Система органов прокуратуры
Подборка наиболее важных документов по запросу Система органов прокуратуры (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Обращение в прокуратуру
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре)).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре)).
Статья: Разграничение полицейской, прокурорской и судебной функций в ходе предварительного расследования уголовного дела: общие положения
(Мельников Е.А.)
("Российский следователь", 2024, N 3)Как отмечает немецкий процессуалист В. Бойльке, "прокуратура уполномочена самостоятельно совершать все необходимые следственные действия, однако в связи с загруженностью на практике она нуждается в должностных лицах, которые могли бы выполнять необходимые мероприятия по ее поручению. Поскольку немецкое право не предусматривает в системе органов прокуратуры таких оперативных работников, "госпожа" досудебного производства наделена правом давать указания сотрудникам полиции и полицейским службам" <4>.
(Мельников Е.А.)
("Российский следователь", 2024, N 3)Как отмечает немецкий процессуалист В. Бойльке, "прокуратура уполномочена самостоятельно совершать все необходимые следственные действия, однако в связи с загруженностью на практике она нуждается в должностных лицах, которые могли бы выполнять необходимые мероприятия по ее поручению. Поскольку немецкое право не предусматривает в системе органов прокуратуры таких оперативных работников, "госпожа" досудебного производства наделена правом давать указания сотрудникам полиции и полицейским службам" <4>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 129 Конституции РФ"По смыслу ч. 1 ст. 129 Конституции РФ, прокуратура - это единая федеральная централизованная система органов, в которой Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры вправе как принимать решения, обязательные для нижестоящих прокуроров, так и отменять принятые нижестоящими прокурорами решения и прекращать осуществляемые ими действия."
Нормативные акты
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-I
(ред. от 29.12.2025)
"О прокуратуре Российской Федерации"Раздел II. СИСТЕМА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОКУРАТУРЫ
(ред. от 29.12.2025)
"О прокуратуре Российской Федерации"Раздел II. СИСТЕМА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОКУРАТУРЫ
Статья: Порядок заключения под стражу по УПК РСФСР (в редакции 27 октября 1960 г.): есть ли возможность имплементации в современный уголовный процесс
(Цоколова О.И.)
("Российский следователь", 2023, N 9)Безусловно, отступление от конституционных норм о судебном порядке ареста сейчас уже невозможно, но позитивные для уголовного процесса свойства "прокурорского" порядка санкционирования рассматриваемой меры пресечения могут быть учтены при введении института следственного судьи. Этому гипотетическому процессуальному субъекту посвящено множество публикаций. Следственный судья должен действовать в составе районного, межрайонного суда, в его полномочия должны входить исключительно вопросы досудебного производства с возможностью лично проводить следственные действия. При этом следственный судья действует в соответствии с принципами судебного разбирательства: состязательностью, свободой оценки доказательств. Вместе с тем выскажем и совсем дискуссионное предложение: ввести процессуальную фигуру следственного судьи как особое должностное лицо в системе органов прокуратуры с вертикальным подчинением руководителю федерального уровня.
(Цоколова О.И.)
("Российский следователь", 2023, N 9)Безусловно, отступление от конституционных норм о судебном порядке ареста сейчас уже невозможно, но позитивные для уголовного процесса свойства "прокурорского" порядка санкционирования рассматриваемой меры пресечения могут быть учтены при введении института следственного судьи. Этому гипотетическому процессуальному субъекту посвящено множество публикаций. Следственный судья должен действовать в составе районного, межрайонного суда, в его полномочия должны входить исключительно вопросы досудебного производства с возможностью лично проводить следственные действия. При этом следственный судья действует в соответствии с принципами судебного разбирательства: состязательностью, свободой оценки доказательств. Вместе с тем выскажем и совсем дискуссионное предложение: ввести процессуальную фигуру следственного судьи как особое должностное лицо в системе органов прокуратуры с вертикальным подчинением руководителю федерального уровня.
Статья: Российский абсолютизм как контекст Судебной реформы 1864 года
(Юдина М.И.)
("Российская юстиция", 2025, N 3)- ограничение прокурорского надзора исключительно судебной областью, изменение системы органов прокуратуры, усиление надзора за дознанием и следствием, возложение на прокурора функции поддержания государственного обвинения в суде;
(Юдина М.И.)
("Российская юстиция", 2025, N 3)- ограничение прокурорского надзора исключительно судебной областью, изменение системы органов прокуратуры, усиление надзора за дознанием и следствием, возложение на прокурора функции поддержания государственного обвинения в суде;
Статья: Прокурор как субъект, инициирующий пересмотр судебных актов по новым обстоятельствам в гражданском процессе
(Куликова А.Ю.)
("Российский судья", 2023, N 7)Прокурор - должностное лицо единой централизованной системы органов прокуратуры Российской Федерации, осуществляющий надзорные функции за соблюдением законодательства Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина и иные функции, предусмотренные законодательством о прокуратуре <1>.
(Куликова А.Ю.)
("Российский судья", 2023, N 7)Прокурор - должностное лицо единой централизованной системы органов прокуратуры Российской Федерации, осуществляющий надзорные функции за соблюдением законодательства Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина и иные функции, предусмотренные законодательством о прокуратуре <1>.
Статья: О некоторых аспектах организации противодействия преступлениям, совершаемым в сфере информационно-коммуникационных технологий в Российской Федерации
(Раскина Т.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 2)Ключевые слова: преступления в сфере информационно-коммуникационных технологий, криминальное использование ИКТ, информационные системы, органы прокуратуры, координация, уголовное судопроизводство, административная практика.
(Раскина Т.В.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2023, N 2)Ключевые слова: преступления в сфере информационно-коммуникационных технологий, криминальное использование ИКТ, информационные системы, органы прокуратуры, координация, уголовное судопроизводство, административная практика.
Статья: О привлечении к труду осужденных к лишению свободы в контексте развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации
(Мезенева М.А.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2026, N 2)Вместе с тем в исправительных учреждениях допускаются случаи необеспечения осужденных рабочими местами, привлечения к работам без соответствующей оплаты, необоснованного занижения размера заработной платы, ненадлежащего санитарно-эпидемиологического состояния промышленных объектов, необеспечения безопасными условиями труда, несвоевременных удержаний из доходов осужденных в установленных законом случаях. При любом нарушении трудовых прав осужденный имеет право обращаться в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, органы прокуратуры или в суд с исковым заявлением в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Трудовым кодексом Российской Федерации. Однако доля таких обращений крайне мала ввиду негативных последствий, которые могут возникнуть для осужденного после подачи обращения.
(Мезенева М.А.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2026, N 2)Вместе с тем в исправительных учреждениях допускаются случаи необеспечения осужденных рабочими местами, привлечения к работам без соответствующей оплаты, необоснованного занижения размера заработной платы, ненадлежащего санитарно-эпидемиологического состояния промышленных объектов, необеспечения безопасными условиями труда, несвоевременных удержаний из доходов осужденных в установленных законом случаях. При любом нарушении трудовых прав осужденный имеет право обращаться в вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы, органы прокуратуры или в суд с исковым заявлением в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Трудовым кодексом Российской Федерации. Однако доля таких обращений крайне мала ввиду негативных последствий, которые могут возникнуть для осужденного после подачи обращения.
Статья: Проблемы и пути совершенствования взаимодействия органов прокуратуры и местного самоуправления
(Надин А.Н.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 4)В современных исследованиях проблематика взаимодействия муниципальной власти с системой органов прокуратуры Российской Федерации рассматривается фрагментарно. В значительном количестве научных работ указываются правовые основы сотрудничества органов прокуратуры и органов местного самоуправления (далее - МСУ) и изучается практика реализации соответствующих норм <1>. При этом отсутствует анализ правовой природы и особенностей императивных и инициативных форм взаимодействия органов МСУ и прокуратуры, не приводится зарубежный опыт сотрудничества данных субъектов права; предложения по совершенствованию законодательства в изучаемой сфере деятельности также фрагментарны.
(Надин А.Н.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 4)В современных исследованиях проблематика взаимодействия муниципальной власти с системой органов прокуратуры Российской Федерации рассматривается фрагментарно. В значительном количестве научных работ указываются правовые основы сотрудничества органов прокуратуры и органов местного самоуправления (далее - МСУ) и изучается практика реализации соответствующих норм <1>. При этом отсутствует анализ правовой природы и особенностей императивных и инициативных форм взаимодействия органов МСУ и прокуратуры, не приводится зарубежный опыт сотрудничества данных субъектов права; предложения по совершенствованию законодательства в изучаемой сфере деятельности также фрагментарны.
Ситуация: Какие есть основания для отсрочки от службы в армии?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Отсрочка на время службы предоставляется гражданину, поступившему на службу в войска национальной гвардии РФ, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы принудительного исполнения, таможенные органы РФ, органы и организации прокуратуры РФ, следственные органы и учреждения Следственного комитета РФ, если (пп. "з", "з.1" п. 1 ст. 24 Закона N 53-ФЗ):
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Отсрочка на время службы предоставляется гражданину, поступившему на службу в войска национальной гвардии РФ, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы принудительного исполнения, таможенные органы РФ, органы и организации прокуратуры РФ, следственные органы и учреждения Следственного комитета РФ, если (пп. "з", "з.1" п. 1 ст. 24 Закона N 53-ФЗ):
Статья: Тактическое мышление прокурора: понятие, содержание и влияние на состояние законности
(Махьянова Р.М.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 5)В советский период ученые предлагали оригинальную схему оценки состояния законности и правопорядка применительно ко всем звеньям системы органов прокуратуры: районного (городского), областного уровня и приравненным к ним военным и иным специализированным прокуратурам. Эта схема позволяла сформировать целостное представление о состоянии законности и правопорядка на объектах надзора и по направлениям надзорной деятельности <10>.
(Махьянова Р.М.)
("Российский юридический журнал", 2024, N 5)В советский период ученые предлагали оригинальную схему оценки состояния законности и правопорядка применительно ко всем звеньям системы органов прокуратуры: районного (городского), областного уровня и приравненным к ним военным и иным специализированным прокуратурам. Эта схема позволяла сформировать целостное представление о состоянии законности и правопорядка на объектах надзора и по направлениям надзорной деятельности <10>.
Статья: Прокурор в состязательном уголовном процессе: комбинаторика процессуальных функций
(Килина И.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 4)Правомочие вышестоящего прокурора отреагировать принесением апелляционного, кассационного, надзорного представления на необоснованный отказ нижестоящего прокурора от обвинения обусловлено общеправовой логикой, в силу которой в случаях, когда закон требует указания мотивов решения, предполагается и возможность их последующей проверки и оценки. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 8 декабря 2003 г. N 18-П, "...иначе решение нижестоящего прокурора об отказе от обвинения превращалось бы в окончательное решение, которое, вопреки принципам правового государства, не может быть исправлено ни в рамках централизованной системы органов прокуратуры, ни судом".
(Килина И.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2025, N 4)Правомочие вышестоящего прокурора отреагировать принесением апелляционного, кассационного, надзорного представления на необоснованный отказ нижестоящего прокурора от обвинения обусловлено общеправовой логикой, в силу которой в случаях, когда закон требует указания мотивов решения, предполагается и возможность их последующей проверки и оценки. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 8 декабря 2003 г. N 18-П, "...иначе решение нижестоящего прокурора об отказе от обвинения превращалось бы в окончательное решение, которое, вопреки принципам правового государства, не может быть исправлено ни в рамках централизованной системы органов прокуратуры, ни судом".
Статья: К вопросу о признании прокуратуры Российской Федерации государственным органом в контексте проблемы наличия у нее правосубъектности
(Артеменков В.К.)
("Законность", 2022, N 7)В статье на основе анализа категории "правосубъектность" исследуется проблема признания единой федеральной централизованной системы органов прокуратуры государственным органом - субъектом права. В результате предлагается рассматривать прокуратуру Российской Федерации в качестве государственно-правового института, в рамках которого органы и прокуроры осуществляют свои полномочия в условиях системного единства и централизации.
(Артеменков В.К.)
("Законность", 2022, N 7)В статье на основе анализа категории "правосубъектность" исследуется проблема признания единой федеральной централизованной системы органов прокуратуры государственным органом - субъектом права. В результате предлагается рассматривать прокуратуру Российской Федерации в качестве государственно-правового института, в рамках которого органы и прокуроры осуществляют свои полномочия в условиях системного единства и централизации.