Резерв управленческих кадров янао
Подборка наиболее важных документов по запросу Резерв управленческих кадров янао (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Анализ миграционной ситуации в Российской Федерации
(Рубцова Е.В.)
("Миграционное право", 2020, N 1)<2> Суптело Н.П., Русов В.В. Особенности экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа и их влияние на социальную сферу региона // Вестник Московского университета имени С.Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. 2018. N 3(26). С. 47 - 53.
(Рубцова Е.В.)
("Миграционное право", 2020, N 1)<2> Суптело Н.П., Русов В.В. Особенности экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа и их влияние на социальную сферу региона // Вестник Московского университета имени С.Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. 2018. N 3(26). С. 47 - 53.
"Борьба с картелями, другими антиконкурентными соглашениями и согласованными действиями. Лучшие практики 2012"
(Кинев А.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)Поведение ИП Еске Н.Ю., ООО "Сириус" и ООО "Блиц" в ходе аукциона от 28.03.2011 N 0190300001211000147 было предметом рассмотрения Комиссии Управления ФАС России по Ямало-Ненецкому автономному округу по делу N 02-01/26-2010. Решением данной Комиссии от 23.08.2011 (далее - решение УФАС России) ООО "Сириус", ООО "Блиц" и ИП Еске Н.Ю. признаны нарушившими пункт 8 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
(Кинев А.Ю.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)Поведение ИП Еске Н.Ю., ООО "Сириус" и ООО "Блиц" в ходе аукциона от 28.03.2011 N 0190300001211000147 было предметом рассмотрения Комиссии Управления ФАС России по Ямало-Ненецкому автономному округу по делу N 02-01/26-2010. Решением данной Комиссии от 23.08.2011 (далее - решение УФАС России) ООО "Сириус", ООО "Блиц" и ИП Еске Н.Ю. признаны нарушившими пункт 8 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Статья: Управление открытыми данными в России
(Чураков В.Д., Гришина Д.А.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 6)<29> Шмелев Д. Управление на основе данных. Создание комплексной инфраструктуры для управления на основе данных Ямало-Ненецкого автономного округа: презентация, 8 октября 2010 г. // Информационная культура. URL: https://www.infoculture.ru/wp-content/uploads/2021/10/08.10_Shmelev-D._Upravlenie-dannymi-Jamala.pdf (дата обращения: 25.11.2021).
(Чураков В.Д., Гришина Д.А.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 6)<29> Шмелев Д. Управление на основе данных. Создание комплексной инфраструктуры для управления на основе данных Ямало-Ненецкого автономного округа: презентация, 8 октября 2010 г. // Информационная культура. URL: https://www.infoculture.ru/wp-content/uploads/2021/10/08.10_Shmelev-D._Upravlenie-dannymi-Jamala.pdf (дата обращения: 25.11.2021).
"Настольная книга судьи по трудовым делам: Учебно-практическое пособие"
(Егорова О.А., Беспалов Ю.Ф.)
("Проспект", 2013)"Заявительница обратилась в суд с иском к Управлению Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании стоимости расходов на проезд к месту проведения отдыха и обратно, ссылаясь на то, что ей был предоставлен очередной отпуск, к месту проведения которого (город Тюмень) и обратно она следовала на личном автомобиле. В связи с отсутствием автомобильной дороги из города Салехарда для перевоза транспортного средства она была вынуждена воспользоваться услугами паромной переправы. Ответчик, компенсировав расходы на горюче-смазочные материалы, фактически понесенные ею в связи с проездом на личном транспорте к месту отдыха и обратно, стоимость перевоза автомобиля паромом возместить отказался.
(Егорова О.А., Беспалов Ю.Ф.)
("Проспект", 2013)"Заявительница обратилась в суд с иском к Управлению Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании стоимости расходов на проезд к месту проведения отдыха и обратно, ссылаясь на то, что ей был предоставлен очередной отпуск, к месту проведения которого (город Тюмень) и обратно она следовала на личном автомобиле. В связи с отсутствием автомобильной дороги из города Салехарда для перевоза транспортного средства она была вынуждена воспользоваться услугами паромной переправы. Ответчик, компенсировав расходы на горюче-смазочные материалы, фактически понесенные ею в связи с проездом на личном транспорте к месту отдыха и обратно, стоимость перевоза автомобиля паромом возместить отказался.
Статья: Проблема реализации принципа учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы
(Усманова Р.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2016, N 8)В этом плане примечательно, что на местном уровне традиция наставничества в некоторых муниципальных образованиях так и осталась социальной неправовой нормой, в других же трансформировалась в муниципально-правовую норму. Так, постановлением администрации Лесновского сельского поселения Новгородского района Новгородской области утверждено Положение о порядке прохождения испытательного срока при замещении должностей муниципальной службы в администрации Лесновского сельского поселения. Данным актом установлено, что в первый день выхода впервые и вновь принятого сотрудника на работу руководитель назначает куратора - сотрудника, работающего в администрации, который отвечает за прохождение испытания муниципальным служащим. Куратор должен иметь опыт работы в органе местного самоуправления не менее 2 лет, а также уметь передавать накопленные опыт и знания другим сотрудникам органа местного самоуправления области <6>. А в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа кураторы закрепляются за теми лицами, которые включены в резерв управленческих кадров органа местного самоуправления муниципального образования Красноселькупский район.
(Усманова Р.М.)
("Конституционное и муниципальное право", 2016, N 8)В этом плане примечательно, что на местном уровне традиция наставничества в некоторых муниципальных образованиях так и осталась социальной неправовой нормой, в других же трансформировалась в муниципально-правовую норму. Так, постановлением администрации Лесновского сельского поселения Новгородского района Новгородской области утверждено Положение о порядке прохождения испытательного срока при замещении должностей муниципальной службы в администрации Лесновского сельского поселения. Данным актом установлено, что в первый день выхода впервые и вновь принятого сотрудника на работу руководитель назначает куратора - сотрудника, работающего в администрации, который отвечает за прохождение испытания муниципальным служащим. Куратор должен иметь опыт работы в органе местного самоуправления не менее 2 лет, а также уметь передавать накопленные опыт и знания другим сотрудникам органа местного самоуправления области <6>. А в Красноселькупском районе Ямало-Ненецкого автономного округа кураторы закрепляются за теми лицами, которые включены в резерв управленческих кадров органа местного самоуправления муниципального образования Красноселькупский район.
Статья: Присоединение не отбытого по первому приговору дополнительного наказания к наказанию, назначенному по последнему приговору суда
(Скрипов С.В.)
("Судья", 2020, N 8)По приговору Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 октября 2019 г. К., который 18 апреля 2017 г. был осужден по ст. 264.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года 8 месяцев и отбыл наказание в виде лишения свободы 15 декабря 2017 г., был осужден по п. "г" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по предыдущему приговору и окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 10 месяцев. При этом неотбытый размер дополнительного наказания по первому приговору составлял 10 месяцев 19 дней, на что указывал в апелляционном представлении государственный обвинитель и ставил вопрос об усилении окончательно назначенного дополнительного наказания по тем основаниям, что оно было необоснованно смягчено при применении правил ст. 70 УК РФ. Судебная коллегия с доводами прокурора не согласилась, отметив, что суд выполнил требования ч. 1 ст. 70 УК РФ <5>.
(Скрипов С.В.)
("Судья", 2020, N 8)По приговору Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 октября 2019 г. К., который 18 апреля 2017 г. был осужден по ст. 264.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года 8 месяцев и отбыл наказание в виде лишения свободы 15 декабря 2017 г., был осужден по п. "г" ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по предыдущему приговору и окончательно назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 10 месяцев. При этом неотбытый размер дополнительного наказания по первому приговору составлял 10 месяцев 19 дней, на что указывал в апелляционном представлении государственный обвинитель и ставил вопрос об усилении окончательно назначенного дополнительного наказания по тем основаниям, что оно было необоснованно смягчено при применении правил ст. 70 УК РФ. Судебная коллегия с доводами прокурора не согласилась, отметив, что суд выполнил требования ч. 1 ст. 70 УК РФ <5>.
Статья: Квалификация незаконного завладения банковской картой и последующего изъятия имущества
(Винокуров В.Н.)
("Уголовное право", 2023, N 8)Однако решения вышестоящих судов однозначно свидетельствуют, что банковская карта не является предметом хищения, а выступает как "ключ" для доступа к имуществу. Согласно одному из решений, квалифицируя действия П. как хищение имущества из одежды, находящейся при потерпевшем, суд не учел, что П. похитил из внутреннего кармана куртки, в которую был одет потерпевший, банковскую карту на имя потерпевшего, которая сама по себе не обладает материальной ценностью и не может являться предметом преступления, так как является лишь средством идентификации ее держателя, подтверждающим право на осуществление операций по банковскому счету, в то время как умысел П. был направлен исключительно на хищение денежных средств, находящихся на счете в банке, открытом на имя потерпевшего. С учетом изложенного в действиях П. отсутствует квалифицирующий признак кражи - хищение имущества из одежды, находившейся при потерпевшем, в связи с чем он был исключен, а назначенное наказание смягчено <8>. И в решениях других судов указывается, что банковская карта - это инструмент управления денежными средствами, находящимися на банковском счете <9>.
(Винокуров В.Н.)
("Уголовное право", 2023, N 8)Однако решения вышестоящих судов однозначно свидетельствуют, что банковская карта не является предметом хищения, а выступает как "ключ" для доступа к имуществу. Согласно одному из решений, квалифицируя действия П. как хищение имущества из одежды, находящейся при потерпевшем, суд не учел, что П. похитил из внутреннего кармана куртки, в которую был одет потерпевший, банковскую карту на имя потерпевшего, которая сама по себе не обладает материальной ценностью и не может являться предметом преступления, так как является лишь средством идентификации ее держателя, подтверждающим право на осуществление операций по банковскому счету, в то время как умысел П. был направлен исключительно на хищение денежных средств, находящихся на счете в банке, открытом на имя потерпевшего. С учетом изложенного в действиях П. отсутствует квалифицирующий признак кражи - хищение имущества из одежды, находившейся при потерпевшем, в связи с чем он был исключен, а назначенное наказание смягчено <8>. И в решениях других судов указывается, что банковская карта - это инструмент управления денежными средствами, находящимися на банковском счете <9>.
Статья: Прокурорский надзор за исполнением законов в Арктической зоне (доклад начальника Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации А.В. Паламарчука)
(Паламарчук А.В.)
("Прокурор", 2016, N 2)Несмотря на задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду, предприятия-неплательщики сотрудниками органов Росприроднадзора освобождаются от административной ответственности. Так, управлением в Ямало-Ненецком автономном округе в 2014 - 2015 годах не составлены административные протоколы по ст. 8.41 (невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду) КоАП РФ в отношении 170 лиц.
(Паламарчук А.В.)
("Прокурор", 2016, N 2)Несмотря на задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду, предприятия-неплательщики сотрудниками органов Росприроднадзора освобождаются от административной ответственности. Так, управлением в Ямало-Ненецком автономном округе в 2014 - 2015 годах не составлены административные протоколы по ст. 8.41 (невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду) КоАП РФ в отношении 170 лиц.
Статья: Проблемы взаимодействия органов муниципального и государственного контроля (надзора) на примере контроля за землями, государственная собственность на которые не разграничена
(Шугрина Е.С.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 2)Есть примеры того, что местная администрация признается потерпевшей, поскольку ее нельзя лишить права на обжалование. Иными словами, надлежащей стороной, обладающей правом на обжалование, признается местная администрация как публично-правовое образование, выполняющее публично-правовые функции. Так, Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 ноября 2016 г. по делу N А81-5688/2016 местная администрация фактически признана потерпевшей по делу об обжаловании отказа Управлением Росреестра по ЯНАО в возбуждении дела об административном правонарушении. Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2017 г. N 08АП-16280/2016 данное решение оставлено без изменения. Оставляя это решение в силе, суд отметил, что в рассматриваемом случае Управление не является участником производства по делу об административном правонарушении и не поименовано в круге лиц, указанных в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако орган муниципального земельного контроля как уполномоченный орган, проводивший в отношении Организации плановую выездную проверку соблюдения норм земельного законодательства и установивший при этом признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может быть лишен права на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 мая 2017 г. N Ф04-1593/2017 данное решение оставлено без изменения.
(Шугрина Е.С.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2023, N 2)Есть примеры того, что местная администрация признается потерпевшей, поскольку ее нельзя лишить права на обжалование. Иными словами, надлежащей стороной, обладающей правом на обжалование, признается местная администрация как публично-правовое образование, выполняющее публично-правовые функции. Так, Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 ноября 2016 г. по делу N А81-5688/2016 местная администрация фактически признана потерпевшей по делу об обжаловании отказа Управлением Росреестра по ЯНАО в возбуждении дела об административном правонарушении. Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14 февраля 2017 г. N 08АП-16280/2016 данное решение оставлено без изменения. Оставляя это решение в силе, суд отметил, что в рассматриваемом случае Управление не является участником производства по делу об административном правонарушении и не поименовано в круге лиц, указанных в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако орган муниципального земельного контроля как уполномоченный орган, проводивший в отношении Организации плановую выездную проверку соблюдения норм земельного законодательства и установивший при этом признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может быть лишен права на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 мая 2017 г. N Ф04-1593/2017 данное решение оставлено без изменения.
"Расширенный экономико-правовой комментарий к Федеральному закону от 23 июня 1999 г. N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг"
(постатейный)
(Борисова Л.Н., Ларионова В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)По устной рекомендации начальника Управления контроля и надзора на рынке финансовых услуг ФАС России соглашения, заключенные с Администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа, направлены на рассмотрение по территориальной подведомственности в территориальные управления ФАС по ХМАО и ЯНАО.
(постатейный)
(Борисова Л.Н., Ларионова В.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006)По устной рекомендации начальника Управления контроля и надзора на рынке финансовых услуг ФАС России соглашения, заключенные с Администрацией Ямало-Ненецкого автономного округа и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа, направлены на рассмотрение по территориальной подведомственности в территориальные управления ФАС по ХМАО и ЯНАО.
"Комментарий к Федеральному закону от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"
(постатейный)
(Батрова Т.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)Следует отметить, что во многих субъектах Российской Федерации рассматриваемые правонарушения относят к категории правонарушений в сфере предпринимательской деятельности. При этом иногда вносится уточнение, что речь идет о правонарушениях в сфере торговли. Однако наряду с этим встречается их квалификация как правонарушений против порядка управления (Республика Марий Эл, Ямало-Ненецкий автономный округ, Калужская, Костромская, Тюменская области, Хабаровский край), общественного порядка (республики Калмыкия, Тыва, Амурская, Белгородская, Брянская, Ивановская, Саратовская области), как посягающие на благоустройство (Республика Дагестан, Ханты-Мансийский автономный округ, Волгоградская, Иркутская, Ярославская области) либо на права граждан (Нижегородская, Тамбовская области), на здоровье граждан и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (Республика Адыгея), возникающие в сфере градостроительства (Курская область).
(постатейный)
(Батрова Т.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2012)Следует отметить, что во многих субъектах Российской Федерации рассматриваемые правонарушения относят к категории правонарушений в сфере предпринимательской деятельности. При этом иногда вносится уточнение, что речь идет о правонарушениях в сфере торговли. Однако наряду с этим встречается их квалификация как правонарушений против порядка управления (Республика Марий Эл, Ямало-Ненецкий автономный округ, Калужская, Костромская, Тюменская области, Хабаровский край), общественного порядка (республики Калмыкия, Тыва, Амурская, Белгородская, Брянская, Ивановская, Саратовская области), как посягающие на благоустройство (Республика Дагестан, Ханты-Мансийский автономный округ, Волгоградская, Иркутская, Ярославская области) либо на права граждан (Нижегородская, Тамбовская области), на здоровье граждан и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (Республика Адыгея), возникающие в сфере градостроительства (Курская область).
Статья: Юридическая характеристика медицинских ошибок и минимизация рисков их совершения
(Матейкович М.С., Матейкович Е.А.)
("Журнал российского права", 2021, N 9)Согласно приведенным в литературе данным за 2010 - 2013 гг. судами Московской области принято шесть решений об отстранении врачей (акушеров-гинекологов, неонатологов) от врачебной деятельности, средний стаж работы которых по специальности составил 18,7 года <16>. В 2019 г. обвинительные приговоры с лишением права заниматься медицинской деятельностью в качестве дополнительного наказания были вынесены в отношении хирурга, педиатра, анестезиолога, травматолога <17>, и это произошло в условиях кадрового дефицита в здравоохранении, особенно ярко проявившегося в период пандемии коронавируса. Так, еще до распространения COVID-19 прокуратурой заявлялся иск о незаконном бездействии руководства одной из центральных районных больниц Ямало-Ненецкого автономного округа, выразившемся в отсутствии нормативного количества врачей, и данный иск был удовлетворен судом <18>.
(Матейкович М.С., Матейкович Е.А.)
("Журнал российского права", 2021, N 9)Согласно приведенным в литературе данным за 2010 - 2013 гг. судами Московской области принято шесть решений об отстранении врачей (акушеров-гинекологов, неонатологов) от врачебной деятельности, средний стаж работы которых по специальности составил 18,7 года <16>. В 2019 г. обвинительные приговоры с лишением права заниматься медицинской деятельностью в качестве дополнительного наказания были вынесены в отношении хирурга, педиатра, анестезиолога, травматолога <17>, и это произошло в условиях кадрового дефицита в здравоохранении, особенно ярко проявившегося в период пандемии коронавируса. Так, еще до распространения COVID-19 прокуратурой заявлялся иск о незаконном бездействии руководства одной из центральных районных больниц Ямало-Ненецкого автономного округа, выразившемся в отсутствии нормативного количества врачей, и данный иск был удовлетворен судом <18>.