Самовольная постройка красные линии
Подборка наиболее важных документов по запросу Самовольная постройка красные линии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиция ВС РФ: Изменение требований к строительству после начала строительства или реконструкции не является основанием для признания постройки самовольной
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44
Применимые нормы: п. 1 ст. 222 ГК РФИзменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44
Применимые нормы: п. 1 ст. 222 ГК РФИзменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной.
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06.11.2024 N 88А-23067/2024 (УИД 24RS0056-01-2023-009612-11)
Об оставлении без изменения решения Центрального районного суда г. Красноярска от 10.04.2024, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим Постановления администрации г. Красноярска от 25.12.2015 N 833 "Об утверждении проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа город Красноярск".Позиция кассатора о том, что установление красных линий по ее мнению не позволяет ей узаконить самовольную постройку не свидетельствует о незаконности оспариваемого акта, поскольку как верно указал суд апелляционной инстанции, по смыслу Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки и межевания конкретной территории призван обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, улучшением инвестиционной привлекательности соответствующих территорий и т.п., которые могут вступать в объективное противоречие с интересами собственников.
Об оставлении без изменения решения Центрального районного суда г. Красноярска от 10.04.2024, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании частично недействующим Постановления администрации г. Красноярска от 25.12.2015 N 833 "Об утверждении проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа город Красноярск".Позиция кассатора о том, что установление красных линий по ее мнению не позволяет ей узаконить самовольную постройку не свидетельствует о незаконности оспариваемого акта, поскольку как верно указал суд апелляционной инстанции, по смыслу Градостроительного кодекса Российской Федерации проект планировки и межевания конкретной территории призван обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, улучшением инвестиционной привлекательности соответствующих территорий и т.п., которые могут вступать в объективное противоречие с интересами собственников.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ответы на часто задаваемые вопросы к ст. 222 ГК РФ
(КонсультантПлюс, 2025)14. Может ли изменение требований к строительству (например, установление красных линий) после начала строительства являться основанием для признания постройки самовольной?
(КонсультантПлюс, 2025)14. Может ли изменение требований к строительству (например, установление красных линий) после начала строительства являться основанием для признания постройки самовольной?
Статья: Значение документации по планировке территории при выдаче разрешения на строительство и легализации самовольных построек
(Башарин А.В., Стрембелев С.В.)
("Закон", 2021, N 10)Аналогичную позицию выразил Е.В. Резников, который указывает, что "при заявленных требованиях о сносе (приведении в соответствие с установленными требованиями) судам необходимо устанавливать, расположен ли капитальный объект в пределах границ красных линий на дату начала возведения или создания самовольной постройки, являются ли они действующими на дату выявления объекта" <42>. В ряде дел суды также придерживаются этого подхода <43>.
(Башарин А.В., Стрембелев С.В.)
("Закон", 2021, N 10)Аналогичную позицию выразил Е.В. Резников, который указывает, что "при заявленных требованиях о сносе (приведении в соответствие с установленными требованиями) судам необходимо устанавливать, расположен ли капитальный объект в пределах границ красных линий на дату начала возведения или создания самовольной постройки, являются ли они действующими на дату выявления объекта" <42>. В ряде дел суды также придерживаются этого подхода <43>.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 ГК РФ).
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке"Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 ГК РФ).
"Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014)Вместе с тем судом апелляционной инстанции при принятии решения о сносе всей самовольной постройки не обсуждено и не установлено, насколько избранный истцом способ защиты прав соответствует допущенному ответчиком нарушению, заключающемуся в осуществлении строительства без необходимого разрешения, а также в размещении этого объекта с выступом за красную линию на 0,2 м на протяжении 6 м, и возможно ли устранение данного нарушения без сноса объекта незаконченного строительства. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ N 18-КГ13-14.)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014)Вместе с тем судом апелляционной инстанции при принятии решения о сносе всей самовольной постройки не обсуждено и не установлено, насколько избранный истцом способ защиты прав соответствует допущенному ответчиком нарушению, заключающемуся в осуществлении строительства без необходимого разрешения, а также в размещении этого объекта с выступом за красную линию на 0,2 м на протяжении 6 м, и возможно ли устранение данного нарушения без сноса объекта незаконченного строительства. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ N 18-КГ13-14.)
Вопрос: В каких случаях и в каком порядке проводится судебная экспертиза самовольной постройки?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абз. 1 п. 1 ст. 222 ГК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абз. 1 п. 1 ст. 222 ГК РФ).
Статья: Самовольная постройка в гражданском праве
(Кархалев Д.Н., Громоздина М.В.)
("Современное право", 2025, N 3)Не будет свидетельствовать о самовольности постройки изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка).
(Кархалев Д.Н., Громоздина М.В.)
("Современное право", 2025, N 3)Не будет свидетельствовать о самовольности постройки изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка).
Статья: Отсутствие документации по планировке территории как основание для отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка. Комментарий к Кассационному определению Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 4 декабря 2019 года N 43-КА19-31
(Башарин А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 8)<34> См.: Башарин А.В., Стрембелев С.В. Значение документации по планировке территории при выдаче разрешения на строительство и легализации самовольных построек // Закон. 2021. N 10. С. 121 - 134.
(Башарин А.В.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2022, N 8)<34> См.: Башарин А.В., Стрембелев С.В. Значение документации по планировке территории при выдаче разрешения на строительство и легализации самовольных построек // Закон. 2021. N 10. С. 121 - 134.
Статья: Позиции Верховного Суда о самовольных постройках
(Соловьева А.А.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 12)Возведение здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, является самостоятельным основанием для признания постройки самовольной (п. 1 ст. 222 ГК РФ).
(Соловьева А.А.)
("Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", 2022, N 12)Возведение здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, является самостоятельным основанием для признания постройки самовольной (п. 1 ст. 222 ГК РФ).
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Необходимость получения согласований или разрешений, а также содержание градостроительных и строительных норм и правил, разрешенное использование земельного участка оценивается на дату начала возведения или создания самовольной постройки. Из п. 1 ст. 222 ГК РФ следует, что невозможно признание постройки самовольной, если она возведена с нарушением градостроительных или строительных норм и правил, которые утратили силу на момент выявления такой постройки. Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Необходимость получения согласований или разрешений, а также содержание градостроительных и строительных норм и правил, разрешенное использование земельного участка оценивается на дату начала возведения или создания самовольной постройки. Из п. 1 ст. 222 ГК РФ следует, что невозможно признание постройки самовольной, если она возведена с нарушением градостроительных или строительных норм и правил, которые утратили силу на момент выявления такой постройки. Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной.
Статья: Отдельные вопросы судебной практики по спорам о правах на самовольную постройку
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)В качестве примера можно привести дело N А42-2504/2021, по которому суд кассационной инстанции оставил без изменения судебные акты об удовлетворении требований администрации к обществу о запрете эксплуатации самовольной постройки - торговых рядов, расположенных как на земельном участке, принадлежащем ответчику, так и на земельном участке, свободном от прав третьих лиц, а также об обязании общества в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести указанную самовольную постройку.
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)В качестве примера можно привести дело N А42-2504/2021, по которому суд кассационной инстанции оставил без изменения судебные акты об удовлетворении требований администрации к обществу о запрете эксплуатации самовольной постройки - торговых рядов, расположенных как на земельном участке, принадлежащем ответчику, так и на земельном участке, свободном от прав третьих лиц, а также об обязании общества в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу снести указанную самовольную постройку.