Совершенствование местного самоуправления города Иванова
Подборка наиболее важных документов по запросу Совершенствование местного самоуправления города Иванова (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отдельные особенности организации объектовых добровольных пожарных подразделений
(Попков Д.В., Шеншин В.М., Перегудова Н.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2025, N 1)<14> Нестеренко А.Г., Зокоев В.А., Иванов К.М. Совершенствование системы образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности в Российской Федерации // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2021. N 2. С. 14 - 21.
(Попков Д.В., Шеншин В.М., Перегудова Н.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2025, N 1)<14> Нестеренко А.Г., Зокоев В.А., Иванов К.М. Совершенствование системы образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности в Российской Федерации // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2021. N 2. С. 14 - 21.
Статья: Уголовная политика России и совершенствование уголовного законодательства
(Иванов Н.Г.)
("Уголовное право", 2017, N 4)УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
(Иванов Н.Г.)
("Уголовное право", 2017, N 4)УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
Административная практика
Решение Ивановского УФАС России от 30.12.2015 N 02-15/2015-09
Нарушение: ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.В письменных пояснениях по делу от 14.12.2015 N 26-01-23-1117 Ответчик сообщил следующее. Выделение средств из муниципального бюджета для осуществления функций Управления наружной рекламы происходит ежегодно в пределах лимитов бюджетных обязательств согласно уведомлениям о бюджетных ассигнованиях по расходам бюджета города Иванова, а также согласно программе "Совершенствование местного самоуправления города Иванова", утвержденной Постановлением Администрации города Иванова от 30.10.2013 N 2372, аналитической подпрограмме "Пропаганда социальных ценностей" в рамках мероприятия по оказанию муниципальной услуги города Иванова "Пропаганда социальных ценностей "социальная реклама". Средств на демонтаж рекламных конструкций в бюджетной смете Управления не заложено. Финансовые средства непосредственно на демонтаж рекламных конструкций предусмотрены для Управления благоустройства в составе муниципальной программы "Благоустройство города Иванова" в части реализации аналитической подпрограммы "Благоустройство территории общего пользования", утвержденной Постановлением Администрации города Иванова от 30.10.2013 N 2376. Факт незаконной эксплуатации рекламных конструкций ООО "Тайфун Медиа" и ООО "Тайфун Компани" в количестве 65 штук в период с 01.07.2013 по настоящее время многократно актировался сотрудниками Управления, после чего направлялись соответствующие предписания. Для организации надлежащего вручения соответствующих предписаний Управление привлекало органы внутренних дел. Факт длящегося нарушения в части рекламных конструкций, принадлежащих ООО "Ивановский Консалтинговый Центр" не является доказанным. Незаконная установка и эксплуатация отдельно стоящих рекламных конструкций, размещенных на земельных участках, ранее предоставленных по договорам ООО "ИКЦ", выявлена только в мае - июне 2015 года. Учитывая, что рекламораспространители - владельцы незаконно установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций злоупотребляют своим правом и отказываются от получения по юридическому адресу направленных предписаний, указанные конструкции могут быть демонтированы только с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленному по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Применение статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ в части надлежащего вручения установленных Законом о рекламе предписаний стало возможным только после формирования с конца 2014 года соответствующей положительной судебной практики, учитывая при этом ее непрецендентный характер.
Нарушение: ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.В письменных пояснениях по делу от 14.12.2015 N 26-01-23-1117 Ответчик сообщил следующее. Выделение средств из муниципального бюджета для осуществления функций Управления наружной рекламы происходит ежегодно в пределах лимитов бюджетных обязательств согласно уведомлениям о бюджетных ассигнованиях по расходам бюджета города Иванова, а также согласно программе "Совершенствование местного самоуправления города Иванова", утвержденной Постановлением Администрации города Иванова от 30.10.2013 N 2372, аналитической подпрограмме "Пропаганда социальных ценностей" в рамках мероприятия по оказанию муниципальной услуги города Иванова "Пропаганда социальных ценностей "социальная реклама". Средств на демонтаж рекламных конструкций в бюджетной смете Управления не заложено. Финансовые средства непосредственно на демонтаж рекламных конструкций предусмотрены для Управления благоустройства в составе муниципальной программы "Благоустройство города Иванова" в части реализации аналитической подпрограммы "Благоустройство территории общего пользования", утвержденной Постановлением Администрации города Иванова от 30.10.2013 N 2376. Факт незаконной эксплуатации рекламных конструкций ООО "Тайфун Медиа" и ООО "Тайфун Компани" в количестве 65 штук в период с 01.07.2013 по настоящее время многократно актировался сотрудниками Управления, после чего направлялись соответствующие предписания. Для организации надлежащего вручения соответствующих предписаний Управление привлекало органы внутренних дел. Факт длящегося нарушения в части рекламных конструкций, принадлежащих ООО "Ивановский Консалтинговый Центр" не является доказанным. Незаконная установка и эксплуатация отдельно стоящих рекламных конструкций, размещенных на земельных участках, ранее предоставленных по договорам ООО "ИКЦ", выявлена только в мае - июне 2015 года. Учитывая, что рекламораспространители - владельцы незаконно установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций злоупотребляют своим правом и отказываются от получения по юридическому адресу направленных предписаний, указанные конструкции могут быть демонтированы только с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленному по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Применение статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ в части надлежащего вручения установленных Законом о рекламе предписаний стало возможным только после формирования с конца 2014 года соответствующей положительной судебной практики, учитывая при этом ее непрецендентный характер.
Статья: Спорные вопросы регулирования труда выборных должностных лиц местного самоуправления
(Чаннов С.Е.)
("Конституционное и муниципальное право", 2012, N 3)В свое время председатель Комитета Государственной Думы по местному самоуправлению В.С. Мокрый в ответе председателю городской Думы г. Калуги А.Г. Иванову на аналогичный запрос также констатировал, что "согласно норме ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации, должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В соответствии с ч. 2 ст. 130 Конституции РФ путем прямого волеизъявления, а также через выборные органы местного самоуправления гражданами осуществляется местное самоуправление. То есть функция, выполняемая депутатом представительного органа местного самоуправления, не является трудовой. Средства, выплачиваемые депутату, являются денежным содержанием, а не платой за выполнение конкретной работы. Кроме того, в деятельности депутата отсутствует и такой важный компонент трудовых отношений, как соглашения работника с работодателем - работодатель в данной ситуации отсутствует, а основанием для получения статуса депутата (равно как и денежного содержания и иных выплат) является избрание лица в установленном порядке депутатом представительного органа".
(Чаннов С.Е.)
("Конституционное и муниципальное право", 2012, N 3)В свое время председатель Комитета Государственной Думы по местному самоуправлению В.С. Мокрый в ответе председателю городской Думы г. Калуги А.Г. Иванову на аналогичный запрос также констатировал, что "согласно норме ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации, должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В соответствии с ч. 2 ст. 130 Конституции РФ путем прямого волеизъявления, а также через выборные органы местного самоуправления гражданами осуществляется местное самоуправление. То есть функция, выполняемая депутатом представительного органа местного самоуправления, не является трудовой. Средства, выплачиваемые депутату, являются денежным содержанием, а не платой за выполнение конкретной работы. Кроме того, в деятельности депутата отсутствует и такой важный компонент трудовых отношений, как соглашения работника с работодателем - работодатель в данной ситуации отсутствует, а основанием для получения статуса депутата (равно как и денежного содержания и иных выплат) является избрание лица в установленном порядке депутатом представительного органа".
"Налоговое право: Курс лекций"
(Тютин Д.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)<721> Ларо Д. Судебная доктрина экономической сущности в США // Налоговые споры: опыт России и других стран: По материалам V Междунар. науч.-практ. конф. 26 - 27 октября 2011 г. С. 93.
(Тютин Д.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)<721> Ларо Д. Судебная доктрина экономической сущности в США // Налоговые споры: опыт России и других стран: По материалам V Междунар. науч.-практ. конф. 26 - 27 октября 2011 г. С. 93.
"Комментарий к Федеральному закону от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(Разделкин А.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)Часть 4 ст. 18 ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства" указывает на то, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления имеют право утверждать перечни государственного и муниципального имущества, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства. Такие перечни существуют в некоторых субъектах РФ, и в настоящее время они общедоступны благодаря требованию указанной статьи ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства" об обязательном опубликовании этих перечней в средствах массовой информации и сети Интернет на официальных сайтах утвердивших эти перечни имущества государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.
(постатейный)
(Разделкин А.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)Часть 4 ст. 18 ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства" указывает на то, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления имеют право утверждать перечни государственного и муниципального имущества, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства. Такие перечни существуют в некоторых субъектах РФ, и в настоящее время они общедоступны благодаря требованию указанной статьи ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства" об обязательном опубликовании этих перечней в средствах массовой информации и сети Интернет на официальных сайтах утвердивших эти перечни имущества государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.
Статья: Взаимодействие населения и власти как фактор повышения эффективности местного самоуправления
(Борисов Н.И., Тюрина С.Ю.)
("Административное и муниципальное право", 2013, N 8)<18> Гладышев А.Г., Иванов В.И., Патрушев В.И. и др. Муниципальная наука: теория, методология и практика / Под общ. ред. В.И. Иванова; Акад. наук социал. технологий и местного самоуправления. М.: Муниципальный мир, 2003. С. 5.
(Борисов Н.И., Тюрина С.Ю.)
("Административное и муниципальное право", 2013, N 8)<18> Гладышев А.Г., Иванов В.И., Патрушев В.И. и др. Муниципальная наука: теория, методология и практика / Под общ. ред. В.И. Иванова; Акад. наук социал. технологий и местного самоуправления. М.: Муниципальный мир, 2003. С. 5.
Статья: Составы преступлений с административной преюдицией - "свои среди чужих"?
(Лопашенко Н.А.)
("Российский следователь", 2022, N 5)5. Иванов Н.Г. Преюдициальность в УК РФ в свете позиций Конституционного Суда РФ (на примере ст. 116.1 УК РФ) / Н.Г. Иванов // Уголовное судопроизводство. 2021. N 3. С. 34 - 39.
(Лопашенко Н.А.)
("Российский следователь", 2022, N 5)5. Иванов Н.Г. Преюдициальность в УК РФ в свете позиций Конституционного Суда РФ (на примере ст. 116.1 УК РФ) / Н.Г. Иванов // Уголовное судопроизводство. 2021. N 3. С. 34 - 39.
"Потерпевший: понятие и правовой статус. Комментарий к статье 42 УПК РФ"
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)<216> См., к примеру: Овсянников И.В. Указ. соч. С. 33 - 36; Иванова О.Г. Проблемы совершенствования процессуального положения потерпевшего в сфере уголовного судопроизводства / О.Г. Иванова // Актуальные проблемы российского права. 2015. N 12. С. 199 - 205. [Электронный ресурс] // СПС "КонсультантПлюс". 2015 и др.
(Рыжаков А.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)<216> См., к примеру: Овсянников И.В. Указ. соч. С. 33 - 36; Иванова О.Г. Проблемы совершенствования процессуального положения потерпевшего в сфере уголовного судопроизводства / О.Г. Иванова // Актуальные проблемы российского права. 2015. N 12. С. 199 - 205. [Электронный ресурс] // СПС "КонсультантПлюс". 2015 и др.
Статья: Органы государственной власти как субъекты формирования и реализации социальной политики в Российской Федерации
(Доренко К.С.)
("Юрист", 2025, N 2)2. Новикова А.В. Процесс реформирования органов политической власти и местного самоуправления РФ и Забайкальского края / А.В. Новикова // Вестник Забайкальского государственного университета. 2014. N 9 (112). С. 98 - 108.
(Доренко К.С.)
("Юрист", 2025, N 2)2. Новикова А.В. Процесс реформирования органов политической власти и местного самоуправления РФ и Забайкальского края / А.В. Новикова // Вестник Забайкальского государственного университета. 2014. N 9 (112). С. 98 - 108.
Статья: Современные способы компьютерных преступлений и закономерности их реализации
(Россинская Е.Р., Рядовский И.А.)
("Lex russica", 2019, N 3)12. Торичко Р.С., Клишина Н.Е. Некоторые вопросы совершенствования действующего законодательства, регламентирующего расследование киберпреступлений // Вестник экономической безопасности. 2018. N 3. С. 179 - 184.
(Россинская Е.Р., Рядовский И.А.)
("Lex russica", 2019, N 3)12. Торичко Р.С., Клишина Н.Е. Некоторые вопросы совершенствования действующего законодательства, регламентирующего расследование киберпреступлений // Вестник экономической безопасности. 2018. N 3. С. 179 - 184.
Статья: Правовое регулирование оказания услуг по организации и проведению массовых культурно-зрелищных мероприятий в открытых общественных местах
(Малеина М.Н.)
("Журнал российского права", 2013, N 3)Сторонами отношений по организации и предоставлению массовых культурно-зрелищных услуг (как договорных, так и иных) выступают организатор и участник. Организатор - лицо, являющееся инициатором массового мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения. Организатором может быть коммерческая организация, осуществляющая разовое или многократное проведение массовых мероприятий. Иногда организатор - государственный или муниципальный орган или государственное предприятие, учреждение. Так, организатором III Межрегионального рок-фестиваля "Антифабрика", проведенного 25 июня 2011 г. на территории бульвара Кокуй г. Иванова, стало правительство Ивановской области. Реже организатором выступает некоммерческая организация. Например, некоммерческое партнерство "Мотоклуб "Крепость" являлось организатором мото-рок-фестиваля "Железный конь-2011" на острове Краснофлотский (территория конного клуба). В соответствии с актами государственных и муниципальных образований в качестве организатора может выступать физическое лицо. Полагаем, что при совершенствовании законодательства о культуре следовало бы ограничить круг организаторов только юридическими лицами в связи с большим количеством договоров, заключаемых организатором с участниками, третьими лицами, обеспечивающими организацию мероприятия, и, соответственно, необходимостью надлежащего исполнения этих договоров.
(Малеина М.Н.)
("Журнал российского права", 2013, N 3)Сторонами отношений по организации и предоставлению массовых культурно-зрелищных услуг (как договорных, так и иных) выступают организатор и участник. Организатор - лицо, являющееся инициатором массового мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения. Организатором может быть коммерческая организация, осуществляющая разовое или многократное проведение массовых мероприятий. Иногда организатор - государственный или муниципальный орган или государственное предприятие, учреждение. Так, организатором III Межрегионального рок-фестиваля "Антифабрика", проведенного 25 июня 2011 г. на территории бульвара Кокуй г. Иванова, стало правительство Ивановской области. Реже организатором выступает некоммерческая организация. Например, некоммерческое партнерство "Мотоклуб "Крепость" являлось организатором мото-рок-фестиваля "Железный конь-2011" на острове Краснофлотский (территория конного клуба). В соответствии с актами государственных и муниципальных образований в качестве организатора может выступать физическое лицо. Полагаем, что при совершенствовании законодательства о культуре следовало бы ограничить круг организаторов только юридическими лицами в связи с большим количеством договоров, заключаемых организатором с участниками, третьими лицами, обеспечивающими организацию мероприятия, и, соответственно, необходимостью надлежащего исполнения этих договоров.