Схема размещения нто Ростов
Подборка наиболее важных документов по запросу Схема размещения нто Ростов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Основы, проблемы и новые изменения в правовом регулировании деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
(Вайпан В.А.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2016, N 2)К сожалению, отсутствие ясной государственной идеологии по отношению к предпринимательству и его рисковой природе на практике приводит к непоследовательности правовых мер в отношении малого и среднего бизнеса, что не может не сказываться на предпринимательском климате. Так, в последние годы был реализован ряд государственных мер, противоречащих интересам малых и средних предприятий, таких как увеличение страховых платежей, отмена льготы по налогу на имущество организаций для плательщиков специальных налоговых режимов, введение торгового сбора, предъявление новых требований по проведению специальной оценки условий труда, произвольные изменения схем размещения нестационарных торговых объектов в отдельных субъектах РФ, влекущие сокращение количества таких объектов, и т.д.
(Вайпан В.А.)
("Журнал предпринимательского и корпоративного права", 2016, N 2)К сожалению, отсутствие ясной государственной идеологии по отношению к предпринимательству и его рисковой природе на практике приводит к непоследовательности правовых мер в отношении малого и среднего бизнеса, что не может не сказываться на предпринимательском климате. Так, в последние годы был реализован ряд государственных мер, противоречащих интересам малых и средних предприятий, таких как увеличение страховых платежей, отмена льготы по налогу на имущество организаций для плательщиков специальных налоговых режимов, введение торгового сбора, предъявление новых требований по проведению специальной оценки условий труда, произвольные изменения схем размещения нестационарных торговых объектов в отдельных субъектах РФ, влекущие сокращение количества таких объектов, и т.д.
Статья: Российская периодическая печать: состояние, тенденции и перспективы развития
("Бухгалтерский учет в издательстве и полиграфии", 2013, NN 3, 4, 5, 6)Еще одной серьезной проблемой для рынка печатных СМИ является сокращение точек продаж прессы, о чем говорилось ранее. Медийные организации и региональные распространители печати настаивают, что первопричиной этого является неэффективное использование властями российских муниципальных образований своего права на утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов, к которым относятся киоски прессы (закреплено Постановлением Правительства РФ от 29.09.2010 N 772). При этом рентабельность всех сегментов печатного бизнеса падает, растет число банкротств, что ставит под сомнение будущее почти полумиллиона высококвалифицированных рабочих мест, хотя печатные СМИ и система их распространения являются одним из главных элементом информационной безопасности страны.
("Бухгалтерский учет в издательстве и полиграфии", 2013, NN 3, 4, 5, 6)Еще одной серьезной проблемой для рынка печатных СМИ является сокращение точек продаж прессы, о чем говорилось ранее. Медийные организации и региональные распространители печати настаивают, что первопричиной этого является неэффективное использование властями российских муниципальных образований своего права на утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов, к которым относятся киоски прессы (закреплено Постановлением Правительства РФ от 29.09.2010 N 772). При этом рентабельность всех сегментов печатного бизнеса падает, растет число банкротств, что ставит под сомнение будущее почти полумиллиона высококвалифицированных рабочих мест, хотя печатные СМИ и система их распространения являются одним из главных элементом информационной безопасности страны.
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 05.03.2018 N 308-ЭС18-385 по делу N А53-34437/2016
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об освобождении земельного участка и передаче его департаменту свободным.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку у предпринимателя отсутствовало право на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов в связи с ненадлежащим исполнением обязательства по договору аренды.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Отменяя судебные акты, суд округа исходил из следующего: объект предпринимателя был включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на 2014-2015 годы, утвержденную постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от 19.11.2012 N 999; место размещения объекта по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Киргизская, 38-б в действующей схеме, утвержденной постановлением от 31.12.2015 N 1379, отсутствует; арендные отношения по использованию спорного земельного участка прекратились в связи с отказом арендодателя от договора (пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации); вопрос о включении в действующую схему места размещения, в границах которого расположен принадлежащий предпринимателю торговый объект, не разрешен.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об освобождении земельного участка и передаче его департаменту свободным.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку у предпринимателя отсутствовало право на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов в связи с ненадлежащим исполнением обязательства по договору аренды.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Отменяя судебные акты, суд округа исходил из следующего: объект предпринимателя был включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на 2014-2015 годы, утвержденную постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от 19.11.2012 N 999; место размещения объекта по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Киргизская, 38-б в действующей схеме, утвержденной постановлением от 31.12.2015 N 1379, отсутствует; арендные отношения по использованию спорного земельного участка прекратились в связи с отказом арендодателя от договора (пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации); вопрос о включении в действующую схему места размещения, в границах которого расположен принадлежащий предпринимателю торговый объект, не разрешен.
Определение Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 308-ЭС20-21302 по делу N А53-33352/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании неосновательного обогащения за использование части земельного участка в отсутствие оснований.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку общество в спорный период без установленных законодательством либо сделкой оснований дополнительно к правомерному использовало часть участка, разместив на спорной территории летнюю площадку кафе.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Разрешая спор, суды, руководствуясь статьями 395, 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что общество в спорный период в отсутствие правовых оснований и без внесения соответствующей платы использует часть земельного участка площадью 251 кв. м путем размещения на указанной территории летней площадки кафе, спорная территория используется ответчиком совместно с земельными участками, предусмотренными схемой размещения нестационарных торговых объектов, огороженными единым забором, пришли к выводу о взыскании с ответчика неосновательного обогащения, расчет которого произведен с учетом постановления администрации города Ростова-на-Дону от 30.12.2015 N 1351 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону", и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании неосновательного обогащения за использование части земельного участка в отсутствие оснований.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку общество в спорный период без установленных законодательством либо сделкой оснований дополнительно к правомерному использовало часть участка, разместив на спорной территории летнюю площадку кафе.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Разрешая спор, суды, руководствуясь статьями 395, 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что общество в спорный период в отсутствие правовых оснований и без внесения соответствующей платы использует часть земельного участка площадью 251 кв. м путем размещения на указанной территории летней площадки кафе, спорная территория используется ответчиком совместно с земельными участками, предусмотренными схемой размещения нестационарных торговых объектов, огороженными единым забором, пришли к выводу о взыскании с ответчика неосновательного обогащения, расчет которого произведен с учетом постановления администрации города Ростова-на-Дону от 30.12.2015 N 1351 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Ростова-на-Дону", и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Нормативные акты
Постановление администрации городского округа Клин МО от 11.10.2022 N 1898
"Об утверждении Положения о порядке предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям потребительской кооперации муниципальных преференций на территории городского округа Клин"1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям потребительской кооперации, которые являются субъектами малого или среднего предпринимательства, муниципальных преференций в виде предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов на льготных условиях на территории городского округа Клин разработано в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 N 208-р "О мерах обеспечения продовольственной безопасности, стимулирования предпринимательской активности и самозанятости граждан, расширения возможностей сбыта продукции отечественных производителей товаров, увеличения доходов и роста благосостояния граждан", Законом Московской области от 29.06.2021 N 120/2021-ОЗ "О развитии сельского хозяйства в Московской области", распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 13.10.2020 N 20РВ-306 "О разработке и утверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов и методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Московской области", решением Совета депутатов Клинского муниципального района от 27.02.2017 N 9/53 "Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Клинского муниципального района", муниципальной программой "Предпринимательство" на 2020-2024 годы", утвержденной постановлением администрации городского округа Клин от 09.12.2019 N 2546 "Об утверждении муниципальной программы "Предпринимательство" на 2020-2024 годы" (с изменениями, утвержденными постановлениями администрации городского округа Клин от 27.03.2020 N 523, от 30.09.2020 N 1532, от 13.11.2020 N 1811, от 17.12.2020 N 2139, от 29.01.2021 N 391, от 29.09.2021 N 1726, от 13.12.2021 N 2196, от 24.12.2021 N 2323, от 25.03.2022 N 487, от 24.06.2022 N 1103, от 06.07.2022 N 1215), постановлением администрации городского округа Клин от 20.01.2022 N 56 "Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на городского округа Клин на 2022-2026 годы", постановлением администрации городского округа Клин от 10.02.2022 N 211 "Об утверждении Положения о проведении открытого аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа Клин и создании аукционной комиссии", Уставом городского округа Клин Московской области.
"Об утверждении Положения о порядке предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям потребительской кооперации муниципальных преференций на территории городского округа Клин"1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям потребительской кооперации, которые являются субъектами малого или среднего предпринимательства, муниципальных преференций в виде предоставления мест для размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов на льготных условиях на территории городского округа Клин разработано в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 N 208-р "О мерах обеспечения продовольственной безопасности, стимулирования предпринимательской активности и самозанятости граждан, расширения возможностей сбыта продукции отечественных производителей товаров, увеличения доходов и роста благосостояния граждан", Законом Московской области от 29.06.2021 N 120/2021-ОЗ "О развитии сельского хозяйства в Московской области", распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 13.10.2020 N 20РВ-306 "О разработке и утверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов и методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Московской области", решением Совета депутатов Клинского муниципального района от 27.02.2017 N 9/53 "Об утверждении Положения о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории Клинского муниципального района", муниципальной программой "Предпринимательство" на 2020-2024 годы", утвержденной постановлением администрации городского округа Клин от 09.12.2019 N 2546 "Об утверждении муниципальной программы "Предпринимательство" на 2020-2024 годы" (с изменениями, утвержденными постановлениями администрации городского округа Клин от 27.03.2020 N 523, от 30.09.2020 N 1532, от 13.11.2020 N 1811, от 17.12.2020 N 2139, от 29.01.2021 N 391, от 29.09.2021 N 1726, от 13.12.2021 N 2196, от 24.12.2021 N 2323, от 25.03.2022 N 487, от 24.06.2022 N 1103, от 06.07.2022 N 1215), постановлением администрации городского округа Клин от 20.01.2022 N 56 "Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на городского округа Клин на 2022-2026 годы", постановлением администрации городского округа Клин от 10.02.2022 N 211 "Об утверждении Положения о проведении открытого аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа Клин и создании аукционной комиссии", Уставом городского округа Клин Московской области.
Постановление администрации городского округа Реутов МО от 17.11.2022 N 405-ПА
"Об утверждении Положения о порядке предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям потребительской кооперации (субъектам малого или среднего предпринимательства) мест для размещения нестационарных торговых объектов без проведения аукционов на льготных условиях или на безвозмездной основе на территории городского округа Реутов"В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 N 208-р "О мерах обеспечения продовольственной безопасности, стимулирования предпринимательской активности и самозанятости граждан, расширения возможностей сбыта продукции отечественных производителей товаров, увеличения доходов и роста благосостояния граждан", Законом Московской области от 29.06.2021 N 120/2021-ОЗ "О развитии сельского хозяйства в Московской области", распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 13.10.2020 N 20РВ-306 "О разработке и утверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов и методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Московской области", постановлением администрации города Реутов от 13.04.2018 N 126-ПА "Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Реутов Московской области", постановлением администрации города Реутов от 31.03.2017 N 63-ПА "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения открытого аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа Реутов Московской области", Уставом городского округа Реутов Московской области постановляю:
"Об утверждении Положения о порядке предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям потребительской кооперации (субъектам малого или среднего предпринимательства) мест для размещения нестационарных торговых объектов без проведения аукционов на льготных условиях или на безвозмездной основе на территории городского округа Реутов"В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 N 208-р "О мерах обеспечения продовольственной безопасности, стимулирования предпринимательской активности и самозанятости граждан, расширения возможностей сбыта продукции отечественных производителей товаров, увеличения доходов и роста благосостояния граждан", Законом Московской области от 29.06.2021 N 120/2021-ОЗ "О развитии сельского хозяйства в Московской области", распоряжением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 13.10.2020 N 20РВ-306 "О разработке и утверждении органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области схем размещения нестационарных торговых объектов и методических рекомендаций по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Московской области", постановлением администрации города Реутов от 13.04.2018 N 126-ПА "Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Реутов Московской области", постановлением администрации города Реутов от 31.03.2017 N 63-ПА "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения открытого аукциона на право размещения нестационарного торгового объекта на территории городского округа Реутов Московской области", Уставом городского округа Реутов Московской области постановляю:
Административная практика
Определение Ростовского УФАС России от 16.04.2020 по делу N 061/01/15-918/2020
"О назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению"На основании вышеизложенного в действиях Администрации г. Ростова-на-Дону, выразившихся во включении вышеназванных положений в Положение о размещении НТО на территории города Ростова-на-Дону, утвержденное Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 30.12.2015 г. N 1351, усматриваются признаки нарушения 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ "О защите конкуренции"), в соответствии с которой органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
"О назначении дела о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению"На основании вышеизложенного в действиях Администрации г. Ростова-на-Дону, выразившихся во включении вышеназванных положений в Положение о размещении НТО на территории города Ростова-на-Дону, утвержденное Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 30.12.2015 г. N 1351, усматриваются признаки нарушения 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - ФЗ "О защите конкуренции"), в соответствии с которой органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Решение Ростовского УФАС России от 23.04.2018 N 727/04
Нарушение: ч. 2 ст. 4, ч. 9 ст. 8 Порядка, п. 11.11 аукционной документации.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.В Ростовское УФАС России 13.04.2018 г. (вх. N 5681) поступила жалоба ИП <...> на неправомерные действия организатора торгов - Комитета по управлению имуществом города Волгодонска, допущенные при организации и проведении аукциона по продаже права на заключение договора о размещении нестационарного торгового объекта, лот N 1: продовольственные товары, в количестве 97 шт., общей площадью 100,0 кв. м, по адресному ориентиру: <...> Победы в районе жилого дома NN 22-24 в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, реестровый номер 295 (далее - Торги).
Нарушение: ч. 2 ст. 4, ч. 9 ст. 8 Порядка, п. 11.11 аукционной документации.
Решение: Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.В Ростовское УФАС России 13.04.2018 г. (вх. N 5681) поступила жалоба ИП <...> на неправомерные действия организатора торгов - Комитета по управлению имуществом города Волгодонска, допущенные при организации и проведении аукциона по продаже права на заключение договора о размещении нестационарного торгового объекта, лот N 1: продовольственные товары, в количестве 97 шт., общей площадью 100,0 кв. м, по адресному ориентиру: <...> Победы в районе жилого дома NN 22-24 в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, реестровый номер 295 (далее - Торги).
Статья: Торговые точки в подземных переходах - анализ споров
(Новикова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 11)- схема размещения НТО не регулирует размещение объектов в подземных пешеходных переходах. Эксплуатация НТО начата до утверждения новой схемы размещения. Основания для исключения НТО из схемы отсутствовали;
(Новикова Т.)
("Жилищное право", 2023, N 11)- схема размещения НТО не регулирует размещение объектов в подземных пешеходных переходах. Эксплуатация НТО начата до утверждения новой схемы размещения. Основания для исключения НТО из схемы отсутствовали;
Статья: Использование публичных земель или земельных участков для размещения нестационарных торговых объектов
(Эйриян Г.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)В настоящее время в рамках гл. V.6 ЗК РФ законодатель предусмотрел следующие основания для использования публичных земель и земельных участков: разрешение уполномоченного органа (п. 2 ст. 39.33), схема размещения нестационарных торговых объектов (п. 1 ст. 39.36), договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (п. 2 ст. 39.36), схема размещения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 39.36-1).
(Эйриян Г.Н.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)В настоящее время в рамках гл. V.6 ЗК РФ законодатель предусмотрел следующие основания для использования публичных земель и земельных участков: разрешение уполномоченного органа (п. 2 ст. 39.33), схема размещения нестационарных торговых объектов (п. 1 ст. 39.36), договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (п. 2 ст. 39.36), схема размещения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянок технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 39.36-1).
Статья: Ключевые вопросы судебного контроля муниципального нормотворчества
(Ломидзе О.Г.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)Ключевые слова: нормативный акт, орган местного самоуправления, публичный сервитут, проект планировки, проект межевания, красные линии, схема размещения нестационарных торговых объектов.
(Ломидзе О.Г.)
("Российская юстиция", 2026, N 1)Ключевые слова: нормативный акт, орган местного самоуправления, публичный сервитут, проект планировки, проект межевания, красные линии, схема размещения нестационарных торговых объектов.