Штраф за картельный сговор
Подборка наиболее важных документов по запросу Штраф за картельный сговор (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность за антиконкурентные соглашения
(КонсультантПлюс, 2025)...общество "А." сообщило не обо всех эпизодах и участниках антиконкурентного сговора, не оказало содействия антимонопольному органу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. Напротив, общество "А." последовательно, в том числе в судебном порядке, оспаривало наличие картельного соглашения между тремя участниками сговора, утверждая, что такое соглашение заключено только между ним и обществом "Б.".
(КонсультантПлюс, 2025)...общество "А." сообщило не обо всех эпизодах и участниках антиконкурентного сговора, не оказало содействия антимонопольному органу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. Напротив, общество "А." последовательно, в том числе в судебном порядке, оспаривало наличие картельного соглашения между тремя участниками сговора, утверждая, что такое соглашение заключено только между ним и обществом "Б.".
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Эволюция антимонопольного регулирования в Индии: формирование справедливых рынков для экономического роста и благосостояния потребителей
(Анеджа А.)
("Закон", 2025, N 8)Соблюдение антимонопольного законодательства - важный компонент в области корпоративного управления во всем мире. Картельные соглашения, как и другие несанкционированные корпоративные действия, такие как растраты или бухгалтерские махинации, создают для компаний риски привлечения к ответственности. Картели используют, в частности, такие методы поведения, как хищническое ценообразование, раздел рынка, сговор на торгах и групповые запреты. В контексте антимонопольного законодательства снижение опасности возникновения картельного поведения и попытка обеспечить соблюдение компаниями конкурентных правил остаются основными задачами корпоративного управления, особенно учитывая огромные штрафы за картельный сговор и значительные репутационные потери, которые следуют за выявлением картеля.
(Анеджа А.)
("Закон", 2025, N 8)Соблюдение антимонопольного законодательства - важный компонент в области корпоративного управления во всем мире. Картельные соглашения, как и другие несанкционированные корпоративные действия, такие как растраты или бухгалтерские махинации, создают для компаний риски привлечения к ответственности. Картели используют, в частности, такие методы поведения, как хищническое ценообразование, раздел рынка, сговор на торгах и групповые запреты. В контексте антимонопольного законодательства снижение опасности возникновения картельного поведения и попытка обеспечить соблюдение компаниями конкурентных правил остаются основными задачами корпоративного управления, особенно учитывая огромные штрафы за картельный сговор и значительные репутационные потери, которые следуют за выявлением картеля.
Статья: Проблемы противодействия антиконкурентным соглашениям в условиях цифровой экономики: некоторые экономико-правовые императивы в сравнительно-правовом ключе
(Казачкова З.М., Казачков В.А.)
("Конкурентное право", 2021, N 4)В настоящее время среди стимулирующих, ограничительных и защитных мер преобладают меры административно-правовой защиты конкуренции <8>. Так, ст. 14.32 КоАП РФ установлена административная ответственность "за участие в картельном сговоре" для должностных лиц (административный штраф либо дисквалификация на срок до трех лет) и юридических лиц в виде оборотного штрафа. Если участники картельного сговора причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо извлекли доход в крупном размере, в соответствии со ст. 178 Уголовного кодекса Российской Федерации для их должностных лиц наступает уголовная ответственность, вплоть до лишения свободы на срок до семи лет.
(Казачкова З.М., Казачков В.А.)
("Конкурентное право", 2021, N 4)В настоящее время среди стимулирующих, ограничительных и защитных мер преобладают меры административно-правовой защиты конкуренции <8>. Так, ст. 14.32 КоАП РФ установлена административная ответственность "за участие в картельном сговоре" для должностных лиц (административный штраф либо дисквалификация на срок до трех лет) и юридических лиц в виде оборотного штрафа. Если участники картельного сговора причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо извлекли доход в крупном размере, в соответствии со ст. 178 Уголовного кодекса Российской Федерации для их должностных лиц наступает уголовная ответственность, вплоть до лишения свободы на срок до семи лет.
Статья: Экономический анализ в публичном праве: от теории к практике
(Блохин П.Д.)
("Закон", 2021, N 11)Заявитель, ООО "Альголь", вместе со своим деловым партнером, ООО "Левшин", наряду с иными лицами участвовали в двух электронных аукционах, предметом каждого из которых являлось оказание услуг по обследованию причала, находящегося в ведении бюджетного учреждения. В обоих случаях от ООО "Левшин" поступило наилучшее предложение (иными словами, максимальное снижение начальной цены контракта). Однако территориальным управлением ФАС России, поддержанным впоследствии судами, оба названных общества были признаны виновными в совершении картельного сговора и привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Указанный вывод был основан на том, что общества при подаче заявок (а) "использовали единую инфраструктуру", включая среди прочего единый IP-адрес и номер телефона, и (б) использовали тактику ценовой дезориентации иных, добросовестных участников закупок.
(Блохин П.Д.)
("Закон", 2021, N 11)Заявитель, ООО "Альголь", вместе со своим деловым партнером, ООО "Левшин", наряду с иными лицами участвовали в двух электронных аукционах, предметом каждого из которых являлось оказание услуг по обследованию причала, находящегося в ведении бюджетного учреждения. В обоих случаях от ООО "Левшин" поступило наилучшее предложение (иными словами, максимальное снижение начальной цены контракта). Однако территориальным управлением ФАС России, поддержанным впоследствии судами, оба названных общества были признаны виновными в совершении картельного сговора и привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Указанный вывод был основан на том, что общества при подаче заявок (а) "использовали единую инфраструктуру", включая среди прочего единый IP-адрес и номер телефона, и (б) использовали тактику ценовой дезориентации иных, добросовестных участников закупок.
"Уголовно наказуемое ограничение конкуренции: закон, теория, практика: монография"
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)Самая суровая санкция, установленная на сегодняшний день в мире за заключение картельных соглашений, обнаруживается тут же, в примечании к указанной статье: "Каждое лицо, совершившее преступление, предусмотренное подразделом (1), признается виновным в совершении преступления, влекущего уголовное преследование, и подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок до 14 лет или штрафа в размере не более 25 миллионов долларов либо и того и другого".
(Тесленко А.В.)
("Проспект", 2023)Самая суровая санкция, установленная на сегодняшний день в мире за заключение картельных соглашений, обнаруживается тут же, в примечании к указанной статье: "Каждое лицо, совершившее преступление, предусмотренное подразделом (1), признается виновным в совершении преступления, влекущего уголовное преследование, и подлежит наказанию в виде лишения свободы на срок до 14 лет или штрафа в размере не более 25 миллионов долларов либо и того и другого".
Интервью: Картели в период пандемии (интернет-интервью с А.П. Тенишевым, заведующим кафедрой конкурентного права РАНХиГС)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Также в 2020 г. служба закончила дело о картельном сговоре между 6 поставщиками нефтепродуктов на торгах на поставку горюче-смазочных материалов, сумма штрафа нарушителям составила более 400 млн руб. Это дело также имело отрезвляющий эффект для недобросовестных участников рынка.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Также в 2020 г. служба закончила дело о картельном сговоре между 6 поставщиками нефтепродуктов на торгах на поставку горюче-смазочных материалов, сумма штрафа нарушителям составила более 400 млн руб. Это дело также имело отрезвляющий эффект для недобросовестных участников рынка.
Статья: Особенности регламентации уголовной ответственности за антиконкурентные соглашения в некоторых странах общего права (США, Канада, Великобритания)
(Тесленко А.В.)
("Закон", 2023, N 11)Статьей 47 Закона о конкуренции, в свою очередь, признается преступлением сговор конкурентов на торгах: "Каждое лицо, участвовавшее в сговоре на торгах, виновно в совершении преступления, влекущего за собой уголовное преследование, и подлежит наказанию в случае осуждения штрафом по усмотрению суда или лишением свободы на срок до 14 лет или и тем и другим". Отличительной особенностью санкции за это преступление является установление штрафа по усмотрению суда. Интересно, что непосредственно в тексте указанной статьи канадский законодатель очерчивает круг наказуемых деяний, конкретизируя их посредством определения понятия "сговор на торгах" (in this section, bid-rigging means).
(Тесленко А.В.)
("Закон", 2023, N 11)Статьей 47 Закона о конкуренции, в свою очередь, признается преступлением сговор конкурентов на торгах: "Каждое лицо, участвовавшее в сговоре на торгах, виновно в совершении преступления, влекущего за собой уголовное преследование, и подлежит наказанию в случае осуждения штрафом по усмотрению суда или лишением свободы на срок до 14 лет или и тем и другим". Отличительной особенностью санкции за это преступление является установление штрафа по усмотрению суда. Интересно, что непосредственно в тексте указанной статьи канадский законодатель очерчивает круг наказуемых деяний, конкретизируя их посредством определения понятия "сговор на торгах" (in this section, bid-rigging means).
Статья: Диалог с участниками рынка: переговоры или сговор в корпоративных закупках?
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)- Избегать обвинений в нарушении антимонопольных запретов следует путем применения смешанных (комбинированных) методов сбора информации о ценах; недопустимо ограничиваться запросами ценовых предложений, поскольку они могут, с одной стороны, дать искаженную информацию о цене, в т.ч. в связи с наличием картельного сговора между участниками рынка, с другой - демонстрировать достижение антиконкурентного соглашения.
(Беляева О.)
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 8)- Избегать обвинений в нарушении антимонопольных запретов следует путем применения смешанных (комбинированных) методов сбора информации о ценах; недопустимо ограничиваться запросами ценовых предложений, поскольку они могут, с одной стороны, дать искаженную информацию о цене, в т.ч. в связи с наличием картельного сговора между участниками рынка, с другой - демонстрировать достижение антиконкурентного соглашения.
"Перемена лиц в обязательстве и ответственность за нарушение обязательства: комментарий к статьям 330 - 333, 380 - 381, 382 - 406.1 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)Кроме того, из п. 1 ст. 928 ГК РФ может быть выведен запрет на снятие со страхователя риска наступления негативных последствий административных правонарушений (например, риска наложения антимонопольных штрафов за совершение картельного сговора или иных административных штрафов). Применительно к умышленным административным правонарушениям этот вывод бесспорен, в отношении неосторожных административных правонарушений может быть предметом некоторых дискуссий. Так, например, заслуживает серьезного обсуждения вопрос о допущении страхования риска наступления административной ответственности в виде административного приостановления деятельности или лишения лицензии за неосторожное нарушение публично-правовых требований. При первом приближении здесь свобода договора может быть признана.
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)Кроме того, из п. 1 ст. 928 ГК РФ может быть выведен запрет на снятие со страхователя риска наступления негативных последствий административных правонарушений (например, риска наложения антимонопольных штрафов за совершение картельного сговора или иных административных штрафов). Применительно к умышленным административным правонарушениям этот вывод бесспорен, в отношении неосторожных административных правонарушений может быть предметом некоторых дискуссий. Так, например, заслуживает серьезного обсуждения вопрос о допущении страхования риска наступления административной ответственности в виде административного приостановления деятельности или лишения лицензии за неосторожное нарушение публично-правовых требований. При первом приближении здесь свобода договора может быть признана.
Статья: Перспективы применения критерия de minimis в делах о картелях
(Литтих И.М.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)В еще одном деле <13> организации были обвинены в картеле на рынке доступа к помещению за одновременное закрытие прохода в собственных помещениях, несмотря на имеющуюся технологическую возможность альтернативных проходов, и оштрафованы за сговор.
(Литтих И.М.)
("Конкурентное право", 2024, N 4)В еще одном деле <13> организации были обвинены в картеле на рынке доступа к помещению за одновременное закрытие прохода в собственных помещениях, несмотря на имеющуюся технологическую возможность альтернативных проходов, и оштрафованы за сговор.
Статья: Возмещение вреда, причиненного картелем, в российском и зарубежном праве
(Богданов Д.Е., Богданова С.Г.)
("Юрист", 2022, N 4)Наиболее интересной является последняя судебная практика, связанная с возмещением вреда, причиненного картелем грузовиков (Trucks). Данный картельный сговор по масштабу ущерба стал крупнейшим из выявленных Европейской комиссией. Размер административных штрафов составил рекордную сумму в 3,8 миллиарда евро (за 2016 - 2017 годы) <8>.
(Богданов Д.Е., Богданова С.Г.)
("Юрист", 2022, N 4)Наиболее интересной является последняя судебная практика, связанная с возмещением вреда, причиненного картелем грузовиков (Trucks). Данный картельный сговор по масштабу ущерба стал крупнейшим из выявленных Европейской комиссией. Размер административных штрафов составил рекордную сумму в 3,8 миллиарда евро (за 2016 - 2017 годы) <8>.
Статья: Комментарий к Постановлению КС РФ от 30.03.2023 N 12-П
(Кислов С.С.)
("Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 5)Участие в картельном сговоре не может быть квалифицировано в качестве малозначительного нарушения. Арбитры указывают: данное правонарушение представляет угрозу охраняемым общественным отношениям независимо от наступления каких-либо негативных последствий. В связи с этим нет оснований надеяться на замену штрафа предупреждением.
(Кислов С.С.)
("Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", 2023, N 5)Участие в картельном сговоре не может быть квалифицировано в качестве малозначительного нарушения. Арбитры указывают: данное правонарушение представляет угрозу охраняемым общественным отношениям независимо от наступления каких-либо негативных последствий. В связи с этим нет оснований надеяться на замену штрафа предупреждением.