Самовольная постройка это
Подборка наиболее важных документов по запросу Самовольная постройка это (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы квалификации самовольных построек в современном российском праве
(Карпов И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 5)Легальное определение самовольной постройки дано в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Воздерживаясь от полного цитирования нормы закона, перечислю признаки, которые в абзаце 1 пункта 1 статьи 222 ГК РФ рассматриваются как критерии самовольной постройки (далее они будут называться объективными критериями). Итак, самовольная постройка - это здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные 1) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или 2) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем этого объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или 4) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если 1) разрешенное использование земельного участка, 2) требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) 3) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
(Карпов И.В.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 5)Легальное определение самовольной постройки дано в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Воздерживаясь от полного цитирования нормы закона, перечислю признаки, которые в абзаце 1 пункта 1 статьи 222 ГК РФ рассматриваются как критерии самовольной постройки (далее они будут называться объективными критериями). Итак, самовольная постройка - это здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные 1) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или 2) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем этого объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или 4) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если 1) разрешенное использование земельного участка, 2) требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) 3) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Статья: Иск о сносе самовольной постройки в исторической и сравнительно-правовой перспективе
(Александров Г.А.)
("Вестник гражданского права", 2023, N 1)Иск о сносе самовольной постройки - это правовая возможность, доступная заинтересованным лицам в результате возведения или создания самовольной постройки.
(Александров Г.А.)
("Вестник гражданского права", 2023, N 1)Иск о сносе самовольной постройки - это правовая возможность, доступная заинтересованным лицам в результате возведения или создания самовольной постройки.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 60 "Допустимость доказательств" ГПК РФ"Констатировав вышеприведенное разъяснение Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд апелляционной инстанции вопрос о предоставлении дополнительных доказательств перед сторонами не поставил и сам мер к установлению значимых для правильного разрешения спора обстоятельств не предпринял, лишь указав, что в отношении спорного объекта присутствуют квалифицирующие признаки самовольной постройки: возведение объекта без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, а также без получения положительного заключения экспертизы, проектной документации и государственной экологической экспертизы.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 60 "Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения" ЗК РФ"Разрешая спор по существу, руководствуясь положениями статей 1, 3, 10, 209, 222, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом разъяснений в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оценив доказательства по делу, в том числе заключения судебных экспертиз, установив факт незначительного нарушения каждой из сторон при возведении (более 35 лет назад) надворных построек - бани, дровяника-сарая, уборной, относящихся к домовладению Б.В.Н., жилого балка с тамбуром, уборной, относящихся к домовладению Б.С., градостроительных и строительных норм и правил, приняв во внимание необходимость спорных построек для обслуживания сторонами своих домовладений, нахождение их в пределах земельных участков (с учетом допустимой погрешности определения координат), суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания указанных надворных строений самовольными постройками. При этом суд отметил, что снос или перенос спорных надворных построек, расположение которых не нарушает права соответствующего собственника смежного земельного участка от смежной границы, является несоразмерным способом устранения выявленных несущественных несоответствий."
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2025)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025)2. Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на строения, не относящиеся к недвижимому имуществу.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 08.10.2025)2. Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на строения, не относящиеся к недвижимому имуществу.
"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ
(ред. от 10.06.2026)1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
(ред. от 10.06.2026)1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Статья: Особенности защиты прав собственников, владельцев и пользователей земельных участков в суде
(Галиновская Е.А.)
("Экологическое право", 2024, N 4)В этом смысле поддерживается указание Верховного Суда Российской Федерации на то, что снос самовольной постройки - это крайняя мера государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением объектов капитального строительства, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно нарушению и не создавать дисбаланса между частными и публичными интересами, приводящего к причинению несоразмерных убытков и нарушению устойчивости хозяйственного оборота.
(Галиновская Е.А.)
("Экологическое право", 2024, N 4)В этом смысле поддерживается указание Верховного Суда Российской Федерации на то, что снос самовольной постройки - это крайняя мера государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением объектов капитального строительства, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно нарушению и не создавать дисбаланса между частными и публичными интересами, приводящего к причинению несоразмерных убытков и нарушению устойчивости хозяйственного оборота.
Статья: Отдельные вопросы судебной практики по спорам о правах на самовольную постройку
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Суды, соглашаясь с доводами администрации и удовлетворяя иск, посчитали, что в рассматриваемом случае требования закона не были соблюдены, в связи с чем пришли к выводу, что спорные объекты (гостевые дома) возведены при отсутствии на то соответствующих разрешений и с нарушением нормативных правовых актов и, следовательно, являются самовольными постройками. Помимо этого суды обратили внимание и на нарушение ответчиком градостроительным норм, поскольку гостевые дома были возведены на земельном участке с видом разрешенного использования "жилая застройка", который относился к санитарной зоне курорта федерального значения города Зеленоградск, в пределах которой в соответствии с пунктом 9 приложения N 4 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.02.2018 N 188 "Об установлении границ и режимов округов горно-санитарной охраны курортов федерального значения Светлогорск, Отрадное и Зеленоградск..." запрещено размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха.
(Преснецова Т.Г.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)Суды, соглашаясь с доводами администрации и удовлетворяя иск, посчитали, что в рассматриваемом случае требования закона не были соблюдены, в связи с чем пришли к выводу, что спорные объекты (гостевые дома) возведены при отсутствии на то соответствующих разрешений и с нарушением нормативных правовых актов и, следовательно, являются самовольными постройками. Помимо этого суды обратили внимание и на нарушение ответчиком градостроительным норм, поскольку гостевые дома были возведены на земельном участке с видом разрешенного использования "жилая застройка", который относился к санитарной зоне курорта федерального значения города Зеленоградск, в пределах которой в соответствии с пунктом 9 приложения N 4 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 22.02.2018 N 188 "Об установлении границ и режимов округов горно-санитарной охраны курортов федерального значения Светлогорск, Отрадное и Зеленоградск..." запрещено размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха.
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за август 2021 г.
(Автонова Е.Д., Карапетов А.Г., Матвиенко С.В., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 10)Если ранее в иске о признании права собственности на здание по правилам ст. 222 ГК РФ было отказано по причине признания здания самовольной постройкой, это не препятствует истцу через определенное время заявить новый иск о признании права собственности по правилам ст. 234 ГК РФ о приобретательной давности, при рассмотрении которого суд не связан выводом суда, рассмотревшим предыдущее дело о самовольности постройки, и может прийти к противоположному выводу при наличии к тому оснований и удовлетворить иск о признании права собственности по давности.
(Автонова Е.Д., Карапетов А.Г., Матвиенко С.В., Сбитнев Ю.В., Трофимов С.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2021, N 10)Если ранее в иске о признании права собственности на здание по правилам ст. 222 ГК РФ было отказано по причине признания здания самовольной постройкой, это не препятствует истцу через определенное время заявить новый иск о признании права собственности по правилам ст. 234 ГК РФ о приобретательной давности, при рассмотрении которого суд не связан выводом суда, рассмотревшим предыдущее дело о самовольности постройки, и может прийти к противоположному выводу при наличии к тому оснований и удовлетворить иск о признании права собственности по давности.
Статья: Новый Пленум Верховного Суда РФ по самовольным постройкам
(Горяинов А.)
("Жилищное право", 2024, N 1)12 декабря 2023 года вышло новое Постановление Пленума ВС РФ N 44 по самовольным постройкам. Это первое самостоятельное ППВС, которое посвящено только самоволкам. До этого были обзоры, отдельный (и порядком устаревший) кусок ППВС 10/22 по собственности от 2010 года и редкие правовые позиции в определениях по отдельным делам.
(Горяинов А.)
("Жилищное право", 2024, N 1)12 декабря 2023 года вышло новое Постановление Пленума ВС РФ N 44 по самовольным постройкам. Это первое самостоятельное ППВС, которое посвящено только самоволкам. До этого были обзоры, отдельный (и порядком устаревший) кусок ППВС 10/22 по собственности от 2010 года и редкие правовые позиции в определениях по отдельным делам.
"Правовой режим самовольной постройки в системе вещного права: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)2. В случаях нарушения установленных ограничений использования земельного участка, когда собственник не знал и не мог знать о действии таких ограничений. Этим дополнением законодатель вносит фигуру "добросовестного создателя самовольной постройки". Это относится в первую очередь к случаям, когда гражданин действовал добросовестно, получил все необходимые разрешения, однако в ЕГРН отсутствовали сведения о зоне с особыми условиями.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2024)2. В случаях нарушения установленных ограничений использования земельного участка, когда собственник не знал и не мог знать о действии таких ограничений. Этим дополнением законодатель вносит фигуру "добросовестного создателя самовольной постройки". Это относится в первую очередь к случаям, когда гражданин действовал добросовестно, получил все необходимые разрешения, однако в ЕГРН отсутствовали сведения о зоне с особыми условиями.
Статья: Механизм признания права собственности на самовольную постройку: вопросы права и правоприменения
(Красильникова Т.К.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 4)В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 44 от 12 декабря 2023 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" определен правовой режим самовольной постройки. Это во многом объясняется тем, что гражданское и градостроительное законодательство характеризуется изменчивостью, и выпуском лишь одних обзоров судебный орган не разрешит проблему, для этого требуются обобщение и подробный анализ. Высшей судебной инстанцией подробно раскрываются признаки самовольно возведенного объекта, последствия его строительства, порядок его сноса, а также определяются условия, при которых признается право на самовольную постройку. Помимо того, Постановление затрагивает вопросы процессуального права.
(Красильникова Т.К.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2024, N 4)В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 44 от 12 декабря 2023 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" определен правовой режим самовольной постройки. Это во многом объясняется тем, что гражданское и градостроительное законодательство характеризуется изменчивостью, и выпуском лишь одних обзоров судебный орган не разрешит проблему, для этого требуются обобщение и подробный анализ. Высшей судебной инстанцией подробно раскрываются признаки самовольно возведенного объекта, последствия его строительства, порядок его сноса, а также определяются условия, при которых признается право на самовольную постройку. Помимо того, Постановление затрагивает вопросы процессуального права.
"Защита права собственности на недвижимое имущество в цивилистической парадигме: монография"
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2023)Распространяя свое действие на объекты недвижимого имущества, негаторный иск, в отличие от виндикационного, который заключается только в истребовании имущества у ответчика, допускает самые разные требования, в том числе требование о сносе строения. Данные черты негаторного иска являются схожими с исками о сносе самовольной постройки. Различия проявляются лишь в уровне субъекта, право которого нарушено. Самовольная постройка - это всегда затрагивание публичного интереса; негаторный иск - инструмент защиты права от нарушения, предусмотренный законом для частных прав <210>.
(Белова Т.В.)
(отв. ред. А.Н. Левушкин)
("Юстицинформ", 2023)Распространяя свое действие на объекты недвижимого имущества, негаторный иск, в отличие от виндикационного, который заключается только в истребовании имущества у ответчика, допускает самые разные требования, в том числе требование о сносе строения. Данные черты негаторного иска являются схожими с исками о сносе самовольной постройки. Различия проявляются лишь в уровне субъекта, право которого нарушено. Самовольная постройка - это всегда затрагивание публичного интереса; негаторный иск - инструмент защиты права от нарушения, предусмотренный законом для частных прав <210>.
Готовое решение: Какие есть основания для отказа во взыскании судебных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела арбитражным судом
(КонсультантПлюс, 2026)с административного органа по иску о признании права собственности на самовольную постройку. В этом случае необходимость обращения в суд и несения расходов связана с тем, что истец сам нарушил закон и осуществил строительство без получения необходимых документов и разрешений (Определение Верховного Суда РФ от 15.12.2020 N 18-КГ20-97-К4).
(КонсультантПлюс, 2026)с административного органа по иску о признании права собственности на самовольную постройку. В этом случае необходимость обращения в суд и несения расходов связана с тем, что истец сам нарушил закон и осуществил строительство без получения необходимых документов и разрешений (Определение Верховного Суда РФ от 15.12.2020 N 18-КГ20-97-К4).
Статья: Презумпции в экологическом праве
(Волков Г.А.)
("Экологическое право", 2025, N 1)Исходя из положения ст. 222 ГК РФ важнейшим аспектом возможности сохранения самовольной постройки является отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан (абз. 4 п. 3 и абз. 5 п. 4). В Постановлении Пленума ВС РФ о самовольной постройке этому аспекту уделено внимание при:
(Волков Г.А.)
("Экологическое право", 2025, N 1)Исходя из положения ст. 222 ГК РФ важнейшим аспектом возможности сохранения самовольной постройки является отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан (абз. 4 п. 3 и абз. 5 п. 4). В Постановлении Пленума ВС РФ о самовольной постройке этому аспекту уделено внимание при:
Статья: Спор о признании права собственности на самовольно возведенные строения (на основании судебной практики Московского областного суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; при этом в силу положений п. 1 ст. 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44).
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; при этом в силу положений п. 1 ст. 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки (п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44).