Решение вопросов местного значения
Подборка наиболее важных документов по запросу Решение вопросов местного значения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Административная ответственность и проверки: Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления
(КонсультантПлюс, 2026)Орган местного самоуправления не может ссылаться на нарушения положений Закона о госконтроле, если предписание по итогам плановой проверки выдано в целях устранения нарушений, выявленных при осуществлении деятельности по решению вопросов местного значения
(КонсультантПлюс, 2026)Орган местного самоуправления не может ссылаться на нарушения положений Закона о госконтроле, если предписание по итогам плановой проверки выдано в целях устранения нарушений, выявленных при осуществлении деятельности по решению вопросов местного значения
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Структура органов местного самоуправления
(КонсультантПлюс, 2026)Осуществление Мэрией... полномочий по решению вопросов местного значения [согласно уставу муниципального образования - ред.] обеспечивает руководитель мэрии (мэр) названного муниципального образования... принимая во внимание, что обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения возложена на орган местного самоуправления, вывод судебных инстанций о выдаче оспариваемых предписаний, содержащих предложение Мэрии... организовать установление в соответствии с требованиями нормативных правовых актов дорожных знаков, обеспечивающих безопасность дорожного движения, ненадлежащему субъекту является ошибочным..."
(КонсультантПлюс, 2026)Осуществление Мэрией... полномочий по решению вопросов местного значения [согласно уставу муниципального образования - ред.] обеспечивает руководитель мэрии (мэр) названного муниципального образования... принимая во внимание, что обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения возложена на орган местного самоуправления, вывод судебных инстанций о выдаче оспариваемых предписаний, содержащих предложение Мэрии... организовать установление в соответствии с требованиями нормативных правовых актов дорожных знаков, обеспечивающих безопасность дорожного движения, ненадлежащему субъекту является ошибочным..."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовое обеспечение цифровой трансформации местного самоуправления в Российской Федерации: проблемы и перспективы
(Липчанская М.А., Чаннов С.Е.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 2)Использование информационно-коммуникационных технологий
(Липчанская М.А., Чаннов С.Е.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2024, N 2)Использование информационно-коммуникационных технологий
Нормативные акты
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
(ред. от 20.03.2025)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
(ред. от 20.03.2025)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"Статья 17. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
"Конституция Российской Федерации"
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
(принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Формы
"НДС: практика исчисления и уплаты"
(8-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2023)Вывод суда: налогоплательщик как унитарное предприятие, созданное для решения вопросов местного значения, нес бремя содержания имущества, переданного ему на баланс муниципальным образованием. Предприятие несло расходы на поддержание этого имущества в надлежащем состоянии, на ремонт и создание условий для его безопасной эксплуатации, закупая необходимые товары, работы и услуги у третьих лиц, и целью предоставления субсидий являлась финансовая поддержка налогоплательщика посредством возмещения понесенных им затрат на содержание данного имущества, а не возмещение неполученных доходов. Таким образом, в рассматриваемой ситуации субсидирование расходов предприятия являлось способом целевого финансирования деятельности налогоплательщика со стороны учредителя, а не способом оплаты реализованных им работ (услуг), и не могло выступать основанием для взимания НДС с полученных сумм финансовой помощи.
(8-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2023)Вывод суда: налогоплательщик как унитарное предприятие, созданное для решения вопросов местного значения, нес бремя содержания имущества, переданного ему на баланс муниципальным образованием. Предприятие несло расходы на поддержание этого имущества в надлежащем состоянии, на ремонт и создание условий для его безопасной эксплуатации, закупая необходимые товары, работы и услуги у третьих лиц, и целью предоставления субсидий являлась финансовая поддержка налогоплательщика посредством возмещения понесенных им затрат на содержание данного имущества, а не возмещение неполученных доходов. Таким образом, в рассматриваемой ситуации субсидирование расходов предприятия являлось способом целевого финансирования деятельности налогоплательщика со стороны учредителя, а не способом оплаты реализованных им работ (услуг), и не могло выступать основанием для взимания НДС с полученных сумм финансовой помощи.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)- местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (при этом в юридико-технических целях введено обозначение "органы местного самоуправления"). Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 361-ФЗ) <31> структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)- местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (при этом в юридико-технических целях введено обозначение "органы местного самоуправления"). Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 361-ФЗ) <31> структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
"Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации"
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)- муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ;
(постатейный)
(6-е издание)
(Болтанова Е.С.)
("РИОР", "Инфра-М", 2025)- муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ;
"Цифровые платформы - организационно-правовая форма взаимодействия в обществе: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)Так, в зависимости от сферы использования (характера решаемых задач) цифровые платформы могут быть разделены на опосредующие: (1) частноправовые, (2) публично-правовые и (3) комплексные отношения. Первые способствуют заключению сделок и исполнению обязательств. Вторые - оказанию государственных и муниципальных услуг, реализации функций государства и решению вопросов местного значения. Третьи предполагают решение комплексных задач, одновременно сопряженных с реализацией частноправовых и публично-правовых отношений.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)Так, в зависимости от сферы использования (характера решаемых задач) цифровые платформы могут быть разделены на опосредующие: (1) частноправовые, (2) публично-правовые и (3) комплексные отношения. Первые способствуют заключению сделок и исполнению обязательств. Вторые - оказанию государственных и муниципальных услуг, реализации функций государства и решению вопросов местного значения. Третьи предполагают решение комплексных задач, одновременно сопряженных с реализацией частноправовых и публично-правовых отношений.
"НДС: практика исчисления и уплаты"
(9-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)Вывод суда: налогоплательщик, как унитарное предприятие, созданное для решения вопросов местного значения, нес бремя содержания имущества, переданного ему на баланс муниципальным образованием. Предприятие несло расходы на поддержание этого имущества в надлежащем состоянии, на ремонт и создание условий для его безопасной эксплуатации, закупая необходимые товары, работы и услуги у третьих лиц, и целью предоставления субсидий являлась финансовая поддержка налогоплательщика посредством возмещения понесенных им затрат на содержание данного имущества, а не возмещение неполученных доходов. Таким образом, в рассматриваемой ситуации субсидирование расходов предприятия было способом целевого финансирования деятельности налогоплательщика со стороны учредителя, а не способом оплаты реализованных им работ (услуг), и не могло выступать основанием для взимания НДС с полученных сумм финансовой помощи (п. 32 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019).
(9-е издание, переработанное и дополненное)
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2024)Вывод суда: налогоплательщик, как унитарное предприятие, созданное для решения вопросов местного значения, нес бремя содержания имущества, переданного ему на баланс муниципальным образованием. Предприятие несло расходы на поддержание этого имущества в надлежащем состоянии, на ремонт и создание условий для его безопасной эксплуатации, закупая необходимые товары, работы и услуги у третьих лиц, и целью предоставления субсидий являлась финансовая поддержка налогоплательщика посредством возмещения понесенных им затрат на содержание данного имущества, а не возмещение неполученных доходов. Таким образом, в рассматриваемой ситуации субсидирование расходов предприятия было способом целевого финансирования деятельности налогоплательщика со стороны учредителя, а не способом оплаты реализованных им работ (услуг), и не могло выступать основанием для взимания НДС с полученных сумм финансовой помощи (п. 32 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2019), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019).
Статья: Развитие контроля в государственном устройстве Российской Федерации
(Фатхуллин Э.Р.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 9)В упомянутом Законе указаны сферы, на которые он распространяется: "Положения настоящего Федерального закона применяются к организации и осуществлению контроля за деятельностью органов государственной власти, не связанной с осуществлением ими властных полномочий, организации и осуществлению контроля за деятельностью органов местного самоуправления, за исключением деятельности, осуществляемой ими при решении вопросов местного значения, осуществления полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с законодательством, если осуществление указанного контроля предусмотрено федеральными законами..." <4>, а также в отношении лицензирования в соответствии с одноименным законом.
(Фатхуллин Э.Р.)
("Международный бухгалтерский учет", 2025, N 9)В упомянутом Законе указаны сферы, на которые он распространяется: "Положения настоящего Федерального закона применяются к организации и осуществлению контроля за деятельностью органов государственной власти, не связанной с осуществлением ими властных полномочий, организации и осуществлению контроля за деятельностью органов местного самоуправления, за исключением деятельности, осуществляемой ими при решении вопросов местного значения, осуществления полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с законодательством, если осуществление указанного контроля предусмотрено федеральными законами..." <4>, а также в отношении лицензирования в соответствии с одноименным законом.
Статья: О нормативной регламентации вопросов местного значения
(Кожевников О.А.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 4)Ученые и практики выделяют различные проблемные аспекты функционирования местного самоуправления и, в частности, муниципальных образований на современном этапе развития Российского государства и общества. Правоведы подчеркивают очевидные недостатки в правовом регулировании; управленцы высказываются о низком уровне управленческой подготовки и культуры на муниципальном уровне; экономисты отмечают проблемы стратегического планирования, слабую экономическую проработку принимаемых решений, недостаточную финансовую базу современных муниципалитетов и т.д. <1>. Не оспаривая обоснованность различных точек зрения на современное состояние местного самоуправления, представляется, что большинство отмечаемых исследователями проблем функционирования муниципалитетов - это лишь следствие специфического развития местного самоуправления в России. Первоосновой всех его "негативов" является неудачное описание законодателем главной функции местного самоуправления - решение вопросов местного значения.
(Кожевников О.А.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 4)Ученые и практики выделяют различные проблемные аспекты функционирования местного самоуправления и, в частности, муниципальных образований на современном этапе развития Российского государства и общества. Правоведы подчеркивают очевидные недостатки в правовом регулировании; управленцы высказываются о низком уровне управленческой подготовки и культуры на муниципальном уровне; экономисты отмечают проблемы стратегического планирования, слабую экономическую проработку принимаемых решений, недостаточную финансовую базу современных муниципалитетов и т.д. <1>. Не оспаривая обоснованность различных точек зрения на современное состояние местного самоуправления, представляется, что большинство отмечаемых исследователями проблем функционирования муниципалитетов - это лишь следствие специфического развития местного самоуправления в России. Первоосновой всех его "негативов" является неудачное описание законодателем главной функции местного самоуправления - решение вопросов местного значения.
Готовое решение: Как передать госимущество (федеральное или субъекта РФ) в муниципальную собственность
(КонсультантПлюс, 2026)Из федеральной собственности или собственности субъекта РФ на муниципальный уровень передается, например, имущество, необходимое для решения вопросов местного значения.
(КонсультантПлюс, 2026)Из федеральной собственности или собственности субъекта РФ на муниципальный уровень передается, например, имущество, необходимое для решения вопросов местного значения.