Совершенно секретно
Подборка наиболее важных документов по запросу Совершенно секретно (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Вводный комментарий к Уставу гражданского судопроизводства Китая 1921 г.: "Век унижения", рецепция права и II поколение представителей отечественной востоковедной школы юридической синологии
(Дудин П.Н.)
("Вестник гражданского процесса", 2026, N 2)В связи с этим чрезвычайно полезно ознакомить читателя с его биографией. Анкета БРЭМ (с. 3 - 5) заполнена рукой самого К.В. Успенского в ноябре 1935 г. и является основным источником информации. Биографические данные включают дату и место рождения (20 мая 1881 г., Урга (ныне г. Улан-Батор, Монголия)); образование (окончание факультета восточных языков Императорского Санкт-Петербургского университета в 1905 г.); профессиональную деятельность (с 1906 г. служил по Министерству иностранных дел, занимая посты секретаря российского консульства в Тяньцзине и старшего секретаря в Харбине; после ликвидации консульства в 1920 г. и короткой службы на КВЖД, с 1928 г. он начинает преподавательскую карьеру на Юридическом факультете г. Харбина ОРВП (1920 - 1937 гг. существования) и в гимназии ХСМЛ (Христианский союз молодых людей)). Политические взгляды - монархические, проживал с матерью и сестрой, которые находились на его иждивении; указывается скромный доход от преподавания. На с. 2 - датированный февралем 1940 г. некролог, подтверждающий ключевые факты биографии: родился в Урге, работал в МИДе, был дипломатом в Пекине, Тяньцзине и Харбине; причина смерти - "тяжелая и продолжительная болезнь"; сообщалось, что в Харбине у него осталась сестра, а в Америке живет брат - профессор математики. На с. 6 - 9 - несколько машинописных справок, дублирующих информацию из анкеты, в которых К.В. Успенский характеризуется как "вполне порядочный человек" и "политически благонадежен". На с. 12 - 13 - агентурные данные о жильцах дома по адресу, где проживал К.В. Успенский (2-я Румынская ул., д. 45). А на с. 14 имеется справка СМЕРШ от 1949 г. с грифом "Совершенно секретно", составленная майором Лебедевым на основе "личной эмигрантской анкеты N 22490", т.е. на основе захваченного архива БРЭМ. Справка кратко излагает биографию Успенского и подчеркивает его политические убеждения - "монархист". Сам факт составления такой справки спустя девять лет после смерти Успенского говорит о том, что советские органы госбезопасности тщательно изучали архивы БРЭМ, чтобы составить полную картину о деятелях эмиграции, их связях и политических взглядах. Небезынтересным для юридического сообщества, интересующегося правом Китая и институциями, его изучающими, может служить письмо о закрытии Юридического факультета г. Харбина (с. 10 - 11), составленное последним деканом Н. Никифоровым в адрес БРЭМ, от 1937 г. В нем сообщается, что в связи с прекращением набора студентов факультет "прекращает свое существование". В списке преподавателей, работавших на факультете, фигурируют уже известные правоведы (например, В.В. Энгельфельд), Зайцев и в том числе Успенский Константин Викторович (преподаватель маньчжурского языка и истории Китая). Таким образом, "Дело" БРЭМ в отношении К.В. Успенского - это история профессионального дипломата и востоковеда старой, имперской школы, который оказался заложником исторических событий. Его уникальные знания позволили ему найти работу преподавателем и выжить в эмиграции. В отличие от многих своих соотечественников, Константин Викторович, с его монархическими взглядами и аполитичным поведением, был для прояпонской администрации БРЭМ понятной и благонадежной фигурой. Этим объясняется отсутствие в его деле доносов и компромата (кои мы можем наблюдать в деле Г.К. Гинса). Посмертная справка СМЕРШ наглядно демонстрирует, как ценные архивы Бюро стали основой для дальнейшей работы советских спецслужб по изучению и репрессированию бывших эмигрантов. В целом же эти документы косвенно показывают закат русской культурной и научной жизни в Маньчжурии. Закрытие Юридического факультета, центра русской правовой мысли на Дальнем Востоке, было символом этого процесса, а судьба большинства его преподавателей - это спокойная, но трагичная история людей, чья жизнь была посвящена изучению Востока, но которые были вынуждены жить, а многие - и закончить свои дни в изгнании, под надзором чужой власти.
(Дудин П.Н.)
("Вестник гражданского процесса", 2026, N 2)В связи с этим чрезвычайно полезно ознакомить читателя с его биографией. Анкета БРЭМ (с. 3 - 5) заполнена рукой самого К.В. Успенского в ноябре 1935 г. и является основным источником информации. Биографические данные включают дату и место рождения (20 мая 1881 г., Урга (ныне г. Улан-Батор, Монголия)); образование (окончание факультета восточных языков Императорского Санкт-Петербургского университета в 1905 г.); профессиональную деятельность (с 1906 г. служил по Министерству иностранных дел, занимая посты секретаря российского консульства в Тяньцзине и старшего секретаря в Харбине; после ликвидации консульства в 1920 г. и короткой службы на КВЖД, с 1928 г. он начинает преподавательскую карьеру на Юридическом факультете г. Харбина ОРВП (1920 - 1937 гг. существования) и в гимназии ХСМЛ (Христианский союз молодых людей)). Политические взгляды - монархические, проживал с матерью и сестрой, которые находились на его иждивении; указывается скромный доход от преподавания. На с. 2 - датированный февралем 1940 г. некролог, подтверждающий ключевые факты биографии: родился в Урге, работал в МИДе, был дипломатом в Пекине, Тяньцзине и Харбине; причина смерти - "тяжелая и продолжительная болезнь"; сообщалось, что в Харбине у него осталась сестра, а в Америке живет брат - профессор математики. На с. 6 - 9 - несколько машинописных справок, дублирующих информацию из анкеты, в которых К.В. Успенский характеризуется как "вполне порядочный человек" и "политически благонадежен". На с. 12 - 13 - агентурные данные о жильцах дома по адресу, где проживал К.В. Успенский (2-я Румынская ул., д. 45). А на с. 14 имеется справка СМЕРШ от 1949 г. с грифом "Совершенно секретно", составленная майором Лебедевым на основе "личной эмигрантской анкеты N 22490", т.е. на основе захваченного архива БРЭМ. Справка кратко излагает биографию Успенского и подчеркивает его политические убеждения - "монархист". Сам факт составления такой справки спустя девять лет после смерти Успенского говорит о том, что советские органы госбезопасности тщательно изучали архивы БРЭМ, чтобы составить полную картину о деятелях эмиграции, их связях и политических взглядах. Небезынтересным для юридического сообщества, интересующегося правом Китая и институциями, его изучающими, может служить письмо о закрытии Юридического факультета г. Харбина (с. 10 - 11), составленное последним деканом Н. Никифоровым в адрес БРЭМ, от 1937 г. В нем сообщается, что в связи с прекращением набора студентов факультет "прекращает свое существование". В списке преподавателей, работавших на факультете, фигурируют уже известные правоведы (например, В.В. Энгельфельд), Зайцев и в том числе Успенский Константин Викторович (преподаватель маньчжурского языка и истории Китая). Таким образом, "Дело" БРЭМ в отношении К.В. Успенского - это история профессионального дипломата и востоковеда старой, имперской школы, который оказался заложником исторических событий. Его уникальные знания позволили ему найти работу преподавателем и выжить в эмиграции. В отличие от многих своих соотечественников, Константин Викторович, с его монархическими взглядами и аполитичным поведением, был для прояпонской администрации БРЭМ понятной и благонадежной фигурой. Этим объясняется отсутствие в его деле доносов и компромата (кои мы можем наблюдать в деле Г.К. Гинса). Посмертная справка СМЕРШ наглядно демонстрирует, как ценные архивы Бюро стали основой для дальнейшей работы советских спецслужб по изучению и репрессированию бывших эмигрантов. В целом же эти документы косвенно показывают закат русской культурной и научной жизни в Маньчжурии. Закрытие Юридического факультета, центра русской правовой мысли на Дальнем Востоке, было символом этого процесса, а судьба большинства его преподавателей - это спокойная, но трагичная история людей, чья жизнь была посвящена изучению Востока, но которые были вынуждены жить, а многие - и закончить свои дни в изгнании, под надзором чужой власти.
Статья: Уголовно-правовая защита государственной тайны от несанкционированного распространения: вопросы толкования и совершенствования
(Синцов В.А.)
("Российская юстиция", 2026, N 5)4. В контексте уголовно-правовой регламентации охраны государственной тайны нивелируется то обстоятельство, что охраняемая законом тайна имеет несколько степеней секретности ("особой важности", "совершенно секретно" и "секретно").
(Синцов В.А.)
("Российская юстиция", 2026, N 5)4. В контексте уголовно-правовой регламентации охраны государственной тайны нивелируется то обстоятельство, что охраняемая законом тайна имеет несколько степеней секретности ("особой важности", "совершенно секретно" и "секретно").
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 26 "Гражданские дела, подсудные верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа" ГПК РФПринимая во внимание указанные нормы процессуального права, заключение от ДД.ММ.ГГГГ вн. N, составленное по результатам служебной проверки, приказ ЮТУ от ДД.ММ.ГГГГ N, акт по итогам функциональной проверки, которому присвоен гриф "секретно", а также, что заключению по результатам служебной проверки присвоен гриф "совершенно секретно"; приказ о результатах служебной проверки содержит служебную информацию ограниченного распространения, к нему ограничен доступ путем проставления грифа "для служебного пользования", учитывая характер спорных отношений, которые не могут быть разрешены судом без исследования и оценки документов, содержащих сведения, составляющие государственную <данные изъяты>, судами первой и апелляционной инстанций был сделан обоснованный вывод о передаче дела для рассмотрения в Ростовский областной суд."
Нормативные акты
Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1
(ред. от 08.08.2024)
"О государственной тайне"Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно".
(ред. от 08.08.2024)
"О государственной тайне"Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно".
<Письмо> Минтруда России от 18.03.2020 N 19-0/10/П-2382
<О дополнении письма Минтруда России от 16.03.2020 N 19-0/10/П-2261>Следует отметить, что в дистанционном формате не может осуществляться работа с информацией ограниченного доступа, документами, имеющими различные ограничительные пометки ("для служебного пользования" или гриф секретности "секретно", "совершенно секретно", "особой важности"), включая документы по мобилизационной подготовке и иные аналогичные документы, допуск к которой федерального государственного гражданского служащего должен осуществляться с соблюдением требований к работе с соответствующей информацией.
<О дополнении письма Минтруда России от 16.03.2020 N 19-0/10/П-2261>Следует отметить, что в дистанционном формате не может осуществляться работа с информацией ограниченного доступа, документами, имеющими различные ограничительные пометки ("для служебного пользования" или гриф секретности "секретно", "совершенно секретно", "особой важности"), включая документы по мобилизационной подготовке и иные аналогичные документы, допуск к которой федерального государственного гражданского служащего должен осуществляться с соблюдением требований к работе с соответствующей информацией.
"Современное гражданское и семейное право: перспективы развития доктрины, законодательства и правоприменительной практики: монография"
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)<1> См.: Латунский И. Экстрасенсы на службе КГБ // Совершенно секретно. 20.12.2022. URL: https://www.sovsekretno.ru/articles/istoriya/ekstrasensy-na-sluzhbe-kgb181222 (дата обращения: 26.03.2024).
(отв. ред. Е.В. Вавилин, О.М. Родионова)
("Статут", 2024)<1> См.: Латунский И. Экстрасенсы на службе КГБ // Совершенно секретно. 20.12.2022. URL: https://www.sovsekretno.ru/articles/istoriya/ekstrasensy-na-sluzhbe-kgb181222 (дата обращения: 26.03.2024).
Статья: Государственная тайна и ее охрана в цивилистическом процессе
(Мохов А.А.)
("Современное право", 2025, N 9)Необходимо также учитывать положения о формах допуска (к сведениям особой важности, к совершенно секретным сведениям, к секретным сведениям) <7>. Доступ граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, разрешается только при наличии у них допуска к государственной тайне по соответствующей форме, а не к государственной тайне в целом. Следовательно, вряд ли может считаться приемлемой ситуация, когда в процессе отправления правосудия должностное или иное лицо получает сведения (отнесенные к государственной тайне) в большем объеме, чем должно согласно имеющимся процедурам. Не только сам допуск к секретной информации, но и его форма (объем, содержание конфиденциальной информации) имеют значение.
(Мохов А.А.)
("Современное право", 2025, N 9)Необходимо также учитывать положения о формах допуска (к сведениям особой важности, к совершенно секретным сведениям, к секретным сведениям) <7>. Доступ граждан к сведениям, составляющим государственную тайну, разрешается только при наличии у них допуска к государственной тайне по соответствующей форме, а не к государственной тайне в целом. Следовательно, вряд ли может считаться приемлемой ситуация, когда в процессе отправления правосудия должностное или иное лицо получает сведения (отнесенные к государственной тайне) в большем объеме, чем должно согласно имеющимся процедурам. Не только сам допуск к секретной информации, но и его форма (объем, содержание конфиденциальной информации) имеют значение.
Ситуация: Как заполнить заявление на получение загранпаспорта нового поколения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В п. 12 отмечается "Да" или "Нет" при ответе на вопрос о наличии обстоятельств, при которых право на выезд из РФ может быть ограничено (допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, либо наличие договорных, контрактных обязательств, препятствующих выезду за границу). В случае их наличия указывается организация, перед которой имеются обязательства, и год их возникновения (п. 33.2 Административного регламента).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)В п. 12 отмечается "Да" или "Нет" при ответе на вопрос о наличии обстоятельств, при которых право на выезд из РФ может быть ограничено (допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, либо наличие договорных, контрактных обязательств, препятствующих выезду за границу). В случае их наличия указывается организация, перед которой имеются обязательства, и год их возникновения (п. 33.2 Административного регламента).
Готовое решение: Какие доплаты предусмотрены к должностным окладам государственных гражданских служащих
(КонсультантПлюс, 2026)степень секретности "совершенно секретно" - 30 - 50%;
(КонсультантПлюс, 2026)степень секретности "совершенно секретно" - 30 - 50%;
Статья: Секретные документы: понятие и правила работы с ними
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно".
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно".
Готовое решение: Как оформить положение о конфиденциальной информации
(КонсультантПлюс, 2026)Рекомендуем указать в положении, как должен выглядеть этот гриф, кто и на какие документы его будет ставить. Нежелательно использовать в грифе слова "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно". Такие грифы ставят только на документы с государственной тайной (ч. 2, 4 ст. 8 Закона о гостайне).
(КонсультантПлюс, 2026)Рекомендуем указать в положении, как должен выглядеть этот гриф, кто и на какие документы его будет ставить. Нежелательно использовать в грифе слова "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно". Такие грифы ставят только на документы с государственной тайной (ч. 2, 4 ст. 8 Закона о гостайне).
"Легализация результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе Российской Федерации: монография"
(под общ. ред. Д.В. Фетищева)
("Проспект", 2025)Практические аспекты осуществления оперативно-розыскных мероприятий определяются в секретных и совершенно секретных ведомственных актах оперативно-розыскных органов. В этих актах содержатся сведения о средствах, методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности, а также об организации и тактике осуществления этих мероприятий, представляющие государственную тайну.
(под общ. ред. Д.В. Фетищева)
("Проспект", 2025)Практические аспекты осуществления оперативно-розыскных мероприятий определяются в секретных и совершенно секретных ведомственных актах оперативно-розыскных органов. В этих актах содержатся сведения о средствах, методах, планах и результатах оперативно-розыскной деятельности, а также об организации и тактике осуществления этих мероприятий, представляющие государственную тайну.
Путеводитель по кадровым вопросам. Особенности работы госслужащих4) ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Выплачивается только тем государственным служащим, которым вменена в должностные служебные обязанности работа с соответствующими документами. Размер этой надбавки согласно ст. 4 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 регулируется Правилами выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 N 573). Он устанавливается в процентах от должностного оклада в зависимости от степени секретности сведений: "особой важности" - 50 - 75 процентов, "совершенно секретно" - 30 - 50 процентов и "секретно" - 10 - 15 процентов (с проведением проверочных мероприятий) или 5 - 10 (без их проведения). При выплате указанной надбавки необходимо руководствоваться также Разъяснением о порядке выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 19.05.2011 N 408н);
"Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: в 2 т."
(постатейный)
(том 2)
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(отв. ред. Е.А. Павлова)
("Статут", 2025)Положения п. 2 ст. 1401 ГК соответствуют правилам установления степени секретности сведений, которые определены в ст. 8 Закона о государственной тайне. Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений. Названный Закон устанавливает три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим сведениям грифы секретности для носителей указанных сведений: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно". При этом использование указанных грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к государственной тайне, не допускается.
(постатейный)
(том 2)
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(отв. ред. Е.А. Павлова)
("Статут", 2025)Положения п. 2 ст. 1401 ГК соответствуют правилам установления степени секретности сведений, которые определены в ст. 8 Закона о государственной тайне. Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений. Названный Закон устанавливает три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим сведениям грифы секретности для носителей указанных сведений: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно". При этом использование указанных грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к государственной тайне, не допускается.
Статья: Государственная тайна
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Устанавливаются 3 степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно" (ст. 8 Закона о государственной тайне).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Устанавливаются 3 степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно" (ст. 8 Закона о государственной тайне).