Санкционирование ФСС
Подборка наиболее важных документов по запросу Санкционирование ФСС (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: ООО заключило с гражданином договор оказания услуг по обслуживанию и поддержке сайта сроком на 6 мес., работы выполняются дистанционно. За 4 дня до заключения договора гражданину в связи с травмой был выдан и продлен больничный лист (всего 21 день). Будет ли больничный оплачен полностью и должно ли ООО оплатить 3 дня?
(Консультация эксперта, 2025)Листок нетрудоспособности удостоверяет нетрудоспособность граждан, подтверждая их временное освобождение от работы (п. 17 Письма ФСС РФ от 28.10.2011 N 14-03-18/15-12956).
(Консультация эксперта, 2025)Листок нетрудоспособности удостоверяет нетрудоспособность граждан, подтверждая их временное освобождение от работы (п. 17 Письма ФСС РФ от 28.10.2011 N 14-03-18/15-12956).
Готовое решение: Как оформить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет при рождении двойни
(КонсультантПлюс, 2026)Отметим, что работник вправе взять такой отпуск и для ухода только за одним ребенком из двойни, законом это не запрещено. В таком случае работник должен указать в заявлении, за каким ребенком будет ухаживать (фамилию, имя, степень родства), и представить справку с места работы лица, ухаживающего за вторым ребенком. В ней тоже должно быть указано, за каким ребенком осуществляется уход (Письма СФР от 16.09.2025 N 14-20/47060, ГУ - МРО ФСС РФ от 14.03.2022 N 15-15/7710-6089л). Отпуск оформите в стандартном порядке, особенностей нет. В частности, издайте приказ о предоставлении отпуска.
(КонсультантПлюс, 2026)Отметим, что работник вправе взять такой отпуск и для ухода только за одним ребенком из двойни, законом это не запрещено. В таком случае работник должен указать в заявлении, за каким ребенком будет ухаживать (фамилию, имя, степень родства), и представить справку с места работы лица, ухаживающего за вторым ребенком. В ней тоже должно быть указано, за каким ребенком осуществляется уход (Письма СФР от 16.09.2025 N 14-20/47060, ГУ - МРО ФСС РФ от 14.03.2022 N 15-15/7710-6089л). Отпуск оформите в стандартном порядке, особенностей нет. В частности, издайте приказ о предоставлении отпуска.
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Наличие у работника нескольких трудовых книжек
(КонсультантПлюс, 2026)"...[Истец - ред.] обратился в суд с заявлением к Государственному учреждению... Фонда социального страхования Российской Федерации о назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, указав, что осуществляет трудовую деятельность на двух предприятиях... в связи с чем имеет две трудовые книжки... [в каждой из которых указано, что работа является основной - ред.].
(КонсультантПлюс, 2026)"...[Истец - ред.] обратился в суд с заявлением к Государственному учреждению... Фонда социального страхования Российской Федерации о назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности, указав, что осуществляет трудовую деятельность на двух предприятиях... в связи с чем имеет две трудовые книжки... [в каждой из которых указано, что работа является основной - ред.].
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 1110 "Наследование" ГК РФ"Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования М., С., Ш. о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области обязанности произвести возврат суммы излишне уплаченных ФИО46 М.А. страховых взносов суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 218, 1110, 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", установив факт переплаты ФИО47 М.А. по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, исходил из того, что истцы как наследники ФИО48 М.А. имеют право на получение излишне уплаченных наследодателем сумм страховых взносов, включенных в наследственную массу, в связи с чем обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области произвести возврат суммы излишне уплаченных ФИО49 М.А. страховых взносов в пользу М. в сумме 25 588 руб. 77 коп., в пользу С. в сумме 25 588 руб. 77 коп., в пользу Ш. в сумме 51 177 руб. 54 коп."
Нормативные акты
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1.1-1. Сведения и документы, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, запрашиваются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальными органами в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные сведения и документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные сведения и документы самостоятельно. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы запрашивают также в уполномоченных на выдачу разрешения на строительство органах государственной власти, органах местного самоуправления информацию о направлении лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге) в срок, установленный частью 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров этого объекта установленным параметрам и (или) о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.
(ред. от 31.07.2025)
"О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)1.1-1. Сведения и документы, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, запрашиваются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальными органами в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные сведения и документы находятся в распоряжении таких органов либо организаций и лицо, получившее сертификат, не представило указанные сведения и документы самостоятельно. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы запрашивают также в уполномоченных на выдачу разрешения на строительство органах государственной власти, органах местного самоуправления информацию о направлении лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге) в срок, установленный частью 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров этого объекта установленным параметрам и (или) о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.
"Обзор судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о защите интеллектуальных прав"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.09.2015)Как установлено судом, целевое программное, информационное обеспечение для ЕИИС "Соцстрах" разрабатывалось по заказу ФСС РФ организацией, с которой заключались договоры на выполнение научно-исследовательских работ, а также государственные контракты на выполнение работ по модернизации и развитию ЕИИС "Соцстрах", которыми предусматривалось, что права авторства на полученные результаты принадлежат исполнителю, а исключительные (имущественные) права на полученные результаты принадлежат заказчику и любое их использование возможно только с письменного разрешения ФСС РФ.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.09.2015)Как установлено судом, целевое программное, информационное обеспечение для ЕИИС "Соцстрах" разрабатывалось по заказу ФСС РФ организацией, с которой заключались договоры на выполнение научно-исследовательских работ, а также государственные контракты на выполнение работ по модернизации и развитию ЕИИС "Соцстрах", которыми предусматривалось, что права авторства на полученные результаты принадлежат исполнителю, а исключительные (имущественные) права на полученные результаты принадлежат заказчику и любое их использование возможно только с письменного разрешения ФСС РФ.
Статья: Административно-принудительные дела, разрешаемые мировыми судьями судов общей юрисдикции: понятие, виды, признаки
(Козырева Т.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 2)К унифицированным юридическим делам следует относить юридические дела, разрешаемые мировыми судьями в административно-процессуальном порядке, урегулированном нормами КАС РФ (административные дела, разрешаемые посредством приказного порядка), - дела об административном понуждении к взысканию внеэкономических обязательных платежей и санкций с физического лица, не зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций о вынесении судебного приказа (ч. 3.1 ст. 1 КАС РФ). Сравнение индицирующих норм о юридических делах о взыскании обязательных платежей и санкций, разрешаемых в порядке судебного контроля (исковое производство, упрощенный порядок, гл. 32, 33 КАС РФ) и по заявлениям о вынесении судебного приказа (гл. 11.1 КАС РФ), позволяет обособить административное дело по заявлению о вынесении судебного приказа, имеющее следующие характеристики: из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование является бесспорным (п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ), место жительства или место пребывания должника находится в Российской Федерации (п. 2 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ), итоговый судебный акт выносится без проведения судебного разбирательства и судебного заседания (ч. 2 ст. 123.5 КАС РФ), сокращенный срок принятия итогового судебного решения (ч. 1 ст. 123.5 КАС РФ), итоговый судебный акт подлежит отмене при поступлении возражений должника в установленный процессуальный срок (ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ), судебный приказ является одновременно исполнительным документом (ч. 3 ст. 123.1 КАС РФ). Основанием такого дела является юридико-фактическая ситуация, возникающая из нарушения обязательных требований об уплате физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, обязательных платежей, санкций (административно-понуждаемый деликт). Предмет дела - вопрос о взыскании обязательных платежей, санкций по требованию налогового, таможенного органа, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
(Козырева Т.В.)
("Административное право и процесс", 2025, N 2)К унифицированным юридическим делам следует относить юридические дела, разрешаемые мировыми судьями в административно-процессуальном порядке, урегулированном нормами КАС РФ (административные дела, разрешаемые посредством приказного порядка), - дела об административном понуждении к взысканию внеэкономических обязательных платежей и санкций с физического лица, не зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций о вынесении судебного приказа (ч. 3.1 ст. 1 КАС РФ). Сравнение индицирующих норм о юридических делах о взыскании обязательных платежей и санкций, разрешаемых в порядке судебного контроля (исковое производство, упрощенный порядок, гл. 32, 33 КАС РФ) и по заявлениям о вынесении судебного приказа (гл. 11.1 КАС РФ), позволяет обособить административное дело по заявлению о вынесении судебного приказа, имеющее следующие характеристики: из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование является бесспорным (п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ), место жительства или место пребывания должника находится в Российской Федерации (п. 2 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ), итоговый судебный акт выносится без проведения судебного разбирательства и судебного заседания (ч. 2 ст. 123.5 КАС РФ), сокращенный срок принятия итогового судебного решения (ч. 1 ст. 123.5 КАС РФ), итоговый судебный акт подлежит отмене при поступлении возражений должника в установленный процессуальный срок (ч. 1 ст. 123.7 КАС РФ), судебный приказ является одновременно исполнительным документом (ч. 3 ст. 123.1 КАС РФ). Основанием такого дела является юридико-фактическая ситуация, возникающая из нарушения обязательных требований об уплате физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, обязательных платежей, санкций (административно-понуждаемый деликт). Предмет дела - вопрос о взыскании обязательных платежей, санкций по требованию налогового, таможенного органа, Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Статья: Травматизм и заболевания сотрудников, работающих в офисе, - анализ споров
(Зеленая У.)
("Трудовое право", 2025, N 3)Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что истице при исполнении ею трудовых обязанностей был причинен вред здоровью, что подтверждается актом о несчастном случае, заключением Фонда социального страхования Российской Федерации, справками об инвалидности. Факт причинения вреда здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей является основанием для компенсации морального вреда. Определяя размер компенсации морального вреда, причиненного истице, суды приняли во внимание степень тяжести причиненного истцу вреда здоровью, степень и продолжительность физических и нравственных страданий, то, что в результате полученной травмы истица временно не могла вести прежний образ жизни и временно была лишена возможности трудиться, также имеет ограничения к труду. С учетом всех обстоятельств, а также требований разумности и справедливости суды пришли к выводу о том, что в пользу истца подлежит компенсация морального вреда в размере 20 000 руб. С выводами судов о наличии правовых оснований для компенсации истцу морального вреда судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции согласилась и полагала их основанными на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
(Зеленая У.)
("Трудовое право", 2025, N 3)Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что истице при исполнении ею трудовых обязанностей был причинен вред здоровью, что подтверждается актом о несчастном случае, заключением Фонда социального страхования Российской Федерации, справками об инвалидности. Факт причинения вреда здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей является основанием для компенсации морального вреда. Определяя размер компенсации морального вреда, причиненного истице, суды приняли во внимание степень тяжести причиненного истцу вреда здоровью, степень и продолжительность физических и нравственных страданий, то, что в результате полученной травмы истица временно не могла вести прежний образ жизни и временно была лишена возможности трудиться, также имеет ограничения к труду. С учетом всех обстоятельств, а также требований разумности и справедливости суды пришли к выводу о том, что в пользу истца подлежит компенсация морального вреда в размере 20 000 руб. С выводами судов о наличии правовых оснований для компенсации истцу морального вреда судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции согласилась и полагала их основанными на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Вопрос: О представлении документов для оформления СНИЛС работнику - высококвалифицированному иностранному специалисту, трудовой договор которого вступает в силу с даты получения разрешения на работу.
(Письмо СФР от 30.06.2025 N 19-20/33926)В какой момент в данном (и аналогичном) случае должны быть представлены документы для оформления СНИЛС: до подписания трудового договора или после вступления его в силу (то есть после получения разрешения на работу)?
(Письмо СФР от 30.06.2025 N 19-20/33926)В какой момент в данном (и аналогичном) случае должны быть представлены документы для оформления СНИЛС: до подписания трудового договора или после вступления его в силу (то есть после получения разрешения на работу)?
Статья: Правовой статус работодателей - физических лиц: вопросы теории и практики
(Андреев А.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2024, N 2)В ст. 303 Трудового кодекса Российской Федерации указаны специальные требования: при заключении трудового договора с работодателем - физическим лицом работник обязуется выполнять не запрещенную законом работу, определенную этим договором; работодатель обязан представлять в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета лиц, поступающих на работу впервые, на которых не был открыт индивидуальный лицевой счет; работодатель, являющийся физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, также обязан в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией).
(Андреев А.А.)
("Трудовое право в России и за рубежом", 2024, N 2)В ст. 303 Трудового кодекса Российской Федерации указаны специальные требования: при заключении трудового договора с работодателем - физическим лицом работник обязуется выполнять не запрещенную законом работу, определенную этим договором; работодатель обязан представлять в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета лиц, поступающих на работу впервые, на которых не был открыт индивидуальный лицевой счет; работодатель, являющийся физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, также обязан в уведомительном порядке зарегистрировать трудовой договор с работником в органе местного самоуправления по месту своего жительства (в соответствии с регистрацией).
"Финансовое право (право публичных финансов): доктрина, законодательство, судебная практика, сравнительно-правовой анализ: учебник"
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)В части исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом). В настоящее время такой Порядок установлен Приказом Минфина России от 30.10.2020 N 257н "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета" и Приказом ФСС РФ от 18.12.2013 N 592 "Об утверждении порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации".
(том I)
(под науч. ред. Д.В. Винницкого)
("Юстицинформ", 2023)В части исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом). В настоящее время такой Порядок установлен Приказом Минфина России от 30.10.2020 N 257н "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета" и Приказом ФСС РФ от 18.12.2013 N 592 "Об утверждении порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации".
Готовое решение: Как оплатить (компенсировать) стоимость проезда в отпуск и обратно работникам Крайнего Севера
(КонсультантПлюс, 2026)Напомним, что пока работник находится в отпуске по уходу за ребенком, ему нельзя предоставить одновременно ежегодный оплачиваемый отпуск, законом это не предусмотрено. Чтобы работнику воспользоваться законным правом на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно, ему нужно прервать свой отпуск по уходу за ребенком и оформить ежегодный оплачиваемый отпуск. Это следует, в частности, из п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1, Писем Минтруда России от 25.10.2018 N 14-2/ООГ-8519, ГУ - МРО ФСС РФ от 26.10.2020 N 10-22/7710-19477.
(КонсультантПлюс, 2026)Напомним, что пока работник находится в отпуске по уходу за ребенком, ему нельзя предоставить одновременно ежегодный оплачиваемый отпуск, законом это не предусмотрено. Чтобы работнику воспользоваться законным правом на оплату проезда к месту использования отпуска и обратно, ему нужно прервать свой отпуск по уходу за ребенком и оформить ежегодный оплачиваемый отпуск. Это следует, в частности, из п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1, Писем Минтруда России от 25.10.2018 N 14-2/ООГ-8519, ГУ - МРО ФСС РФ от 26.10.2020 N 10-22/7710-19477.
Статья: Фиктивное трудоустройство: риски сторон
(Стюфеева И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Действующее законодательство РФ не обязывает работодателя обосновывать экономическую необходимость и приема на работу сотрудника. В силу норм трудового законодательства организация вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере за труд в зависимости от квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. Не запрещено также брать на работу родственников и беременных женщин. Сами по себе эти факты не могут явно свидетельствовать о фиктивности трудовых отношений, но в совокупности с другими обстоятельствами именно к такому выводу может прийти ФСС РФ, а затем и суд.
(Стюфеева И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)Действующее законодательство РФ не обязывает работодателя обосновывать экономическую необходимость и приема на работу сотрудника. В силу норм трудового законодательства организация вправе принимать на работу любое лицо и устанавливать ему вознаграждение в любом размере за труд в зависимости от квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. Не запрещено также брать на работу родственников и беременных женщин. Сами по себе эти факты не могут явно свидетельствовать о фиктивности трудовых отношений, но в совокупности с другими обстоятельствами именно к такому выводу может прийти ФСС РФ, а затем и суд.
Вопрос: Можно ли принять на работу работника на больничном?
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)Листок нетрудоспособности удостоверяет нетрудоспособность граждан, подтверждая их временное освобождение от работы (п. 17 Письма ФСС РФ от 28.10.2011 N 14-03-18/15-12956).
(Консультация эксперта, Гострудинспекция в Нижегородской обл., 2026)Листок нетрудоспособности удостоверяет нетрудоспособность граждан, подтверждая их временное освобождение от работы (п. 17 Письма ФСС РФ от 28.10.2011 N 14-03-18/15-12956).
Вопрос: Работница за неделю до приблизительной даты родов написала заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам всего на четыре недели. Вправе ли работница уйти в отпуск по беременности и родам на такой период?
(Консультация эксперта, 2025)В Письме ГУ - МРО ФСС РФ от 16.02.2022 N 10-16/01-149 отмечено, что действующее законодательство не содержит запрета на досрочный выход из отпуска по беременности и родам по инициативе самой работницы, поэтому работница может по своему желанию прервать декретный отпуск.
(Консультация эксперта, 2025)В Письме ГУ - МРО ФСС РФ от 16.02.2022 N 10-16/01-149 отмечено, что действующее законодательство не содержит запрета на досрочный выход из отпуска по беременности и родам по инициативе самой работницы, поэтому работница может по своему желанию прервать декретный отпуск.
"Исполнительные органы хозяйственного общества: монография"
(Шиткина И.С.)
("Статут", 2022)Так, при разрешении споров между организациями и отделениями ФСС России арбитражными судами отмечается, что лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права. При этом арбитражные суды указывают на то, что ТК РФ прямо не запрещает заключение трудовых договоров с учредителями организаций, т.е. применение к ним положений, регулирующих заключение трудового договора <1>.
(Шиткина И.С.)
("Статут", 2022)Так, при разрешении споров между организациями и отделениями ФСС России арбитражными судами отмечается, что лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права. При этом арбитражные суды указывают на то, что ТК РФ прямо не запрещает заключение трудовых договоров с учредителями организаций, т.е. применение к ним положений, регулирующих заключение трудового договора <1>.