Режим потребления тепловой энергии
Подборка наиболее важных документов по запросу Режим потребления тепловой энергии (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Договоры в сфере организации снабжения электрической энергией в Российской Федерации: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)Поскольку отношения между энергоснабжающими организациями и потребителями требовали более детального правового регулирования, в том числе в области энергетического надзора, соблюдения режима потребления электрической и тепловой энергии, Приказом Народного комиссариата электростанций и электропромышленности СССР от 13 декабря 1939 г. N 64 утверждены Правила пользования электрической и тепловой энергией. Затем Приказом Министерства электростанций СССР от 4 июля 1951 г. N 252/а с 1 января 1952 г. введены в действие Правила пользования электрической энергией. С 1 июля 1959 г. начали действовать Правила пользования электрической энергией промышленными потребителями, утвержденные Приказом Союзглавэнерго от 12 мая 1959 г. Приказом Министерства энергетики и электрификации СССР от 25 апреля 1977 г. N 63 утверждены Правила пользования электрической и тепловой энергией.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)Поскольку отношения между энергоснабжающими организациями и потребителями требовали более детального правового регулирования, в том числе в области энергетического надзора, соблюдения режима потребления электрической и тепловой энергии, Приказом Народного комиссариата электростанций и электропромышленности СССР от 13 декабря 1939 г. N 64 утверждены Правила пользования электрической и тепловой энергией. Затем Приказом Министерства электростанций СССР от 4 июля 1951 г. N 252/а с 1 января 1952 г. введены в действие Правила пользования электрической энергией. С 1 июля 1959 г. начали действовать Правила пользования электрической энергией промышленными потребителями, утвержденные Приказом Союзглавэнерго от 12 мая 1959 г. Приказом Министерства энергетики и электрификации СССР от 25 апреля 1977 г. N 63 утверждены Правила пользования электрической и тепловой энергией.
Статья: Основные и дополнительные последствия неосновательного обогащения (на примере сферы теплоснабжения)
(Макарова Л.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 11)Вместе с тем подходы к взысканию стоимости тепловой энергии различаются в зависимости от обстоятельств режима потребления. В качестве наиболее яркого примера остановимся на бездоговорном потреблении. Законом о теплоснабжении <12> установлено правило о том, что стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующих категорий потребителей, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии (п. 9, 10 ст. 22). Отсутствие добровольной оплаты влечет за собой установленный этим Законом судебный порядок взыскания, который не только не соответствует правилу определения стоимости на основании п. 2 ст. 1105 ГК РФ, но и закладывает принцип сверхвозмещения (убытки в разы превышают реальный ущерб, элементы которого проявляются через комбинацию компенсационных и штрафных механизмов). Другое несоответствие - взыскание стоимости бездоговорно потребленной тепловой энергии по правилам о возмещении убытков, а не о неосновательном обогащении.
(Макарова Л.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 11)Вместе с тем подходы к взысканию стоимости тепловой энергии различаются в зависимости от обстоятельств режима потребления. В качестве наиболее яркого примера остановимся на бездоговорном потреблении. Законом о теплоснабжении <12> установлено правило о том, что стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующих категорий потребителей, с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии (п. 9, 10 ст. 22). Отсутствие добровольной оплаты влечет за собой установленный этим Законом судебный порядок взыскания, который не только не соответствует правилу определения стоимости на основании п. 2 ст. 1105 ГК РФ, но и закладывает принцип сверхвозмещения (убытки в разы превышают реальный ущерб, элементы которого проявляются через комбинацию компенсационных и штрафных механизмов). Другое несоответствие - взыскание стоимости бездоговорно потребленной тепловой энергии по правилам о возмещении убытков, а не о неосновательном обогащении.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 201 "Злоупотребление полномочиями" УК РФ"При этом, В., занимавшая в указанный период в ООО "ФИО44" должности ведущего инженера в отделе режимов потребления службы по взаимодействию с потребителями, ведущего инженера контроля отпуска энергоресурсов отдела контроля отпуска энергоресурсов тепловой инспекции управления сбыта тепловой энергии и горячего водоснабжения, по смыслу примечания к статье 201 УК РФ, являлась субъектом всех инкриминируемых ей преступлений, поскольку в силу занимаемой должности была наделена организационно-распорядительными функциями и являлась лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, которое несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией в соответствии с действующим законодательством."
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075
(ред. от 30.05.2026)
"О ценообразовании в сфере теплоснабжения"
(вместе с "Основами ценообразования в сфере теплоснабжения", "Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения", "Правилами установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным статьей 8 Федерального закона "О теплоснабжении", "Правилами определения стоимости активов и инвестированного капитала и ведения их раздельного учета, применяемые при осуществлении деятельности, регулируемой с использованием метода обеспечения доходности инвестированного капитала", "Правилами заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон, в целях обеспечения потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя объектами, потребляющими тепловую энергию (мощность) и теплоноситель и введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 г.", "Правилами распределения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии")6. При нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии и (или) теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами к тарифам на тепловую энергию (мощность) применяются повышающие коэффициенты, устанавливаемые органом регулирования в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (далее - методические указания).
(ред. от 30.05.2026)
"О ценообразовании в сфере теплоснабжения"
(вместе с "Основами ценообразования в сфере теплоснабжения", "Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения", "Правилами установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, которые подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определенным статьей 8 Федерального закона "О теплоснабжении", "Правилами определения стоимости активов и инвестированного капитала и ведения их раздельного учета, применяемые при осуществлении деятельности, регулируемой с использованием метода обеспечения доходности инвестированного капитала", "Правилами заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон, в целях обеспечения потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя объектами, потребляющими тепловую энергию (мощность) и теплоноситель и введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 г.", "Правилами распределения удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии")6. При нарушении режима потребления тепловой энергии или отсутствии коммерческого учета тепловой энергии и (или) теплоносителя в случае обязательности этого учета в соответствии с федеральными законами к тарифам на тепловую энергию (мощность) применяются повышающие коэффициенты, устанавливаемые органом регулирования в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (далее - методические указания).
Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ
(ред. от 23.03.2026)
"О теплоснабжении"15) режим потребления тепловой энергии - процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения;
(ред. от 23.03.2026)
"О теплоснабжении"15) режим потребления тепловой энергии - процесс потребления тепловой энергии, теплоносителя с соблюдением потребителем тепловой энергии обязательных характеристик этого процесса в соответствии с нормативными правовыми актами, в том числе техническими регламентами, и условиями договора теплоснабжения;
Статья: Подключение к тепловым сетям
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- реконструкция или модернизация подключаемого объекта, ранее подключенного объекта, в том числе теплового пункта или теплопотребляющей энергоустановки, при которых не осуществляется увеличение тепловой нагрузки или тепловой мощности подключаемого объекта, но требуется строительство (реконструкция, модернизация) тепловых сетей, тепловых пунктов (теплопотребляющей энергоустановки) или источников тепловой энергии в системе теплоснабжения, в том числе при повышении надежности теплоснабжения и изменении режимов потребления тепловой энергии;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)- реконструкция или модернизация подключаемого объекта, ранее подключенного объекта, в том числе теплового пункта или теплопотребляющей энергоустановки, при которых не осуществляется увеличение тепловой нагрузки или тепловой мощности подключаемого объекта, но требуется строительство (реконструкция, модернизация) тепловых сетей, тепловых пунктов (теплопотребляющей энергоустановки) или источников тепловой энергии в системе теплоснабжения, в том числе при повышении надежности теплоснабжения и изменении режимов потребления тепловой энергии;
Статья: Теплоснабжение: понятие, порядок учета, условия поставки
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)По договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (п. 20 Правил теплоснабжения).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)По договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии (п. 20 Правил теплоснабжения).
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Теплоснабжающей организацией может быть любая коммерческая организация, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая производство тепловой энергии либо приобретающая ее с целью возмездной передачи потребителям у другого лица (муниципальное унитарное предприятие, акционерное общество и др.). К обязанностям ЕТО относятся: обеспечение функционирования эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; организация наладки принадлежащих им тепловых сетей; осуществление контроля режимов потребления тепловой энергии; обеспечение качества теплоносителей; организация коммерческого учета приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и др., качественное выполнение которых находится в поле зрения муниципальных контролеров и нередко становится объектом прокурорских проверок и претензий к органам местного самоуправления о непринятии мер по контролю за готовностью теплоснабжающих организаций к отопительному сезону <1>. Например, это касается отсутствия необходимых запасов топлива, неутверждения их нормативов, что влечет угрозу срыва отопительного сезона, нарушение температурного режима в жилых помещениях, а также объектах социальной сферы, рост заболеваний, социальную напряженность и иные тяжкие последствия <2>, необходимости произвести капитальный ремонт участков сетей теплоснабжения <3>, ответственности должностного лица муниципального образования, являющегося собственником тепловых энергоустановок, за нарушение правил их технической эксплуатации <4>, необходимости оснастить приборами учета производимых энергетических ресурсов, приборами учета фактического расхода подпиточной воды, теплосчетчиками и счетчиками теплоносителя объекты коммунальной инфраструктуры <5> и т.д.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Теплоснабжающей организацией может быть любая коммерческая организация, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая производство тепловой энергии либо приобретающая ее с целью возмездной передачи потребителям у другого лица (муниципальное унитарное предприятие, акционерное общество и др.). К обязанностям ЕТО относятся: обеспечение функционирования эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; организация наладки принадлежащих им тепловых сетей; осуществление контроля режимов потребления тепловой энергии; обеспечение качества теплоносителей; организация коммерческого учета приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и др., качественное выполнение которых находится в поле зрения муниципальных контролеров и нередко становится объектом прокурорских проверок и претензий к органам местного самоуправления о непринятии мер по контролю за готовностью теплоснабжающих организаций к отопительному сезону <1>. Например, это касается отсутствия необходимых запасов топлива, неутверждения их нормативов, что влечет угрозу срыва отопительного сезона, нарушение температурного режима в жилых помещениях, а также объектах социальной сферы, рост заболеваний, социальную напряженность и иные тяжкие последствия <2>, необходимости произвести капитальный ремонт участков сетей теплоснабжения <3>, ответственности должностного лица муниципального образования, являющегося собственником тепловых энергоустановок, за нарушение правил их технической эксплуатации <4>, необходимости оснастить приборами учета производимых энергетических ресурсов, приборами учета фактического расхода подпиточной воды, теплосчетчиками и счетчиками теплоносителя объекты коммунальной инфраструктуры <5> и т.д.
Путеводитель по судебной практике: Поставка товаров.
Можно ли погасить однородные обязательства по нескольким договорам поставки энерго- или теплоснабжения, товаров через присоединенную сеть
(КонсультантПлюс, 2026)Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, Предприятие (ресурсоснабжающая организация) и Общество (исполнитель) заключили договор теплоснабжения от 01.10.2012 N 01-УО-Т, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязалась на условиях, предусмотренных в договоре, обеспечивать поставку тепловой энергии, а исполнитель обязался оплачивать поставленный коммунальный ресурс, обеспечивать безопасность внутридомовой инженерной системы теплоснабжения и соблюдать режим потребления тепловой энергии.
Можно ли погасить однородные обязательства по нескольким договорам поставки энерго- или теплоснабжения, товаров через присоединенную сеть
(КонсультантПлюс, 2026)Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, Предприятие (ресурсоснабжающая организация) и Общество (исполнитель) заключили договор теплоснабжения от 01.10.2012 N 01-УО-Т, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязалась на условиях, предусмотренных в договоре, обеспечивать поставку тепловой энергии, а исполнитель обязался оплачивать поставленный коммунальный ресурс, обеспечивать безопасность внутридомовой инженерной системы теплоснабжения и соблюдать режим потребления тепловой энергии.