля в зарубежных странах
(Чхиквадзе В.В.)
("Публично-правовые исследования" (электронный журнал), 2012, N 2)Во многих странах законодательство не допускает совмещение должности члена высшего органа финансового контроля с другими публичными должностями. В соответствии со ст. 33 Органического закона "О Счетной палате Испании" 2/1982 от 12 мая 1982 г. не могут быть избраны Советниками Счетной палаты лица, которые в предшествующие назначению два года занимали следующие должности: руководящие или рядовые сотрудники, в обязанность которых входило управление, инспектирование или аудит доходов и расходов в публичном секторе; председатели, директора и члены административных советов органов автономных органов и учреждений публичного сектора; частные лица, которые в исключительном порядке осуществляли сбор средств, управляли публичными фондами и ценными бумагами; получатели субсидий из публичных фондов; любое иное лицо, в обязательном порядке отчитывающееся перед Счетной палатой <42>.
(Чхиквадзе В.В.)
("Публично-правовые исследования" (электронный журнал), 2012, N 2)Во многих странах законодательство не допускает совмещение должности члена высшего органа финансового контроля с другими публичными должностями. В соответствии со ст. 33 Органического закона "О Счетной палате Испании" 2/1982 от 12 мая 1982 г. не могут быть избраны Советниками Счетной палаты лица, которые в предшествующие назначению два года занимали следующие должности: руководящие или рядовые сотрудники, в обязанность которых входило управление, инспектирование или аудит доходов и расходов в публичном секторе; председатели, директора и члены административных советов органов автономных органов и учреждений публичного сектора; частные лица, которые в исключительном порядке осуществляли сбор средств, управляли публичными фондами и ценными бумагами; получатели субсидий из публичных фондов; любое иное лицо, в обязательном порядке отчитывающееся перед Счетной палатой <42>.
Статья: Особенности регулирования труда руководителя организации
(Куревина Л.В.)
("Отдел кадров коммерческой организации", 2009, N 9)Статья 276 ТК РФ допускает возможность работы по совместительству руководителя организации у другого работодателя, но только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). Такое ограничение не случайно, ведь руководитель, трудясь по совместительству в другой организации на руководящей должности, может злоупотреблять своими полномочиями вопреки имущественным интересам собственников компании (например, на практике встречаются случаи, когда руководитель сразу двух организаций совершает сделку, убыточную для одного из участников гражданского оборота). Кроме того, руководитель может устроиться в компанию-конкурента и будет "сливать" ей информацию.
(Куревина Л.В.)
("Отдел кадров коммерческой организации", 2009, N 9)Статья 276 ТК РФ допускает возможность работы по совместительству руководителя организации у другого работодателя, но только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). Такое ограничение не случайно, ведь руководитель, трудясь по совместительству в другой организации на руководящей должности, может злоупотреблять своими полномочиями вопреки имущественным интересам собственников компании (например, на практике встречаются случаи, когда руководитель сразу двух организаций совершает сделку, убыточную для одного из участников гражданского оборота). Кроме того, руководитель может устроиться в компанию-конкурента и будет "сливать" ей информацию.
Статья: Как уменьшить ЕСН
(Попов А.)
("Практическая бухгалтерия", 2003, N 4)Приведенные две схемы позволяют оптимизировать налоги и взносы, которые фирма платит с заработной платы. Первая более выгодна для фирмы. Но на практике может возникнуть ситуация, когда не все работники захотят зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей. Тогда можно совместить эти две схемы.
(Попов А.)
("Практическая бухгалтерия", 2003, N 4)Приведенные две схемы позволяют оптимизировать налоги и взносы, которые фирма платит с заработной платы. Первая более выгодна для фирмы. Но на практике может возникнуть ситуация, когда не все работники захотят зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей. Тогда можно совместить эти две схемы.
"Сам себе адвокат"
(Филина Ф.Н., Толмачев И.А., Сутягин А.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2008)Решением Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. N ГКПИ2000-1293 было признано недействительным положение п. 1 Постановления N 1111, запрещающее занятие двух руководящих должностей. В настоящее время следует руководствоваться ст. 276 Трудового кодекса РФ, согласно которой руководитель организации может занимать оплачиваемые должности в других организациях только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).
(Филина Ф.Н., Толмачев И.А., Сутягин А.В.)
("ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2008)Решением Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. N ГКПИ2000-1293 было признано недействительным положение п. 1 Постановления N 1111, запрещающее занятие двух руководящих должностей. В настоящее время следует руководствоваться ст. 276 Трудового кодекса РФ, согласно которой руководитель организации может занимать оплачиваемые должности в других организациях только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).
Статья: Особенности трудовых отношений с совместителями
(Воробьева Е.)
("АКДИ "Экономика и жизнь", 2002, N 9)Решением Верховного Суда РФ от 14.12.2000 N ГКПИ 2000-1293 было признано недействительным положение п.1 Постановления N 1111, запрещающее занятие двух руководящих должностей. В настоящее время следует руководствоваться ст.276 ТК РФ, согласно которой руководитель организации может занимать оплачиваемые должности в других организациях только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).
(Воробьева Е.)
("АКДИ "Экономика и жизнь", 2002, N 9)Решением Верховного Суда РФ от 14.12.2000 N ГКПИ 2000-1293 было признано недействительным положение п.1 Постановления N 1111, запрещающее занятие двух руководящих должностей. В настоящее время следует руководствоваться ст.276 ТК РФ, согласно которой руководитель организации может занимать оплачиваемые должности в других организациях только с разрешения уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).
Статья: Утверждены статистические формы наблюдения за численностью, условиями и оплатой труда работников
(Мухин С.)
("Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 10)5. Если работник (внутренний совместитель) совмещает в организации две разные должности (профессии), то в разд. II данные приводятся только по основной должности (профессии). Исключения составляют руководящие работники образования и здравоохранения (директора школ, заведующие учебной частью, заведующие отделениями в лечебных учреждениях и др.), которые дополнительно являются учителями, преподавателями или врачами. В графах 8 - 12 разд. II данные о заработной плате и об отработанном времени по указанным работникам приводятся суммарно по основной и совмещаемой должности. В графе 3 проставляется код руководителя по ОКПДТР.
(Мухин С.)
("Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", 2021, N 10)5. Если работник (внутренний совместитель) совмещает в организации две разные должности (профессии), то в разд. II данные приводятся только по основной должности (профессии). Исключения составляют руководящие работники образования и здравоохранения (директора школ, заведующие учебной частью, заведующие отделениями в лечебных учреждениях и др.), которые дополнительно являются учителями, преподавателями или врачами. В графах 8 - 12 разд. II данные о заработной плате и об отработанном времени по указанным работникам приводятся суммарно по основной и совмещаемой должности. В графе 3 проставляется код руководителя по ОКПДТР.
Вопрос: Физическое лицо является единственным учредителем двух ООО. Может ли это лицо занимать должность директора в обеих организациях (в одной из них - по совместительству)? Необходимо ли в этом случае заключать трудовой договор с директором, являющимся единственным учредителем ООО, ведь согласно ст. 273 ТК РФ гл. 43 ТК РФ в данном случае не применяется?
(Консультация эксперта, 2005)Что же касается совмещения должности директора в двух организациях, то необходимо отметить, что трудовое законодательство не ограничивает право руководителя, являющегося единственным учредителем организации, на осуществление трудовой деятельности по совместительству, в том числе и на руководящих должностях (ст. 282 ТК РФ). Поэтому в рассматриваемой ситуации учредитель организаций может занимать должность директора в каждой из них.
(Консультация эксперта, 2005)Что же касается совмещения должности директора в двух организациях, то необходимо отметить, что трудовое законодательство не ограничивает право руководителя, являющегося единственным учредителем организации, на осуществление трудовой деятельности по совместительству, в том числе и на руководящих должностях (ст. 282 ТК РФ). Поэтому в рассматриваемой ситуации учредитель организаций может занимать должность директора в каждой из них.
Вопрос: Генеральный директор нашего акционерного общества является одновременно генеральным директором нашего дочернего акционерного общества. Может ли руководитель материнской компании быть одновременно руководителем дочерней компании? Нет ли здесь нарушения российского законодательства?
("Финансовая газета. Региональный выпуск", 2002, N 7)Ответ: Нарушения законодательства в данном случае нет, так как запрета на совмещение двух руководящих должностей в российском законодательстве не существует. Как основное общество, так и дочерние - это коммерческие организации, каждая из них имеет свой устав, свое обособленное имущество, свой бухгалтерский баланс и т.д. Поэтому речь идет о том, может ли руководитель одного предприятия быть одновременно руководителем другого предприятия, а дочернее оно или нет - роли не играет. Другое дело - насколько целесообразно такое совмещение должностей. Этот вопрос решает совет директоров, так как в соответствии с Законом "Об акционерных обществах" совмещение лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа (т.е. генеральным директором), и членами коллегиального исполнительного органа общества (т.е. членами правления, дирекции) должностей в органах управления других организаций допускается только с согласия совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества.
("Финансовая газета. Региональный выпуск", 2002, N 7)Ответ: Нарушения законодательства в данном случае нет, так как запрета на совмещение двух руководящих должностей в российском законодательстве не существует. Как основное общество, так и дочерние - это коммерческие организации, каждая из них имеет свой устав, свое обособленное имущество, свой бухгалтерский баланс и т.д. Поэтому речь идет о том, может ли руководитель одного предприятия быть одновременно руководителем другого предприятия, а дочернее оно или нет - роли не играет. Другое дело - насколько целесообразно такое совмещение должностей. Этот вопрос решает совет директоров, так как в соответствии с Законом "Об акционерных обществах" совмещение лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа (т.е. генеральным директором), и членами коллегиального исполнительного органа общества (т.е. членами правления, дирекции) должностей в органах управления других организаций допускается только с согласия совета директоров (наблюдательного совета) акционерного общества.
Вопрос: О возложении профучастником РЦБ функций руководителя структурного подразделения по депозитарной, брокерской, дилерской деятельности и деятельности по управлению ценными бумагами на иного работника.
(Письмо Банка России от 19.09.2018 N 55-6-1/2089)Вопрос: Пунктом 2.3.1 Положения Банка России от 27.07.2015 N 481-П "О лицензионных требованиях и условиях осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, ограничениях на совмещение отдельных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а также о порядке и сроках представления в Банк России отчетов о прекращении обязательств, связанных с осуществлением профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, в случае аннулирования лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг" (далее - Положение 481-П) установлено требование о наличии у профессионального участника рынка ценных бумаг (далее - Профучастник), осуществляющего депозитарную деятельность, как минимум двух работников (руководящего работника и специалиста) по указанному виду профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, отвечающих квалификационным требованиям.
(Письмо Банка России от 19.09.2018 N 55-6-1/2089)Вопрос: Пунктом 2.3.1 Положения Банка России от 27.07.2015 N 481-П "О лицензионных требованиях и условиях осуществления профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, ограничениях на совмещение отдельных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а также о порядке и сроках представления в Банк России отчетов о прекращении обязательств, связанных с осуществлением профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, в случае аннулирования лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг" (далее - Положение 481-П) установлено требование о наличии у профессионального участника рынка ценных бумаг (далее - Профучастник), осуществляющего депозитарную деятельность, как минимум двух работников (руководящего работника и специалиста) по указанному виду профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, отвечающих квалификационным требованиям.