Совершенствование местного самоуправления города Иванова
Подборка наиболее важных документов по запросу Совершенствование местного самоуправления города Иванова (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Уголовная политика России и совершенствование уголовного законодательства
(Иванов Н.Г.)
("Уголовное право", 2017, N 4)УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
(Иванов Н.Г.)
("Уголовное право", 2017, N 4)УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
Статья: Отдельные особенности организации объектовых добровольных пожарных подразделений
(Попков Д.В., Шеншин В.М., Перегудова Н.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2025, N 1)<14> Нестеренко А.Г., Зокоев В.А., Иванов К.М. Совершенствование системы образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности в Российской Федерации // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2021. N 2. С. 14 - 21.
(Попков Д.В., Шеншин В.М., Перегудова Н.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2025, N 1)<14> Нестеренко А.Г., Зокоев В.А., Иванов К.М. Совершенствование системы образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности в Российской Федерации // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2021. N 2. С. 14 - 21.
Административная практика
Решение Ивановского УФАС России от 30.12.2015 N 02-15/2015-09
Нарушение: ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.В письменных пояснениях по делу от 14.12.2015 N 26-01-23-1117 Ответчик сообщил следующее. Выделение средств из муниципального бюджета для осуществления функций Управления наружной рекламы происходит ежегодно в пределах лимитов бюджетных обязательств согласно уведомлениям о бюджетных ассигнованиях по расходам бюджета города Иванова, а также согласно программе "Совершенствование местного самоуправления города Иванова", утвержденной Постановлением Администрации города Иванова от 30.10.2013 N 2372, аналитической подпрограмме "Пропаганда социальных ценностей" в рамках мероприятия по оказанию муниципальной услуги города Иванова "Пропаганда социальных ценностей "социальная реклама". Средств на демонтаж рекламных конструкций в бюджетной смете Управления не заложено. Финансовые средства непосредственно на демонтаж рекламных конструкций предусмотрены для Управления благоустройства в составе муниципальной программы "Благоустройство города Иванова" в части реализации аналитической подпрограммы "Благоустройство территории общего пользования", утвержденной Постановлением Администрации города Иванова от 30.10.2013 N 2376. Факт незаконной эксплуатации рекламных конструкций ООО "Тайфун Медиа" и ООО "Тайфун Компани" в количестве 65 штук в период с 01.07.2013 по настоящее время многократно актировался сотрудниками Управления, после чего направлялись соответствующие предписания. Для организации надлежащего вручения соответствующих предписаний Управление привлекало органы внутренних дел. Факт длящегося нарушения в части рекламных конструкций, принадлежащих ООО "Ивановский Консалтинговый Центр" не является доказанным. Незаконная установка и эксплуатация отдельно стоящих рекламных конструкций, размещенных на земельных участках, ранее предоставленных по договорам ООО "ИКЦ", выявлена только в мае - июне 2015 года. Учитывая, что рекламораспространители - владельцы незаконно установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций злоупотребляют своим правом и отказываются от получения по юридическому адресу направленных предписаний, указанные конструкции могут быть демонтированы только с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленному по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Применение статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ в части надлежащего вручения установленных Законом о рекламе предписаний стало возможным только после формирования с конца 2014 года соответствующей положительной судебной практики, учитывая при этом ее непрецендентный характер.
Нарушение: ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Решение: Выдать предписание об устранении нарушений.В письменных пояснениях по делу от 14.12.2015 N 26-01-23-1117 Ответчик сообщил следующее. Выделение средств из муниципального бюджета для осуществления функций Управления наружной рекламы происходит ежегодно в пределах лимитов бюджетных обязательств согласно уведомлениям о бюджетных ассигнованиях по расходам бюджета города Иванова, а также согласно программе "Совершенствование местного самоуправления города Иванова", утвержденной Постановлением Администрации города Иванова от 30.10.2013 N 2372, аналитической подпрограмме "Пропаганда социальных ценностей" в рамках мероприятия по оказанию муниципальной услуги города Иванова "Пропаганда социальных ценностей "социальная реклама". Средств на демонтаж рекламных конструкций в бюджетной смете Управления не заложено. Финансовые средства непосредственно на демонтаж рекламных конструкций предусмотрены для Управления благоустройства в составе муниципальной программы "Благоустройство города Иванова" в части реализации аналитической подпрограммы "Благоустройство территории общего пользования", утвержденной Постановлением Администрации города Иванова от 30.10.2013 N 2376. Факт незаконной эксплуатации рекламных конструкций ООО "Тайфун Медиа" и ООО "Тайфун Компани" в количестве 65 штук в период с 01.07.2013 по настоящее время многократно актировался сотрудниками Управления, после чего направлялись соответствующие предписания. Для организации надлежащего вручения соответствующих предписаний Управление привлекало органы внутренних дел. Факт длящегося нарушения в части рекламных конструкций, принадлежащих ООО "Ивановский Консалтинговый Центр" не является доказанным. Незаконная установка и эксплуатация отдельно стоящих рекламных конструкций, размещенных на земельных участках, ранее предоставленных по договорам ООО "ИКЦ", выявлена только в мае - июне 2015 года. Учитывая, что рекламораспространители - владельцы незаконно установленных и (или) эксплуатируемых рекламных конструкций злоупотребляют своим правом и отказываются от получения по юридическому адресу направленных предписаний, указанные конструкции могут быть демонтированы только с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленному по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Применение статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ в части надлежащего вручения установленных Законом о рекламе предписаний стало возможным только после формирования с конца 2014 года соответствующей положительной судебной практики, учитывая при этом ее непрецендентный характер.
Статья: О принудительных медицинских мерах в системе иных мер уголовно-правового характера
(Лаптев Д.Б.)
("Медицинское право", 2020, N 3)4. Иванов Н.Г. Аномальный субъект преступления: проблемы уголовной ответственности: учебное пособие для студентов вузов / Н.Г. Иванов. Москва: Закон и право: ЮНИТИ, 1998. 221 с.
(Лаптев Д.Б.)
("Медицинское право", 2020, N 3)4. Иванов Н.Г. Аномальный субъект преступления: проблемы уголовной ответственности: учебное пособие для студентов вузов / Н.Г. Иванов. Москва: Закон и право: ЮНИТИ, 1998. 221 с.
"Теория государства и права: Учебник"
(Цечоев В.К., Швандерова А.Р.)
("Прометей", 2017)В государстве Н. существует отрицательное отношение граждан к праву, законы попираются не только рядовыми гражданами, но и органами государственной власти. Органы местного самоуправления издают нормативно-правовые акты, противоречащие Конституции государства и федеральным законам.
(Цечоев В.К., Швандерова А.Р.)
("Прометей", 2017)В государстве Н. существует отрицательное отношение граждан к праву, законы попираются не только рядовыми гражданами, но и органами государственной власти. Органы местного самоуправления издают нормативно-правовые акты, противоречащие Конституции государства и федеральным законам.
Статья: Методологические подходы к исследованию договора фрахтования
(Зайцев Е.О.)
("Транспортное право", 2021, N 3)Так, например, Н.Н. Остроумов придерживается мнения о том, что договор фрахтования не создает обязательства доставить пассажира в пункт назначения, а ограничивается лишь действиями фрахтовщика по предоставлению транспортных средств для последующей перевозки. Автор полагает, что договор фрахтования предшествует заключению договора перевозки между пассажиром и фрахтовщиком и удостоверяется пассажирским билетом и багажной квитанцией <2>. На наш взгляд, при исследовании данного вопроса автором допущен методологический просчет. Игнорирование системного подхода зачастую приводит к неверным выводам. В юридической литературе обоснованно отмечается, что такой подход, применяемый "в сочетании с собственно юридическими методами... позволяет выявить такие свойства правовых норм, правовых явлений, которые появляются лишь при взаимодействии отдельных элементов единого целого, каковым является система права" <3>. Исходя из сказанного, полагаем, что нельзя рассматривать договор фрахтования на одном из видов транспорта в отрыве от других видов. Так, если мы посмотрим на ст. 6, 27 и ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - УАТ), то увидим, что нерегулярные перевозки по заказам и перевозки легковыми такси, осуществляемые на основании договора фрахтования, относятся к видам перевозок <4>. Соответственно, обязательство по осуществлению чартерной перевозки является содержанием договора фрахтования. Еще более ярко перевозочная направленность договора фрахтования выражена в ст. 115 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ (далее - КТМ), в которой договор, содержащий условие о предоставлении для морской перевозки груза всего судна, части его или определенных судовых помещений (чартер), прямо назван договором морской перевозки груза <5>. Г.Г. Иванов указывает, что фрахтователь - лицо, заключившее договор перевозки в виде чартера <6>. Правда, здесь имеется опасность смешения договора перевозки с договором фрахтования, что нельзя признать правильным.
(Зайцев Е.О.)
("Транспортное право", 2021, N 3)Так, например, Н.Н. Остроумов придерживается мнения о том, что договор фрахтования не создает обязательства доставить пассажира в пункт назначения, а ограничивается лишь действиями фрахтовщика по предоставлению транспортных средств для последующей перевозки. Автор полагает, что договор фрахтования предшествует заключению договора перевозки между пассажиром и фрахтовщиком и удостоверяется пассажирским билетом и багажной квитанцией <2>. На наш взгляд, при исследовании данного вопроса автором допущен методологический просчет. Игнорирование системного подхода зачастую приводит к неверным выводам. В юридической литературе обоснованно отмечается, что такой подход, применяемый "в сочетании с собственно юридическими методами... позволяет выявить такие свойства правовых норм, правовых явлений, которые появляются лишь при взаимодействии отдельных элементов единого целого, каковым является система права" <3>. Исходя из сказанного, полагаем, что нельзя рассматривать договор фрахтования на одном из видов транспорта в отрыве от других видов. Так, если мы посмотрим на ст. 6, 27 и ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - УАТ), то увидим, что нерегулярные перевозки по заказам и перевозки легковыми такси, осуществляемые на основании договора фрахтования, относятся к видам перевозок <4>. Соответственно, обязательство по осуществлению чартерной перевозки является содержанием договора фрахтования. Еще более ярко перевозочная направленность договора фрахтования выражена в ст. 115 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ (далее - КТМ), в которой договор, содержащий условие о предоставлении для морской перевозки груза всего судна, части его или определенных судовых помещений (чартер), прямо назван договором морской перевозки груза <5>. Г.Г. Иванов указывает, что фрахтователь - лицо, заключившее договор перевозки в виде чартера <6>. Правда, здесь имеется опасность смешения договора перевозки с договором фрахтования, что нельзя признать правильным.
Статья: Органы государственной власти как субъекты формирования и реализации социальной политики в Российской Федерации
(Доренко К.С.)
("Юрист", 2025, N 2)2. Новикова А.В. Процесс реформирования органов политической власти и местного самоуправления РФ и Забайкальского края / А.В. Новикова // Вестник Забайкальского государственного университета. 2014. N 9 (112). С. 98 - 108.
(Доренко К.С.)
("Юрист", 2025, N 2)2. Новикова А.В. Процесс реформирования органов политической власти и местного самоуправления РФ и Забайкальского края / А.В. Новикова // Вестник Забайкальского государственного университета. 2014. N 9 (112). С. 98 - 108.
Статья: Опросы населения как инновационная форма участия граждан в осуществлении местного самоуправления (на примере округа Муром Владимирской области)
(Каткова Л.В., Телешина Н.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2017, N 6)8. Фурманн У. Участие граждан в принятии решений органами местного самоуправления в России и Германии // Глава местной администрации. 2012. N 3; СПС "КонсультантПлюс".
(Каткова Л.В., Телешина Н.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2017, N 6)8. Фурманн У. Участие граждан в принятии решений органами местного самоуправления в России и Германии // Глава местной администрации. 2012. N 3; СПС "КонсультантПлюс".
Статья: Право новатора на рационализацию собственных разработок
(Загуляев Д.Г.)
("ИС. Промышленная собственность", 2025, N 5)3. Загуляев Д.Г., Иванова Т.Н., Мищенкова О.В. Управление рационализаторской деятельностью на промышленном предприятии: Монография. Ижевск: Изд-во "Шелест", 2022. 143 с.
(Загуляев Д.Г.)
("ИС. Промышленная собственность", 2025, N 5)3. Загуляев Д.Г., Иванова Т.Н., Мищенкова О.В. Управление рационализаторской деятельностью на промышленном предприятии: Монография. Ижевск: Изд-во "Шелест", 2022. 143 с.
"Досудебный и судебный порядок урегулирования споров по результатам налоговых проверок: Научно-практическое пособие"
(Колесниченко Т.В.)
("Юстицинформ", 2012)Как справедливо указывает А.Г. Иванов: "Улучшение деятельности органов налогового администрирования должно идти путем введения четких процессуальных норм и построения ясной схемы налогового администрирования, которая не должна быть подвержена воздействию плановых показателей взимания налогов, а будет способствовать обеспечению законности и созданию простой и эффективной налоговой системы... Основным итогом деятельности является не только поступление денежных средств в бюджетную систему, но и детально регламентированные процессуальные нормы, которые могут воспрепятствовать налоговому произволу со стороны публичной власти" <1>.
(Колесниченко Т.В.)
("Юстицинформ", 2012)Как справедливо указывает А.Г. Иванов: "Улучшение деятельности органов налогового администрирования должно идти путем введения четких процессуальных норм и построения ясной схемы налогового администрирования, которая не должна быть подвержена воздействию плановых показателей взимания налогов, а будет способствовать обеспечению законности и созданию простой и эффективной налоговой системы... Основным итогом деятельности является не только поступление денежных средств в бюджетную систему, но и детально регламентированные процессуальные нормы, которые могут воспрепятствовать налоговому произволу со стороны публичной власти" <1>.
Статья: К вопросу об аттестации физических лиц на право проектирования средств пожарной безопасности
(Шеншин В.М., Семенова У.С.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2023, N 5)<7> Нестеренко А.Г., Зокоев В.А., Иванов К.М. Совершенствование системы образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности в Российской Федерации // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2021. N 2. С. 14 - 21.
(Шеншин В.М., Семенова У.С.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2023, N 5)<7> Нестеренко А.Г., Зокоев В.А., Иванов К.М. Совершенствование системы образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности в Российской Федерации // Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2021. N 2. С. 14 - 21.
Статья: Составы преступлений с административной преюдицией - "свои среди чужих"?
(Лопашенко Н.А.)
("Российский следователь", 2022, N 5)5. Иванов Н.Г. Преюдициальность в УК РФ в свете позиций Конституционного Суда РФ (на примере ст. 116.1 УК РФ) / Н.Г. Иванов // Уголовное судопроизводство. 2021. N 3. С. 34 - 39.
(Лопашенко Н.А.)
("Российский следователь", 2022, N 5)5. Иванов Н.Г. Преюдициальность в УК РФ в свете позиций Конституционного Суда РФ (на примере ст. 116.1 УК РФ) / Н.Г. Иванов // Уголовное судопроизводство. 2021. N 3. С. 34 - 39.
"Комментарий к Федеральному закону от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(постатейный)
(Разделкин А.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)Часть 4 ст. 18 ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства" указывает на то, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления имеют право утверждать перечни государственного и муниципального имущества, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства. Такие перечни существуют в некоторых субъектах РФ, и в настоящее время они общедоступны благодаря требованию указанной статьи ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства" об обязательном опубликовании этих перечней в средствах массовой информации и сети Интернет на официальных сайтах утвердивших эти перечни имущества государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.
(постатейный)
(Разделкин А.Н.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)Часть 4 ст. 18 ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства" указывает на то, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Федерации, органы местного самоуправления имеют право утверждать перечни государственного и муниципального имущества, которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства. Такие перечни существуют в некоторых субъектах РФ, и в настоящее время они общедоступны благодаря требованию указанной статьи ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства" об обязательном опубликовании этих перечней в средствах массовой информации и сети Интернет на официальных сайтах утвердивших эти перечни имущества государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.