РОИВ
Подборка наиболее важных документов по запросу РОИВ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: Какие полномочия возлагаются на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации?
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Система и структура исполнительных органов субъекта РФ определяется высшим должностным лицом субъекта РФ в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ (ч. 3 ст. 31 Закона о публичной власти в субъектах РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Система и структура исполнительных органов субъекта РФ определяется высшим должностным лицом субъекта РФ в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ (ч. 3 ст. 31 Закона о публичной власти в субъектах РФ).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 168 "Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах" ЖК РФСодержание статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого нормативного акта, свидетельствует об ограничении нормотворческих полномочий государственных органов исполнительной власти по утверждению новой региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, предусматривающей перенос планового периода проведения капитального ремонта многоквартирного дома, установленного региональной программой капитального ремонта, до окончания срока ее действия. В данном случае Правительство Воронежской области обязано было выполнить требования части 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, допускающей возможность переноса установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 378.2 "Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества" главы 30 "Налог на имущество организаций" НК РФ
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Региональный орган исполнительной власти по земельным и имущественным отношениям включил объект недвижимости с видом разрешенного использования "под производственную базу" в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, так как в соответствии со сведениями из ЕГРН спорный объект имеет наименование "административное здание". Суд признал неправомерным включение объекта в перечень, поскольку вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположено здание, не предусматривал возможность размещения на нем офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, а фактический вид использования здания не отвечал критериям, предусмотренным подп. 1 - 4 п. 1 ст. 378.2 НК РФ для объектов, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. Суд отметил, что здание не используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.
(Юридическая компания "TAXOLOGY")Региональный орган исполнительной власти по земельным и имущественным отношениям включил объект недвижимости с видом разрешенного использования "под производственную базу" в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, так как в соответствии со сведениями из ЕГРН спорный объект имеет наименование "административное здание". Суд признал неправомерным включение объекта в перечень, поскольку вид разрешенного использования земельного участка, на котором расположено здание, не предусматривал возможность размещения на нем офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения, а фактический вид использования здания не отвечал критериям, предусмотренным подп. 1 - 4 п. 1 ст. 378.2 НК РФ для объектов, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость. Суд отметил, что здание не используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)
"Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"Глава 4. СИСТЕМА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТА
(ред. от 28.12.2025)
"Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"Глава 4. СИСТЕМА ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ СУБЪЕКТА
Статья: Предоставление прав на земельные участки в целях образования особо охраняемых геологических объектов
(Ерыгин Д.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)Однако использование земельных участков, необходимых для пользования недрами в целях образования ООГО, на основании сервитута осложняется тем, что такие земельные участки преимущественно предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование государственным учреждениям, управляющим соответствующей ООПТ. В связи с этим соглашение об установлении сервитута в отношении таких земельных участков может быть заключено при наличии согласия как указанного государственного учреждения, так и федерального или регионального органа исполнительной власти, в ведении которого оно находится <26>.
(Ерыгин Д.А.)
("Журнал российского права", 2025, N 5)Однако использование земельных участков, необходимых для пользования недрами в целях образования ООГО, на основании сервитута осложняется тем, что такие земельные участки преимущественно предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование государственным учреждениям, управляющим соответствующей ООПТ. В связи с этим соглашение об установлении сервитута в отношении таких земельных участков может быть заключено при наличии согласия как указанного государственного учреждения, так и федерального или регионального органа исполнительной власти, в ведении которого оно находится <26>.
Статья: Конкуренция процедур пересмотра кадастровой стоимости: статьи 16 и 21 Закона о кадастровой оценке
(Савиных В.А.)
("Закон", 2025, N 4)Как уже было отмечено, ст. 21 Закона о кадастровой оценке не признает права учреждения исправить ошибку по собственной инициативе без заявления третьего лица. Не приведет ли тогда предложенный подход, предполагающий частичную неприменимость ст. 16 Закона о кадастровой оценке, к тому, что ошибка вовсе останется без исправления, поскольку правообладатель, исходя из своих имущественных интересов, не будет обращаться за ее исправлением? Такое опасение напрасно. Учреждение создается на уровне региона, и региональный орган исполнительной власти управомочен на принятие решения о необходимости исправления ошибки (ч. 25 ст. 21 Закона о кадастровой стоимости). Поэтому выявление ошибки учреждением по смыслу законодательства не может остаться без внимания, но может и должно привести к ее исправлению через доведение информации о ней до регионального органа.
(Савиных В.А.)
("Закон", 2025, N 4)Как уже было отмечено, ст. 21 Закона о кадастровой оценке не признает права учреждения исправить ошибку по собственной инициативе без заявления третьего лица. Не приведет ли тогда предложенный подход, предполагающий частичную неприменимость ст. 16 Закона о кадастровой оценке, к тому, что ошибка вовсе останется без исправления, поскольку правообладатель, исходя из своих имущественных интересов, не будет обращаться за ее исправлением? Такое опасение напрасно. Учреждение создается на уровне региона, и региональный орган исполнительной власти управомочен на принятие решения о необходимости исправления ошибки (ч. 25 ст. 21 Закона о кадастровой стоимости). Поэтому выявление ошибки учреждением по смыслу законодательства не может остаться без внимания, но может и должно привести к ее исправлению через доведение информации о ней до регионального органа.
Готовое решение: Как оказываются услуги по вывозу мусора и каким требованиям они должны соответствовать
(КонсультантПлюс, 2026)по ч. 1 ст. 7.23 КоАП РФ - в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор (ч. 1 ст. 23.55, ч. 2 ст. 28.1, ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)по ч. 1 ст. 7.23 КоАП РФ - в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий региональный государственный жилищный надзор (ч. 1 ст. 23.55, ч. 2 ст. 28.1, ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).
Готовое решение: Налоговые каникулы и другие меры налоговой поддержки в условиях пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 (вирус SARS-CoV-2)
(КонсультантПлюс, 2026)получателями грантов Президента РФ (по результатам конкурсов, проведенных Фондом - оператором президентских грантов по развитию гражданского общества), субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых федеральными и региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления;
(КонсультантПлюс, 2026)получателями грантов Президента РФ (по результатам конкурсов, проведенных Фондом - оператором президентских грантов по развитию гражданского общества), субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых федеральными и региональными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления;
Готовое решение: Каковы особенности деятельности госкорпораций
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, в целях нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности ГК "Роскосмос" издает НПА в форме приказов, положений и инструкций, которые подлежат регистрации и опубликованию в порядке, установленном для федеральных органов исполнительной власти. НПА госкорпорации обязательны для федеральных, региональных органов госвласти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц (ч. 1, 7 ст. 8 Закона о ГК "Роскосмос", п. 11 Регламента ГК "Роскосмос").
(КонсультантПлюс, 2026)Кроме того, в целях нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности ГК "Роскосмос" издает НПА в форме приказов, положений и инструкций, которые подлежат регистрации и опубликованию в порядке, установленном для федеральных органов исполнительной власти. НПА госкорпорации обязательны для федеральных, региональных органов госвласти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц (ч. 1, 7 ст. 8 Закона о ГК "Роскосмос", п. 11 Регламента ГК "Роскосмос").
Статья: Цифровизация деятельности органов единой системы публичной власти (на примере Курской области)
(Гаврилов А.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 2)Особое внимание заслуживает онлайн-площадка "Действуем вместе" в системе ПОС (платформа обратной связи), обеспечивающая коммуникацию курян и региональных органов исполнительной власти. В последние два года она подверглась процессу оптимизации. В настоящее время к ней подключены более 1 500 организаций и поступило более 7,5 тыс. обращений от граждан Курской области. И если первоначально она представляла собой обучаемую систему, то на сегодняшний день данная платформа - самостоятельный портал со множеством дополнительных функций (рейтинг пользователей, раздел с предложениями граждан о благоустройстве, опросы с оценкой качества деятельности органов власти), дающий возможность отправить сообщение о проблеме без необходимости посещать органы власти.
(Гаврилов А.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2025, N 2)Особое внимание заслуживает онлайн-площадка "Действуем вместе" в системе ПОС (платформа обратной связи), обеспечивающая коммуникацию курян и региональных органов исполнительной власти. В последние два года она подверглась процессу оптимизации. В настоящее время к ней подключены более 1 500 организаций и поступило более 7,5 тыс. обращений от граждан Курской области. И если первоначально она представляла собой обучаемую систему, то на сегодняшний день данная платформа - самостоятельный портал со множеством дополнительных функций (рейтинг пользователей, раздел с предложениями граждан о благоустройстве, опросы с оценкой качества деятельности органов власти), дающий возможность отправить сообщение о проблеме без необходимости посещать органы власти.
Статья: Особенности разграничения компетенции в сфере миграции между уровнями публичной власти в Российской Федерации
(Климкова (Марачева) В.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 12)Разграничение полномочий требует учета неравномерности миграционного давления на различные субъекты РФ. Наряду с жестким федеральным регулированием целесообразно применение гибкого механизма делегирования полномочий через соглашения между федеральными и региональными органами исполнительной власти. Среди примеров можно выделить Соглашение о передаче части полномочий между Министерством труда и социальной защиты РФ и Правительством Московской области <11>, Соглашение между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Правительством Московской области о передаче Правительству Московской области части полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору <12> и т.д.
(Климкова (Марачева) В.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2025, N 12)Разграничение полномочий требует учета неравномерности миграционного давления на различные субъекты РФ. Наряду с жестким федеральным регулированием целесообразно применение гибкого механизма делегирования полномочий через соглашения между федеральными и региональными органами исполнительной власти. Среди примеров можно выделить Соглашение о передаче части полномочий между Министерством труда и социальной защиты РФ и Правительством Московской области <11>, Соглашение между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Правительством Московской области о передаче Правительству Московской области части полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору <12> и т.д.
Готовое решение: Как устанавливается публичный сервитут на земельный участок
(КонсультантПлюс, 2026)Решение об установлении публичного сервитута для реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры принимают уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, региональные или муниципальные органы, которые утверждают документацию по планировке территории объекта инфраструктуры (ч. 8 ст. 4 Федерального закона от 31.07.2020 N 254-ФЗ). В пределах своей компетенции решения уполномочены принимать, например, Минтранс России, Росавиация (пп. 5.5(27).12 Положения о Минтрансе России, пп. 5.2(2) Положения о Росавиации).
(КонсультантПлюс, 2026)Решение об установлении публичного сервитута для реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры принимают уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, региональные или муниципальные органы, которые утверждают документацию по планировке территории объекта инфраструктуры (ч. 8 ст. 4 Федерального закона от 31.07.2020 N 254-ФЗ). В пределах своей компетенции решения уполномочены принимать, например, Минтранс России, Росавиация (пп. 5.5(27).12 Положения о Минтрансе России, пп. 5.2(2) Положения о Росавиации).
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Положения об органах, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности утверждаются указами Президента Российской Федерации, положения об иных органах исполнительной власти - Правительством Российской Федерации, регламенты обоих палат Федерального Собрания Российской Федерации - самими палатами. Полномочия региональных исполнительных органов публичной власти содержатся в конституциях (уставах) либо законах субъектов Российской Федерации. Основополагающим является распределение предметов ведения, установленных в ст. ст. 71, 72 и 73 Конституции Российской Федерации и специальных Федеральных законах <305>. Положения о региональных исполнительных органах публичной власти утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации либо правительством субъекта Российской Федерации.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Положения об органах, ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности утверждаются указами Президента Российской Федерации, положения об иных органах исполнительной власти - Правительством Российской Федерации, регламенты обоих палат Федерального Собрания Российской Федерации - самими палатами. Полномочия региональных исполнительных органов публичной власти содержатся в конституциях (уставах) либо законах субъектов Российской Федерации. Основополагающим является распределение предметов ведения, установленных в ст. ст. 71, 72 и 73 Конституции Российской Федерации и специальных Федеральных законах <305>. Положения о региональных исполнительных органах публичной власти утверждаются высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации либо правительством субъекта Российской Федерации.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)б) решение об установлении публичного сервитута в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры принимают уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, региональные или муниципальные органы, уполномоченные утверждать документацию по планировке территории объекта инфраструктуры (ч. 8 ст. 4 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ");
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)б) решение об установлении публичного сервитута в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры принимают уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, региональные или муниципальные органы, уполномоченные утверждать документацию по планировке территории объекта инфраструктуры (ч. 8 ст. 4 Федерального закона "Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ");