Решение учредителя о создании ано
Подборка наиболее важных документов по запросу Решение учредителя о создании ано (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Учредители некоммерческой организации
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Учредители в организациях, основанных на членстве, - ассоциациях, союзах, общественных объединениях после государственной регистрации становятся членами таких организаций, имеют равные права и обязанности с вновь вступившими в организацию членами. Они на равных правах со всеми членами принимают решения об утверждении устава, определяют основные направления деятельности организации, утверждают финансовую смету, избирают органы управления и могут быть избраны в них.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Учредители в организациях, основанных на членстве, - ассоциациях, союзах, общественных объединениях после государственной регистрации становятся членами таких организаций, имеют равные права и обязанности с вновь вступившими в организацию членами. Они на равных правах со всеми членами принимают решения об утверждении устава, определяют основные направления деятельности организации, утверждают финансовую смету, избирают органы управления и могут быть избраны в них.
Статья: Отдельные вопросы оптимизации правового статуса некоммерческих организаций в законодательстве Российской Федерации
(Лескова Ю.Г.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 8)Почему же возникает такая необходимость в разграничении указанных понятий? Потому что в ряде случаев сам законодатель, например в ФЗ об НКО, считает возможным смену учредителя после уже создания НКО. Еще в 2016 г. Минюст в своем письме от 8 декабря 2016 г. N 11-141929/16 "О разъяснении порядка заполнения заявления по форме N Р11001 и изменения состава учредителей некоммерческой организации" дал следующее разъяснение: изменение состава лиц, участвующих в принятии решения о создании некоммерческой организации, после государственной регистрации этой организации (то есть после фактической реализации принятого решения) невозможно, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом - статьей 15 Закона о некоммерческих организациях. Статья 15 ФЗ об НКО допускает смену учредителя в отношении некоммерческих корпораций, фондов и автономных некоммерческих организаций. Но по факту речь идет о членах (применительно к некоммерческим корпорациям) и участниках (к унитарным организациям). Поэтому справедливо высказывание С.Д. Могилевского применительно к автономным некоммерческим организациям о том, что "круг учредителей формируется при учреждении автономной некоммерческой организации и в дальнейшем не может быть ни расширен, ни сокращен" <8>. Считаем необходимым сохранять единый подход законодателя к пониманию этих терминов, который должен быть единым для системы НКО и юридических лиц в целом.
(Лескова Ю.Г.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2023, N 8)Почему же возникает такая необходимость в разграничении указанных понятий? Потому что в ряде случаев сам законодатель, например в ФЗ об НКО, считает возможным смену учредителя после уже создания НКО. Еще в 2016 г. Минюст в своем письме от 8 декабря 2016 г. N 11-141929/16 "О разъяснении порядка заполнения заявления по форме N Р11001 и изменения состава учредителей некоммерческой организации" дал следующее разъяснение: изменение состава лиц, участвующих в принятии решения о создании некоммерческой организации, после государственной регистрации этой организации (то есть после фактической реализации принятого решения) невозможно, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом - статьей 15 Закона о некоммерческих организациях. Статья 15 ФЗ об НКО допускает смену учредителя в отношении некоммерческих корпораций, фондов и автономных некоммерческих организаций. Но по факту речь идет о членах (применительно к некоммерческим корпорациям) и участниках (к унитарным организациям). Поэтому справедливо высказывание С.Д. Могилевского применительно к автономным некоммерческим организациям о том, что "круг учредителей формируется при учреждении автономной некоммерческой организации и в дальнейшем не может быть ни расширен, ни сокращен" <8>. Считаем необходимым сохранять единый подход законодателя к пониманию этих терминов, который должен быть единым для системы НКО и юридических лиц в целом.
Статья: Реорганизация федерального государственного унитарного предприятия
(Дерхо Д.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Решением Российской Федерации в лице уполномоченного органа или организации о преобразовании ФГУП в ФГУ либо в АНО должны быть определены основные цели деятельности создаваемой организации, наименование органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия учредителя такой организации, а также необходимые мероприятия по преобразованию ФГУП. Указанные решения в отношении ФГУП принимаются Правительством РФ, которым могут быть также определены дополнительные условия преобразования ФГУП в АНО (п. 2 ст. 34 Закона о предприятиях).
(Дерхо Д.С.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Решением Российской Федерации в лице уполномоченного органа или организации о преобразовании ФГУП в ФГУ либо в АНО должны быть определены основные цели деятельности создаваемой организации, наименование органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия учредителя такой организации, а также необходимые мероприятия по преобразованию ФГУП. Указанные решения в отношении ФГУП принимаются Правительством РФ, которым могут быть также определены дополнительные условия преобразования ФГУП в АНО (п. 2 ст. 34 Закона о предприятиях).
Готовое решение: Как реорганизовать унитарное предприятие
(КонсультантПлюс, 2026)Унитарное предприятие может быть преобразовано по решению собственника его имущества в государственное или муниципальное учреждение. ФГУП может быть также преобразовано в АНО. Преобразование унитарных предприятий в организации иных организационно-правовых форм осуществляется в порядке приватизации (п. 1 ст. 34 Закона об унитарных предприятиях).
(КонсультантПлюс, 2026)Унитарное предприятие может быть преобразовано по решению собственника его имущества в государственное или муниципальное учреждение. ФГУП может быть также преобразовано в АНО. Преобразование унитарных предприятий в организации иных организационно-правовых форм осуществляется в порядке приватизации (п. 1 ст. 34 Закона об унитарных предприятиях).
Готовое решение: Как создать автономную некоммерческую организацию
(КонсультантПлюс, 2026)Принимается такое решение учредителями единогласно. Если же АНО создается одним лицом, то такое решение принимается им единолично (п. 2 ст. 50.1, п. 1 ст. 123.24 ГК РФ, п. 2 ст. 13 Закона о некоммерческих организациях).
(КонсультантПлюс, 2026)Принимается такое решение учредителями единогласно. Если же АНО создается одним лицом, то такое решение принимается им единолично (п. 2 ст. 50.1, п. 1 ст. 123.24 ГК РФ, п. 2 ст. 13 Закона о некоммерческих организациях).
Вопрос: О направлении средств субсидии, предоставленной АНО в 2025 г. из федерального бюджета, на погашение кредиторской задолженности по договорам, заключенным до ее получения.
(Письмо Минфина России от 19.05.2025 N 02-08-11/48954)Необходимо отметить, что согласно положениям пункта 3 статьи 123.24 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, в том числе не несут субсидиарную ответственность по долгам автономной некоммерческой организации.
(Письмо Минфина России от 19.05.2025 N 02-08-11/48954)Необходимо отметить, что согласно положениям пункта 3 статьи 123.24 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, в том числе не несут субсидиарную ответственность по долгам автономной некоммерческой организации.
Статья: Развитие системы юридических лиц в Гражданском кодексе РФ 1994 года
(Суханов Е.А.)
("Закон", 2025, N 1)Отечественным аналогом классических учреждений-собственников (модель германского Anstalt) была призвана стать конструкция автономной некоммерческой организации (АНО), впервые появившаяся в Законе о некоммерческих организациях 1996 года. К сожалению, при инкорпорировании норм об АНО в ГК РФ в 2014 году были допущены серьезные искажения этой организационно-правовой формы. В соответствии с правилами п. 6 - 8 ст. 123.24 ГК РФ учредители АНО сохраняют свой статус, причем не в качестве органов этого юридического лица, а именно как учредители. При этом их состав может изменяться как в результате добровольного выхода "из состава учредителей", так и путем принятия в их число новых лиц, и только учредители, а не органы АНО вправе принять решение о ее преобразовании (в фонд). Иначе говоря, наряду с органами АНО в этой "унитарной некоммерческой организации, не имеющей членства", по сути появляется корпорация учредителей, руководящая ее деятельностью наряду с ее органами (а возможно, и против их воли). Ситуация не меняется и при создании АНО единственным учредителем (абз. 2 п. 1 ст. 123.24 ГК РФ), которого в этом случае вполне можно рассматривать в качестве "компании одного лица", которая по решению своего единственного участника вправе расширить или изменить свой состав. В результате такая унитарная организация находится под управлением корпорации, что как минимум чревато конфликтами и злоупотреблениями (а как максимум выглядит юридически абсурдно).
(Суханов Е.А.)
("Закон", 2025, N 1)Отечественным аналогом классических учреждений-собственников (модель германского Anstalt) была призвана стать конструкция автономной некоммерческой организации (АНО), впервые появившаяся в Законе о некоммерческих организациях 1996 года. К сожалению, при инкорпорировании норм об АНО в ГК РФ в 2014 году были допущены серьезные искажения этой организационно-правовой формы. В соответствии с правилами п. 6 - 8 ст. 123.24 ГК РФ учредители АНО сохраняют свой статус, причем не в качестве органов этого юридического лица, а именно как учредители. При этом их состав может изменяться как в результате добровольного выхода "из состава учредителей", так и путем принятия в их число новых лиц, и только учредители, а не органы АНО вправе принять решение о ее преобразовании (в фонд). Иначе говоря, наряду с органами АНО в этой "унитарной некоммерческой организации, не имеющей членства", по сути появляется корпорация учредителей, руководящая ее деятельностью наряду с ее органами (а возможно, и против их воли). Ситуация не меняется и при создании АНО единственным учредителем (абз. 2 п. 1 ст. 123.24 ГК РФ), которого в этом случае вполне можно рассматривать в качестве "компании одного лица", которая по решению своего единственного участника вправе расширить или изменить свой состав. В результате такая унитарная организация находится под управлением корпорации, что как минимум чревато конфликтами и злоупотреблениями (а как максимум выглядит юридически абсурдно).
Статья: Накануне нового этапа регулирования доменных споров
(Серго А.Г., Сусалева Т.Г.)
("Закон", 2022, N 8)На сегодняшний день, как и ранее, администратором национальной регистратуры является АНО КЦ - некоммерческая организация, созданная в 2001 году, задачами которой является "обеспечение качества и доступности услуг регистрации доменных имен в зонах .RU и .РФ, совершенствование правил регистрации доменных имен, организация деятельности регистраторов и их аккредитация, а также обеспечение целостности, непрерывности, стабильности, устойчивости и защищенности функционирования российского национального сегмента сети Интернет" <19>.
(Серго А.Г., Сусалева Т.Г.)
("Закон", 2022, N 8)На сегодняшний день, как и ранее, администратором национальной регистратуры является АНО КЦ - некоммерческая организация, созданная в 2001 году, задачами которой является "обеспечение качества и доступности услуг регистрации доменных имен в зонах .RU и .РФ, совершенствование правил регистрации доменных имен, организация деятельности регистраторов и их аккредитация, а также обеспечение целостности, непрерывности, стабильности, устойчивости и защищенности функционирования российского национального сегмента сети Интернет" <19>.
Вопрос: Нужно ли нотариально заверять решение учредителя АНО (физлица) о продлении полномочий руководителя АНО?
(Консультация эксперта, 2025)По решению учредителей (учредителя) АНО в ней может быть создан постоянно действующий коллегиальный орган (органы) (п. 2 ст. 123.25 ГК РФ).
(Консультация эксперта, 2025)По решению учредителей (учредителя) АНО в ней может быть создан постоянно действующий коллегиальный орган (органы) (п. 2 ст. 123.25 ГК РФ).
Статья: Представители публично-правовых образований в органах юридического лица
(Петров И.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 8)Представитель Российской Федерации в органах управления АНО назначается решением Правительства Российской Федерации. Росимущество заключает договор с профессиональными поверенными. Постановлением Правительства [18] определяется, что этот договор имеет безвозмездный характер.
(Петров И.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2024, N 8)Представитель Российской Федерации в органах управления АНО назначается решением Правительства Российской Федерации. Росимущество заключает договор с профессиональными поверенными. Постановлением Правительства [18] определяется, что этот договор имеет безвозмездный характер.
Статья: Компетенция органов управления автономной некоммерческой организации в период добровольной ликвидации
(Алексеев С.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 9)По решению учредителей автономной некоммерческой организации в ней может быть создан постоянно действующий коллегиальный орган (органы), компетенция которого устанавливается уставом (п. 2 ст. 123.25 ГК РФ).
(Алексеев С.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2022, N 9)По решению учредителей автономной некоммерческой организации в ней может быть создан постоянно действующий коллегиальный орган (органы), компетенция которого устанавливается уставом (п. 2 ст. 123.25 ГК РФ).
Готовое решение: Что такое автономное учреждение, какие права оно имеет и как ими распоряжается
(КонсультантПлюс, 2026)Что такое автономное учреждение, какие права оно имеет и как ими распоряжается
(КонсультантПлюс, 2026)Что такое автономное учреждение, какие права оно имеет и как ими распоряжается