Собственник газораспределительной сети
Подборка наиболее важных документов по запросу Собственник газораспределительной сети (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 31"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)Проблема основного абонента заключается в том, что он является собственником (иным законным владельцем) сетей газораспределения или сетей газопотребления, которые подключены к централизованной газораспределительной системе, выступают ее составной частью. Вместе с тем основной абонент не обладает статусом газораспределительной организации, что не позволяет ему осуществлять содержание и развитие принадлежащей ему сети газораспределения (газопотребления) за счет регулируемых цен (тарифов). Кроме того, он не вправе получать от вновь подключаемых к его сети газораспределения (газопотребления) потребителей какой-либо компенсации на договорной основе в силу нормативно возложенной на него обязанности давать согласие на подключение (технологическое присоединение), запрашиваемое газораспределительной организацией, при условии наличия пропускной способности принадлежащей ему сети газораспределения (газопотребления). Необходимость в получении согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к его сети связана с тем, что он располагает информацией о пропускной способности своей сети газораспределения (газопотребления), может представить в связи с этим возражения, обосновывающие отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) к его газопроводу, что позволяет исключить возможное ухудшение энергоснабжения подключенных и подключаемых потребителей газа. В связи с этим требуется именно согласие основного абонента. Уведомление основного абонента о предстоящем или тем более последующем подключении (технологическом присоединении) к его газопроводу нового потребителя создает риск снижения уровня газоснабжения всех подключенных потребителей газа.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)Проблема основного абонента заключается в том, что он является собственником (иным законным владельцем) сетей газораспределения или сетей газопотребления, которые подключены к централизованной газораспределительной системе, выступают ее составной частью. Вместе с тем основной абонент не обладает статусом газораспределительной организации, что не позволяет ему осуществлять содержание и развитие принадлежащей ему сети газораспределения (газопотребления) за счет регулируемых цен (тарифов). Кроме того, он не вправе получать от вновь подключаемых к его сети газораспределения (газопотребления) потребителей какой-либо компенсации на договорной основе в силу нормативно возложенной на него обязанности давать согласие на подключение (технологическое присоединение), запрашиваемое газораспределительной организацией, при условии наличия пропускной способности принадлежащей ему сети газораспределения (газопотребления). Необходимость в получении согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к его сети связана с тем, что он располагает информацией о пропускной способности своей сети газораспределения (газопотребления), может представить в связи с этим возражения, обосновывающие отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) к его газопроводу, что позволяет исключить возможное ухудшение энергоснабжения подключенных и подключаемых потребителей газа. В связи с этим требуется именно согласие основного абонента. Уведомление основного абонента о предстоящем или тем более последующем подключении (технологическом присоединении) к его газопроводу нового потребителя создает риск снижения уровня газоснабжения всех подключенных потребителей газа.
Статья: Компенсация за использование газопровода основного абонента при транспортировке газа
(Тарасенко В.А.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 3)Позиции судов о недопустимости получения основным абонентом платы за содержание газопровода создают ситуацию, когда пользователи не заинтересованы в оформлении отношений с собственником. С одной стороны, в силу свободы договора основной абонент лишен права требовать у потребителя приобрести долю в праве на газопровод, чтобы распределить поровну расходы на его содержание. Заключение же договоров аренды с потребителями напрямую признается нарушением порядка ценообразования. С другой стороны, Закон о газоснабжении "не предусматривает обязанность ГРО заключить договор аренды газораспределительных сетей с собственником этого имущества, не оказывающим услуги по передаче (транспортировке) газа, что исключает взыскание платы с лица, отказавшегося заключить подобный договор" <15>. Так, если включение в тариф расходов на содержание газопровода основного абонента невыгодно для ГРО, она вправе отказаться от заключения договора аренды и собственник ничего с этим сделать не сможет.
(Тарасенко В.А.)
("Российский юридический журнал", 2022, N 3)Позиции судов о недопустимости получения основным абонентом платы за содержание газопровода создают ситуацию, когда пользователи не заинтересованы в оформлении отношений с собственником. С одной стороны, в силу свободы договора основной абонент лишен права требовать у потребителя приобрести долю в праве на газопровод, чтобы распределить поровну расходы на его содержание. Заключение же договоров аренды с потребителями напрямую признается нарушением порядка ценообразования. С другой стороны, Закон о газоснабжении "не предусматривает обязанность ГРО заключить договор аренды газораспределительных сетей с собственником этого имущества, не оказывающим услуги по передаче (транспортировке) газа, что исключает взыскание платы с лица, отказавшегося заключить подобный договор" <15>. Так, если включение в тариф расходов на содержание газопровода основного абонента невыгодно для ГРО, она вправе отказаться от заключения договора аренды и собственник ничего с этим сделать не сможет.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 9 "Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта" Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов""В силу положений Законов N 116-ФЗ, N 69-ФЗ сети газораспределения и газопотребления относятся к категории опасных производственных объектов, что возлагает на их собственника помимо бремени содержания, ряд обязательств, связанных с их безопасной эксплуатацией (статья 32 Закона N 69-ФЗ, пункт 1 статьи 9 Закона N 116-ФЗ)."
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 29.10.2010 N 870
(ред. от 14.12.2018)
"Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления"81. Решение о консервации и расконсервации сети газораспределения и сети газопотребления принимается организацией - собственником сети газораспределения или сети газопотребления с уведомлением об этом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности.
(ред. от 14.12.2018)
"Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления"81. Решение о консервации и расконсервации сети газораспределения и сети газопотребления принимается организацией - собственником сети газораспределения или сети газопотребления с уведомлением об этом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере промышленной безопасности.
Постановление Правительства РФ от 20.11.2000 N 878
(ред. от 17.05.2016)
"Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей"з) "организация - собственник газораспределительной сети" - организация, которая получила газораспределительную сеть в собственность в процессе приватизации либо создала или приобрела газораспределительную сеть на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях;
(ред. от 17.05.2016)
"Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей"з) "организация - собственник газораспределительной сети" - организация, которая получила газораспределительную сеть в собственность в процессе приватизации либо создала или приобрела газораспределительную сеть на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях;
Статья: Правовая природа договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации
(Пивкин М.И.)
("Хозяйство и право", 2022, N 12)Так, в инвестиционном договоре закреплено, что собственником вновь созданной газораспределительной сети является ОГ, чего не предусмотрено в договоре о финансировании. В инвестиционном договоре также закреплены арендные отношения в будущем на вновь созданном объекте. Так, в разделе "Права и обязанности сторон" предусмотрено право ГО по завершении строительства сетей заключить договор аренды в отношении построенных сетей с ОГ, и оператор, в свою очередь, не имеет права отказать в заключении данного соглашения. Таким образом, в инвестиционном договоре помимо самого договора инвестирования предусмотрены и другие возмездные отношения, складывающиеся в виде возможности ГО реализовать свое право на заключение договора аренды с ОГ на транспортировку газа населению с целью получения прибыли от данной деятельности. В договоре о финансировании таких договорных отношений не предусмотрено.
(Пивкин М.И.)
("Хозяйство и право", 2022, N 12)Так, в инвестиционном договоре закреплено, что собственником вновь созданной газораспределительной сети является ОГ, чего не предусмотрено в договоре о финансировании. В инвестиционном договоре также закреплены арендные отношения в будущем на вновь созданном объекте. Так, в разделе "Права и обязанности сторон" предусмотрено право ГО по завершении строительства сетей заключить договор аренды в отношении построенных сетей с ОГ, и оператор, в свою очередь, не имеет права отказать в заключении данного соглашения. Таким образом, в инвестиционном договоре помимо самого договора инвестирования предусмотрены и другие возмездные отношения, складывающиеся в виде возможности ГО реализовать свое право на заключение договора аренды с ОГ на транспортировку газа населению с целью получения прибыли от данной деятельности. В договоре о финансировании таких договорных отношений не предусмотрено.
Статья: Расходы на содержание сетей теплоснабжения органами местного самоуправления: нерешенные вопросы
(Орлов М.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 7)К примеру, законопроектом предусматривается введение нормы о том, что собственники газораспределительных сетей и их объектов, которые не оказывают услуги по транспортировке газа, вправе по своему выбору отказаться от права собственности на указанные газораспределительные сети и их объекты; передать газораспределительные сети и их объекты во временное владение и пользование газораспределительной организации, с сетями которой технологически непосредственно связаны газораспределительные сети и их объекты <5>.
(Орлов М.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 7)К примеру, законопроектом предусматривается введение нормы о том, что собственники газораспределительных сетей и их объектов, которые не оказывают услуги по транспортировке газа, вправе по своему выбору отказаться от права собственности на указанные газораспределительные сети и их объекты; передать газораспределительные сети и их объекты во временное владение и пользование газораспределительной организации, с сетями которой технологически непосредственно связаны газораспределительные сети и их объекты <5>.