Смешанная избирательная система
Подборка наиболее важных документов по запросу Смешанная избирательная система (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проект реформы российского парламентаризма: муниципальный уровень
(Трубилов Г.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 7)Если с таким подходом законодателя с трудом, но можно согласиться, поскольку он во многом коррелирует с рассмотренными в предыдущей статье из данного цикла позициями Конституционного Суда РФ <4>, то непонятна ч. 3.3 ст. 23 ФЗ N 131, требующая распределять по пропорциональной избирательной системе (в случае ее использования) минимум 10 мандатов. Из-за этой нормы схема "10 депутатов по партийным спискам + 4 одномандатника" может применяться, например, во внутригородском районе, но не может применяться в городском округе (хотя именно в городских округах и логичнее использовать смешанную избирательную систему). Тогда уж логично либо в ч. 3.2 ст. 23 ФЗ N 131 установить границу в 10 мандатов, либо в ч. 3.3 ст. 23 ФЗ N 131 - 15 мандатов. И хотя формально нигде не запрещено избирать депутатов только по партийным спискам, исходя из ч. 3.3 ст. 23 ФЗ N 131 можно сделать вывод, что либо полностью пропорциональная избирательная система запрещена (ч. 2.1 ст. 24 ФЗ N 131 это опровергает), либо эта норма касается только смешанной избирательной системы, но не полностью пропорциональной (последнее, в свою очередь, абсурдно - по этой точке зрения при 7 депутатах внутригородского района возможно их избрание по партийным спискам).
(Трубилов Г.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 7)Если с таким подходом законодателя с трудом, но можно согласиться, поскольку он во многом коррелирует с рассмотренными в предыдущей статье из данного цикла позициями Конституционного Суда РФ <4>, то непонятна ч. 3.3 ст. 23 ФЗ N 131, требующая распределять по пропорциональной избирательной системе (в случае ее использования) минимум 10 мандатов. Из-за этой нормы схема "10 депутатов по партийным спискам + 4 одномандатника" может применяться, например, во внутригородском районе, но не может применяться в городском округе (хотя именно в городских округах и логичнее использовать смешанную избирательную систему). Тогда уж логично либо в ч. 3.2 ст. 23 ФЗ N 131 установить границу в 10 мандатов, либо в ч. 3.3 ст. 23 ФЗ N 131 - 15 мандатов. И хотя формально нигде не запрещено избирать депутатов только по партийным спискам, исходя из ч. 3.3 ст. 23 ФЗ N 131 можно сделать вывод, что либо полностью пропорциональная избирательная система запрещена (ч. 2.1 ст. 24 ФЗ N 131 это опровергает), либо эта норма касается только смешанной избирательной системы, но не полностью пропорциональной (последнее, в свою очередь, абсурдно - по этой точке зрения при 7 депутатах внутригородского района возможно их избрание по партийным спискам).
Статья: Тенденции законодательства о выборах органов местного самоуправления в Северо-Кавказском федеральном округе
(Хубаева Д.Ф.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 7)Виды избирательных систем, с помощью которых проводятся муниципальные выборы, оговариваются законами субъектов Российской Федерации. Согласно положениям законодательства субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, - выборы могут проводиться по мажоритарной, пропорциональной и смешанной избирательным системам. Выбор избирательной системы, которая будет применена при проведении выборов депутатов представительного органа в конкретном муниципальном образовании, согласно региональному законодательству определяется уставом муниципального образования.
(Хубаева Д.Ф.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 7)Виды избирательных систем, с помощью которых проводятся муниципальные выборы, оговариваются законами субъектов Российской Федерации. Согласно положениям законодательства субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, - выборы могут проводиться по мажоритарной, пропорциональной и смешанной избирательным системам. Выбор избирательной системы, которая будет применена при проведении выборов депутатов представительного органа в конкретном муниципальном образовании, согласно региональному законодательству определяется уставом муниципального образования.
Нормативные акты
Постановление ЦИК России от 16.03.2016 N 328/1863-6
(ред. от 25.05.2016)
"О Порядке передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям, комиссиям референдума и учета открепительных удостоверений"Передача открепительных удостоверений от вышестоящих избирательных комиссий нижестоящим избирательным комиссиям должна осуществляться в последовательности, совпадающей в обратном порядке со схемой движения протоколов избирательных комиссий об итогах голосования. В случае проведения выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации по смешанной избирательной системе передача открепительных удостоверений вышестоящими избирательными комиссиями нижестоящим избирательным комиссиям должна осуществляться в последовательности, совпадающей в обратном порядке со схемой движения протоколов избирательных комиссий об итогах голосования по единому избирательному округу.
(ред. от 25.05.2016)
"О Порядке передачи открепительных удостоверений избирательным комиссиям, комиссиям референдума и учета открепительных удостоверений"Передача открепительных удостоверений от вышестоящих избирательных комиссий нижестоящим избирательным комиссиям должна осуществляться в последовательности, совпадающей в обратном порядке со схемой движения протоколов избирательных комиссий об итогах голосования. В случае проведения выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации по смешанной избирательной системе передача открепительных удостоверений вышестоящими избирательными комиссиями нижестоящим избирательным комиссиям должна осуществляться в последовательности, совпадающей в обратном порядке со схемой движения протоколов избирательных комиссий об итогах голосования по единому избирательному округу.
Постановление ЦИК России от 15.04.2026 N 3/25-9
"О Методических рекомендациях по обеспечению реализации избирательных прав граждан Республики Беларусь на выборах в органы местного самоуправления на территории Российской Федерации"включался ли гражданин Республики Беларусь в список избирателей ранее и получал ли избирательный бюллетень (при совмещении выборов в органы местного самоуправления, при проведении муниципальных выборов по смешанной избирательной системе - избирательные бюллетени);
"О Методических рекомендациях по обеспечению реализации избирательных прав граждан Республики Беларусь на выборах в органы местного самоуправления на территории Российской Федерации"включался ли гражданин Республики Беларусь в список избирателей ранее и получал ли избирательный бюллетень (при совмещении выборов в органы местного самоуправления, при проведении муниципальных выборов по смешанной избирательной системе - избирательные бюллетени);
Статья: Взаимодействие партийных и избирательных систем в государствах СНГ (современные тенденции)
(Евдокимов В.Б., Какителашвили М.М.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2022, N 5)Вывод: имеет место корреляция между изменением партийного законодательства и изменением избирательных систем. Представлена классификация избирательных систем на парламентских выборах в странах СНГ, а также показана роль в них политических партий. Партийная система в определенном смысле детерминирует применение пропорциональной или смешанной избирательной системы.
(Евдокимов В.Б., Какителашвили М.М.)
("Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", 2022, N 5)Вывод: имеет место корреляция между изменением партийного законодательства и изменением избирательных систем. Представлена классификация избирательных систем на парламентских выборах в странах СНГ, а также показана роль в них политических партий. Партийная система в определенном смысле детерминирует применение пропорциональной или смешанной избирательной системы.
Статья: Развитие принципа разделения властей на муниципальном уровне
(Басиев М.С.)
("Административное и муниципальное право", 2026, N 1)Предметом настоящего исследования является изучение механизма разграничения полномочий между органами местного самоуправления, а также рассмотрение системы их взаимоотношений между собой. Автор последовательно раскрывает схему взаимодействия муниципальных структур по линии "глава муниципального образования - местная администрация - представительный орган". Несмотря на отсутствие употребления в Конституции и действующем законодательстве термина "разделение властей" применительно к властному аппарату муниципалитетов следует признать, что разграничение властных функций признается и осуществляется не только на государственном, но и на местном уровне. Более того, эффективность муниципальной власти напрямую зависит от сбалансированности управленческой модели, позволяющей как контролировать деятельность местной администрации со стороны государства, так и учитывать в ходе реализации полномочий органов местного самоуправления позицию местного сообщества жителей. Методологической основой данной работы являются такие методы, как системный, аналитический, дедуктивный, сравнительно-правовой, а также формально-юридический. Новизна исследования выражается в выдвигаемых предложениях по совершенствованию правовой модели муниципального властного аппарата. В частности, предлагается внести следующие изменения в федеральное законодательство: конкретизация контрольной функции представительного органа посредством необходимости закрепления в уставе муниципалитета их конкретных проявлений; обязательность совмещения главой муниципального образования функций руководителя исполнительного органа; расширение практики прямой выборности глав муниципальных образований; использование на выборах представительной структуры мажоритарной и смешанной избирательных систем; установление возможности создания жителями избирательных групп для выдвижения списка кандидатов на выборах в представительный орган; наделение правом выдвижения списка кандидатов региональными и местными общественными объединениями; введение в правовое поле аналога главного административного должностного лица при главе муниципального образования, профессионально обеспечивающего деятельность исполнительного органа. Указанные выводы будут полезны в рамках дальнейшей законотворческой деятельности, а также будут способствовать развитию научной доктрины муниципального права.
(Басиев М.С.)
("Административное и муниципальное право", 2026, N 1)Предметом настоящего исследования является изучение механизма разграничения полномочий между органами местного самоуправления, а также рассмотрение системы их взаимоотношений между собой. Автор последовательно раскрывает схему взаимодействия муниципальных структур по линии "глава муниципального образования - местная администрация - представительный орган". Несмотря на отсутствие употребления в Конституции и действующем законодательстве термина "разделение властей" применительно к властному аппарату муниципалитетов следует признать, что разграничение властных функций признается и осуществляется не только на государственном, но и на местном уровне. Более того, эффективность муниципальной власти напрямую зависит от сбалансированности управленческой модели, позволяющей как контролировать деятельность местной администрации со стороны государства, так и учитывать в ходе реализации полномочий органов местного самоуправления позицию местного сообщества жителей. Методологической основой данной работы являются такие методы, как системный, аналитический, дедуктивный, сравнительно-правовой, а также формально-юридический. Новизна исследования выражается в выдвигаемых предложениях по совершенствованию правовой модели муниципального властного аппарата. В частности, предлагается внести следующие изменения в федеральное законодательство: конкретизация контрольной функции представительного органа посредством необходимости закрепления в уставе муниципалитета их конкретных проявлений; обязательность совмещения главой муниципального образования функций руководителя исполнительного органа; расширение практики прямой выборности глав муниципальных образований; использование на выборах представительной структуры мажоритарной и смешанной избирательных систем; установление возможности создания жителями избирательных групп для выдвижения списка кандидатов на выборах в представительный орган; наделение правом выдвижения списка кандидатов региональными и местными общественными объединениями; введение в правовое поле аналога главного административного должностного лица при главе муниципального образования, профессионально обеспечивающего деятельность исполнительного органа. Указанные выводы будут полезны в рамках дальнейшей законотворческой деятельности, а также будут способствовать развитию научной доктрины муниципального права.
Статья: Парламент в странах ближнего зарубежья
(Худолей Д.М., Худолей К.М.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 3)Однопалатные парламенты и нижние палаты парламентов образуются по мажоритарной, пропорциональной, смешанной и полупропорциональной избирательным системам. По полупропорциональной системе избирается Государственное Собрание (Рийгикогу) Эстонской Республики (101 человек). По мажоритарной системе относительного большинства избираются депутаты Милли Меджлиса Азербайджанской Республики (125 человек). По мажоритарной системе абсолютного большинства избираются депутаты Меджлиса Туркменистана (125 человек). По мажоритарной системе абсолютного большинства также избираются депутаты Палаты Представителей Национального Собрания Республики Беларусь (110 человек). Также 150 членов Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан избираются по мажоритарной системе абсолютного большинства. По пропорциональной избирательной системе избираются депутаты Парламента Республики Молдова (101 человек), Национального собрания Армении (минимум 101 человек), Сейма Латвийской Республики (100 человек) и с 2024 года - парламента Грузии. По смешанной избирательной системе избираются депутаты парламентов Украины, Литвы и нижних палат парламентов Таджикистана и Казахстана. 41 депутат Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан избирается по мажоритарной системе абсолютного большинства, а 22 - по пропорциональной (заградительный барьер составляет 5%). 70 депутатов Сейма Литовской Республики избираются по пропорциональной системе (заградительный барьер для партий равен 5% и для избирательных блоков - 7%). Оставшийся 71 депутат Сейма Литовской Республики избирается по мажоритарной системе абсолютного большинства. По смешанной системе с 2022 года избираются 98 депутатов Мажилиса Республики Казахстан, а также 450 депутатов Верховной Рады Украины. Согласно новой редакции Конституции Кыргызстана 54 парламентария Жогорку Кенеша избираются по пропорциональной системе (по открытым спискам кандидатов политических партий) в едином избирательном округе, а 36 - по мажоритарной системе в одномандатных округах. В Национальном собрании Армении в установленном Избирательным кодексом порядке будут выделены места для представителей национальных меньшинств (русских, курдов, ассирийцев и езидов). Число депутатов каждого пола в общенациональных пропорциональных списках в Армении должно быть не менее 25%. В Грузии как минимум каждый второй человек в партийном списке должен являться представителем женского пола.
(Худолей Д.М., Худолей К.М.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 3)Однопалатные парламенты и нижние палаты парламентов образуются по мажоритарной, пропорциональной, смешанной и полупропорциональной избирательным системам. По полупропорциональной системе избирается Государственное Собрание (Рийгикогу) Эстонской Республики (101 человек). По мажоритарной системе относительного большинства избираются депутаты Милли Меджлиса Азербайджанской Республики (125 человек). По мажоритарной системе абсолютного большинства избираются депутаты Меджлиса Туркменистана (125 человек). По мажоритарной системе абсолютного большинства также избираются депутаты Палаты Представителей Национального Собрания Республики Беларусь (110 человек). Также 150 членов Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан избираются по мажоритарной системе абсолютного большинства. По пропорциональной избирательной системе избираются депутаты Парламента Республики Молдова (101 человек), Национального собрания Армении (минимум 101 человек), Сейма Латвийской Республики (100 человек) и с 2024 года - парламента Грузии. По смешанной избирательной системе избираются депутаты парламентов Украины, Литвы и нижних палат парламентов Таджикистана и Казахстана. 41 депутат Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан избирается по мажоритарной системе абсолютного большинства, а 22 - по пропорциональной (заградительный барьер составляет 5%). 70 депутатов Сейма Литовской Республики избираются по пропорциональной системе (заградительный барьер для партий равен 5% и для избирательных блоков - 7%). Оставшийся 71 депутат Сейма Литовской Республики избирается по мажоритарной системе абсолютного большинства. По смешанной системе с 2022 года избираются 98 депутатов Мажилиса Республики Казахстан, а также 450 депутатов Верховной Рады Украины. Согласно новой редакции Конституции Кыргызстана 54 парламентария Жогорку Кенеша избираются по пропорциональной системе (по открытым спискам кандидатов политических партий) в едином избирательном округе, а 36 - по мажоритарной системе в одномандатных округах. В Национальном собрании Армении в установленном Избирательным кодексом порядке будут выделены места для представителей национальных меньшинств (русских, курдов, ассирийцев и езидов). Число депутатов каждого пола в общенациональных пропорциональных списках в Армении должно быть не менее 25%. В Грузии как минимум каждый второй человек в партийном списке должен являться представителем женского пола.
Статья: Правовые и организационные основы деятельности законодательных органов власти в Японии
(Кобец П.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 12)В соответствии со вступившей в силу 3 мая 1947 г. Конституцией Японии высшим законодательным органом в стране был учрежден Национальный парламент, он сменил Имперский парламент. Всю деятельность Национального парламента регламентируют конституционные нормы Закона "О парламенте" 1947 г. и, кроме него, регламенты палат. Японский парламент является высшим органом государственной власти, который наделяется исключительными прерогативами в законотворческой деятельности. Он состоит из верхней и нижней палаты. Верхняя - Палата советников, возрастной ценз ее членов не может быть менее 30 лет. Ее 252 депутата избираются на срок шесть лет, каждые три года переизбирая половину состава. Для нижней - Палаты представителей - возрастной ценз составляет 25 лет. Членов нижней палаты - 480 депутатов - избирают на четыре года. Члены обеих палат избираются в соответствии со смешанной избирательной системой, путем всеобщих выборов. 300 депутатов нижней палаты избирают по мажоритарной избирательной системе от избирательных округов, остальных 180 членов - в соответствии с партийными списками на основе системы пропорционального представительства <8>.
(Кобец П.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2021, N 12)В соответствии со вступившей в силу 3 мая 1947 г. Конституцией Японии высшим законодательным органом в стране был учрежден Национальный парламент, он сменил Имперский парламент. Всю деятельность Национального парламента регламентируют конституционные нормы Закона "О парламенте" 1947 г. и, кроме него, регламенты палат. Японский парламент является высшим органом государственной власти, который наделяется исключительными прерогативами в законотворческой деятельности. Он состоит из верхней и нижней палаты. Верхняя - Палата советников, возрастной ценз ее членов не может быть менее 30 лет. Ее 252 депутата избираются на срок шесть лет, каждые три года переизбирая половину состава. Для нижней - Палаты представителей - возрастной ценз составляет 25 лет. Членов нижней палаты - 480 депутатов - избирают на четыре года. Члены обеих палат избираются в соответствии со смешанной избирательной системой, путем всеобщих выборов. 300 депутатов нижней палаты избирают по мажоритарной избирательной системе от избирательных округов, остальных 180 членов - в соответствии с партийными списками на основе системы пропорционального представительства <8>.
Статья: Об изменении статуса политических партий Российской Федерации в первом десятилетии XXI в.
(Страхов И.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 8)Современная избирательная система России в действующем ее виде начала формироваться в первой половине 90-х годов XX в. Основой формирования новой избирательной системы стали президентские указы Бориса Николаевича Ельцина, целью которых было повсеместное реформирование системы выборов представительных и законодательных органов государственной власти в стране. Первые попытки были предприняты в 1992 г., в связи с внесением изменений в Закон РСФСР "О выборах народных депутатов местных советов народных депутатов Российской Федерации", определивших порядок назначения, подготовки и проведения выборов народных депутатов местных Советов, народных депутатов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов <1>. Указанные изменения были учтены при разработке и принятии Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., интегрированы в федеральные законы, принятые впоследствии в развитие положений Конституции Российской Федерации, а также конкретизированы в нормативных актах Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. В этот же период была закреплена норма формирования Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по смешанной избирательной системе.
(Страхов И.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 8)Современная избирательная система России в действующем ее виде начала формироваться в первой половине 90-х годов XX в. Основой формирования новой избирательной системы стали президентские указы Бориса Николаевича Ельцина, целью которых было повсеместное реформирование системы выборов представительных и законодательных органов государственной власти в стране. Первые попытки были предприняты в 1992 г., в связи с внесением изменений в Закон РСФСР "О выборах народных депутатов местных советов народных депутатов Российской Федерации", определивших порядок назначения, подготовки и проведения выборов народных депутатов местных Советов, народных депутатов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов <1>. Указанные изменения были учтены при разработке и принятии Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., интегрированы в федеральные законы, принятые впоследствии в развитие положений Конституции Российской Федерации, а также конкретизированы в нормативных актах Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. В этот же период была закреплена норма формирования Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по смешанной избирательной системе.
Статья: Проект реформы российского парламентаризма: региональный уровень
(Трубилов Г.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 4)Стоит заметить, что, согласно ст. 3 Закона г. Севастополя от 30 апреля 2014 г. (ред. от 29.05.2020) "О выборах депутатов Законодательного Собрания города Севастополя" <4>, 16 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе, а 8 депутатов по одномандатным избирательным округам. Однако по ст. 3 Закона г. Санкт-Петербурга от 17 февраля 2016 г. N 81-6 (ред. от 21.05.2021) "О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" по пропорциональной избирательной системе и по одномандатным округам избирается по 25 депутатов (по 50%), т.е. данный город федерального значения не воспользовался предоставленным ему действовавшим до недавнего времени законом правом (в отличие от Москвы) - возможно, в Севастополе тоже не стали выделяться и выбрали смешанную избирательную систему. Так или иначе, федеральному законодателю стоило либо уравнять Севастополь в правах с остальными городами федерального значения, либо вовсе убрать ограничение в 25% для всех субъектов Российской Федерации, либо убрать исключение для Москвы и Санкт-Петербурга <5>. В декабре 2021 г. при принятии ФЗ N 414 был выбран смешанный вариант: было убрано ограничение для всех субъектов Российской Федерации, но для городов федерального значения оставили особенности (до конца неясно, какие).
(Трубилов Г.В.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 4)Стоит заметить, что, согласно ст. 3 Закона г. Севастополя от 30 апреля 2014 г. (ред. от 29.05.2020) "О выборах депутатов Законодательного Собрания города Севастополя" <4>, 16 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе, а 8 депутатов по одномандатным избирательным округам. Однако по ст. 3 Закона г. Санкт-Петербурга от 17 февраля 2016 г. N 81-6 (ред. от 21.05.2021) "О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" по пропорциональной избирательной системе и по одномандатным округам избирается по 25 депутатов (по 50%), т.е. данный город федерального значения не воспользовался предоставленным ему действовавшим до недавнего времени законом правом (в отличие от Москвы) - возможно, в Севастополе тоже не стали выделяться и выбрали смешанную избирательную систему. Так или иначе, федеральному законодателю стоило либо уравнять Севастополь в правах с остальными городами федерального значения, либо вовсе убрать ограничение в 25% для всех субъектов Российской Федерации, либо убрать исключение для Москвы и Санкт-Петербурга <5>. В декабре 2021 г. при принятии ФЗ N 414 был выбран смешанный вариант: было убрано ограничение для всех субъектов Российской Федерации, но для городов федерального значения оставили особенности (до конца неясно, какие).
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации: 30 лет на защите прав граждан. На примерах практики
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Во-первых, была признана не нарушающей Конституцию Российской Федерации смешанная избирательная система. Данная модель предполагает, что половина депутатов Государственной Думы избирается по одномандатным округам, т.е. избиратели голосовали за конкретных кандидатов. Другая же половина депутатов попадала в Государственную Думу в составе списка кандидатов, которые выдвигались политическими партиями. Такая система, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, позволяет в условиях свободных выборов отобразить разделяемые гражданами убеждения и выразить их волю о составе парламента. При этом Конституционный Суд Российской Федерации исходил из того, что Основной Закон не предусматривает конкретной избирательной системы для выборов депутатов Государственной Думы, а значит, при разрешении этого вопроса законодатель обладал определенной свободой усмотрения. Тем самым вывод о конституционности смешанной избирательной системы не предполагает, что лишь такой способ выбора депутатов Государственной Думы согласуется с Конституцией Российской Федерации.
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Во-первых, была признана не нарушающей Конституцию Российской Федерации смешанная избирательная система. Данная модель предполагает, что половина депутатов Государственной Думы избирается по одномандатным округам, т.е. избиратели голосовали за конкретных кандидатов. Другая же половина депутатов попадала в Государственную Думу в составе списка кандидатов, которые выдвигались политическими партиями. Такая система, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, позволяет в условиях свободных выборов отобразить разделяемые гражданами убеждения и выразить их волю о составе парламента. При этом Конституционный Суд Российской Федерации исходил из того, что Основной Закон не предусматривает конкретной избирательной системы для выборов депутатов Государственной Думы, а значит, при разрешении этого вопроса законодатель обладал определенной свободой усмотрения. Тем самым вывод о конституционности смешанной избирательной системы не предполагает, что лишь такой способ выбора депутатов Государственной Думы согласуется с Конституцией Российской Федерации.
Статья: Субъективное избирательное право и "вспомогательные" правомочия в сфере выборов в Российской Федерации
(Будкин В.О.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 6)Вместе с тем подобные выводы не могут быть сделаны в отношении "вспомогательных" правомочий. Правомочия такого рода присутствуют на различных стадиях избирательного процесса. Если рассматривать предусмотренные п. 28 ст. 2 Федерального закона "Об основных гарантиях..." права как правомочия, можно отметить, что, например, правомочие на участие в выдвижении кандидатов или правомочие на участие в предвыборной агитации реализуются на соответствующих стадиях избирательного процесса <31>. Также отдельные "вспомогательные" правомочия могут возникать в рамках той или иной избирательной системы: например, правомочие на выдвижение списков кандидатов может быть реализовано только в рамках пропорциональной или смешанной избирательной системы. Кроме того, возникновение права на электронное голосование напрямую связано с дискрецией законодателя по введению или отказу от тех или иных способов такого рода голосования.
(Будкин В.О.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 6)Вместе с тем подобные выводы не могут быть сделаны в отношении "вспомогательных" правомочий. Правомочия такого рода присутствуют на различных стадиях избирательного процесса. Если рассматривать предусмотренные п. 28 ст. 2 Федерального закона "Об основных гарантиях..." права как правомочия, можно отметить, что, например, правомочие на участие в выдвижении кандидатов или правомочие на участие в предвыборной агитации реализуются на соответствующих стадиях избирательного процесса <31>. Также отдельные "вспомогательные" правомочия могут возникать в рамках той или иной избирательной системы: например, правомочие на выдвижение списков кандидатов может быть реализовано только в рамках пропорциональной или смешанной избирательной системы. Кроме того, возникновение права на электронное голосование напрямую связано с дискрецией законодателя по введению или отказу от тех или иных способов такого рода голосования.
"Представительство в конституционном праве: вопросы теории и практики: монография"
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)<27> См. об этом в частности: Пирбудагова Д.Ш., Савзиева Т.Б. Положительные и отрицательные аспекты мажоритарной и пропорциональной систем как составляющих смешанной избирательной системы // Юридический вестник ДГУ. Т. 14. 2015. N 2; Омарова З.Н. Новая система выборов депутатов Народного Собрания Республики Дагестан // Конституционное и муниципальное право. 2007. N 17.
(Авакьян С.А.)
("Юстицинформ", 2022)<27> См. об этом в частности: Пирбудагова Д.Ш., Савзиева Т.Б. Положительные и отрицательные аспекты мажоритарной и пропорциональной систем как составляющих смешанной избирательной системы // Юридический вестник ДГУ. Т. 14. 2015. N 2; Омарова З.Н. Новая система выборов депутатов Народного Собрания Республики Дагестан // Конституционное и муниципальное право. 2007. N 17.
Статья: Динамизм развития электоральных правоотношений партий и кандидатов
(Турищева Н.Ю.)
("Журнал российского права", 2023, N 10)Агитация как особое направление взаимодействия партий и кандидатов предусматривает различные способы включения кандидатов, выдвигаемых партией, в агитационную деятельность избирательного объединения, что особенно ярко проявляется при проведении выборов по смешанной избирательной системе, когда совместная деятельность партий и кандидатов имеет наибольшие возможности по сравнению с отсутствием таковых у самовыдвиженцев.
(Турищева Н.Ю.)
("Журнал российского права", 2023, N 10)Агитация как особое направление взаимодействия партий и кандидатов предусматривает различные способы включения кандидатов, выдвигаемых партией, в агитационную деятельность избирательного объединения, что особенно ярко проявляется при проведении выборов по смешанной избирательной системе, когда совместная деятельность партий и кандидатов имеет наибольшие возможности по сравнению с отсутствием таковых у самовыдвиженцев.