Роль федерального казначейства
Подборка наиболее важных документов по запросу Роль федерального казначейства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовая природа привлечения средств при управлении остатками средств на едином счете бюджета
(Артюхин Р.Е.)
("Хозяйство и право", 2026, N 2)Операции по списанию средств с казначейского счета по учету небюджетных средств осуществляет на федеральном уровне Казначейство России, которое выступает в роли кассира, т.е. владельца этих средств. Аналогично финансовые органы являются кассирами и владельцами небюджетных средств регионального и муниципального уровня. При этом при перечислении средств казначейство (финансовый орган) выступает именем публично-правового образования как кассир небюджетных средств, а при зачислении средств казначейство выступает также именем публично-правового образования (финансовый орган), но уже как кассир бюджетных средств.
(Артюхин Р.Е.)
("Хозяйство и право", 2026, N 2)Операции по списанию средств с казначейского счета по учету небюджетных средств осуществляет на федеральном уровне Казначейство России, которое выступает в роли кассира, т.е. владельца этих средств. Аналогично финансовые органы являются кассирами и владельцами небюджетных средств регионального и муниципального уровня. При этом при перечислении средств казначейство (финансовый орган) выступает именем публично-правового образования как кассир небюджетных средств, а при зачислении средств казначейство выступает также именем публично-правового образования (финансовый орган), но уже как кассир бюджетных средств.
"Бюджетное администрирование: правовые основы администрирования доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 21 от 21 января 2020 года "О структуре федеральных органов исполнительной власти" <126> в ведении Минфина России находится Федеральное казначейство на правах федеральной службы, которое наряду с Министерством имеет широкий перечень компетенций в сфере бюджетного администрирования. В частности, статусным документом <127> о Федеральном казначействе закреплено осуществление им правоприменительных функций по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета, а также функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере и др. Как мы отмечали ранее, Федеральное казначейство находится в ведении Минфина России, хотя в структуру Министерства не входит, что предполагает определенную свободу деятельности и автономию компетенции. Анализ функций Казначейства России позволяет обоснованно утверждать о самостоятельной роли этого государственного органа в бюджетном администрировании. Свою деятельность оно ведет непосредственно или через свои территориальные органы, осуществляя бюджетное взаимодействие с другими государственными органами. Основную правоприменительную концентрацию функций Федерального казначейства можно охарактеризовать двумя направлениями - санкционирование бюджетных расходных операций и реализация контрольно-надзорных полномочий в бюджетной сфере, включающая в себя бюджетный мониторинг, контроль эффективности использования бюджетных ассигнований и др.
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)В соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 21 от 21 января 2020 года "О структуре федеральных органов исполнительной власти" <126> в ведении Минфина России находится Федеральное казначейство на правах федеральной службы, которое наряду с Министерством имеет широкий перечень компетенций в сфере бюджетного администрирования. В частности, статусным документом <127> о Федеральном казначействе закреплено осуществление им правоприменительных функций по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета, а также функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере и др. Как мы отмечали ранее, Федеральное казначейство находится в ведении Минфина России, хотя в структуру Министерства не входит, что предполагает определенную свободу деятельности и автономию компетенции. Анализ функций Казначейства России позволяет обоснованно утверждать о самостоятельной роли этого государственного органа в бюджетном администрировании. Свою деятельность оно ведет непосредственно или через свои территориальные органы, осуществляя бюджетное взаимодействие с другими государственными органами. Основную правоприменительную концентрацию функций Федерального казначейства можно охарактеризовать двумя направлениями - санкционирование бюджетных расходных операций и реализация контрольно-надзорных полномочий в бюджетной сфере, включающая в себя бюджетный мониторинг, контроль эффективности использования бюджетных ассигнований и др.
"Казначейские платежи. Казначейское сопровождение. Бюджетный мониторинг: научно-практическое пособие"
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)<1> См.: Фадейкин Н.В., Глушакова О.В. О повышении роли Федерального казначейства в управлении общественными финансами и применении Казначейством России новых инструментов обеспечения ликвидности, сбалансированности бюджетов, эффективности внутреннего финансового контроля и бюджетного процесса // Финансы и банки. 2020. N 4. С. 41 - 54.
(под ред. Н.А. Поветкиной, Р.Е. Артюхина, А.Ю. Демидова)
("Проспект", 2025)<1> См.: Фадейкин Н.В., Глушакова О.В. О повышении роли Федерального казначейства в управлении общественными финансами и применении Казначейством России новых инструментов обеспечения ликвидности, сбалансированности бюджетов, эффективности внутреннего финансового контроля и бюджетного процесса // Финансы и банки. 2020. N 4. С. 41 - 54.
"Казначейское сопровождение и бюджетный мониторинг: монография"
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)<1> О правовом статусе Федерального казначейства см. подробнее: Артюхин Р.Е. Казначейство: становление и развитие. От кассового к казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов // Финансы. 2022. N 1. С. 3 - 6; Он же. Роль Казначейства России в реализации стратегических задач государства // Финансы. 2018. N 6. С. 3 - 6; Он же. Казначейство как государственный аудитор. Praemonitus, praemunitus // Бюджет. 2018. N 10 (190). С. 42 - 44; Он же. Казначейство России: от проверок к управлению рисками // Финансы. 2017. N 6. С. 13 - 16; Он же. Развитие Казначейства России: от кассового обслуживания к бухгалтерскому учету организаций сектора государственного управления Российской Федерации // Финансы. 2016. N 3. С. 3 - 7; Демидов А. "Родовая функция" Федерального казначейства // Государственная служба. 2015. N 1 (93) и др.
(Артюхин Р.Е., Демидов А.Ю., Карпенко В.М., Поветкина Н.А.)
("Юриспруденция", 2024)<1> О правовом статусе Федерального казначейства см. подробнее: Артюхин Р.Е. Казначейство: становление и развитие. От кассового к казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов // Финансы. 2022. N 1. С. 3 - 6; Он же. Роль Казначейства России в реализации стратегических задач государства // Финансы. 2018. N 6. С. 3 - 6; Он же. Казначейство как государственный аудитор. Praemonitus, praemunitus // Бюджет. 2018. N 10 (190). С. 42 - 44; Он же. Казначейство России: от проверок к управлению рисками // Финансы. 2017. N 6. С. 13 - 16; Он же. Развитие Казначейства России: от кассового обслуживания к бухгалтерскому учету организаций сектора государственного управления Российской Федерации // Финансы. 2016. N 3. С. 3 - 7; Демидов А. "Родовая функция" Федерального казначейства // Государственная служба. 2015. N 1 (93) и др.
Статья: Цифровая трансформация как инструмент повышения эффективности бюджетных процессов
(Ильичева (Кошелева) И.А.)
("Финансовое право", 2021, N 10)Следует учитывать, что с 1 января 2021 г. существенным изменениям была подвергнута система исполнения бюджетов с одновременной модификацией правового статуса ее основного участника - Федерального казначейства <34>. Существенное отличие бюджетных норм заключается в переходе на казначейское обслуживание бюджетов с кассового. Ключевым моментом для исследования является не сам факт перехода, а характеристика содержания понятия "казначейское обслуживание" <35>, определяемое через внедрение системы казначейских платежей, под которой ст. 242.7 Бюджетного кодекса РФ понимается совокупность оператора и участников системы казначейских платежей. Оператором системы казначейских платежей выступает Федеральное казначейство, в полномочия которого входит обеспечение взаимодействия участников системы казначейских платежей, функционирования данной системы, осуществления операций по казначейским счетам и т.д. Таким образом, в новой системе казначейского исполнения бюджета основная роль отводится Федеральному казначейству, полномочия которого трансформировались в направлении их расширения и охватывают в настоящее время все сферы, где используются бюджетные средства, при этом действующая система казначейского исполнения бюджета призвана повысить эффективность бюджетных процессов, противодействовать нецелевому расходованию бюджетных средств, пресекать нарушения бюджетного законодательства с тем, чтобы цели бюджетного финансирования были достигнуты, а задачи публичных образований решены <36>.
(Ильичева (Кошелева) И.А.)
("Финансовое право", 2021, N 10)Следует учитывать, что с 1 января 2021 г. существенным изменениям была подвергнута система исполнения бюджетов с одновременной модификацией правового статуса ее основного участника - Федерального казначейства <34>. Существенное отличие бюджетных норм заключается в переходе на казначейское обслуживание бюджетов с кассового. Ключевым моментом для исследования является не сам факт перехода, а характеристика содержания понятия "казначейское обслуживание" <35>, определяемое через внедрение системы казначейских платежей, под которой ст. 242.7 Бюджетного кодекса РФ понимается совокупность оператора и участников системы казначейских платежей. Оператором системы казначейских платежей выступает Федеральное казначейство, в полномочия которого входит обеспечение взаимодействия участников системы казначейских платежей, функционирования данной системы, осуществления операций по казначейским счетам и т.д. Таким образом, в новой системе казначейского исполнения бюджета основная роль отводится Федеральному казначейству, полномочия которого трансформировались в направлении их расширения и охватывают в настоящее время все сферы, где используются бюджетные средства, при этом действующая система казначейского исполнения бюджета призвана повысить эффективность бюджетных процессов, противодействовать нецелевому расходованию бюджетных средств, пресекать нарушения бюджетного законодательства с тем, чтобы цели бюджетного финансирования были достигнуты, а задачи публичных образований решены <36>.
Статья: Некоторые вопросы казначейского сопровождения контрактов
(Миронова С.М., Деребизова М.В.)
("Финансовое право", 2024, N 9)В современный период развития российского государства с необходимостью решения многих сложных и важных задач, что требует соответствующего финансового обеспечения, особое значение приобретает совершенствование бюджетного законодательства, направленное на целевое и эффективное использование бюджетных средств, что влияет на повышение эффективности государственного управления в целом <1>. К таким изменениям следует отнести и совершенствование положений об исполнении бюджетов и усиление роли Федерального казначейства в данном процессе, что выразилось во включении в 2021 г. в Бюджетный кодекс РФ ряда новых институтов (гл. 24.2 "Система казначейских платежей", гл. 24.3 "Казначейское обслуживание", гл. 24.4 "Казначейское сопровождение" и других положений) <2>.
(Миронова С.М., Деребизова М.В.)
("Финансовое право", 2024, N 9)В современный период развития российского государства с необходимостью решения многих сложных и важных задач, что требует соответствующего финансового обеспечения, особое значение приобретает совершенствование бюджетного законодательства, направленное на целевое и эффективное использование бюджетных средств, что влияет на повышение эффективности государственного управления в целом <1>. К таким изменениям следует отнести и совершенствование положений об исполнении бюджетов и усиление роли Федерального казначейства в данном процессе, что выразилось во включении в 2021 г. в Бюджетный кодекс РФ ряда новых институтов (гл. 24.2 "Система казначейских платежей", гл. 24.3 "Казначейское обслуживание", гл. 24.4 "Казначейское сопровождение" и других положений) <2>.