Решение о сносе дома
Подборка наиболее важных документов по запросу Решение о сносе дома (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Перечень позиций высших судов к ст. 222 ГК РФ "Самовольная постройка"7.3.2. Решение о сносе самовольной пристройки, являющейся частью многоквартирного дома, не может быть принято органом местного самоуправления (позиция ВС РФ) >>>
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 32 "Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд" ЖК РФ"Так, из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате возмещения за изымаемое жилое помещение. Многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение ответчиков, не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В этом случае предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома. Такое соглашение с ответчиками не заключалось.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: В каких случаях могут выселить из жилого помещения?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Лицам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, в случаях принятия решения о сносе дома и (или) изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд предоставляются другие жилые помещения, которые должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ст. ст. 86, 87.2, ч. 1 ст. 89 ЖК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Лицам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, в случаях принятия решения о сносе дома и (или) изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд предоставляются другие жилые помещения, которые должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ст. ст. 86, 87.2, ч. 1 ст. 89 ЖК РФ).
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)
(ред. от 26.12.2018)Пунктом 1.3 оспариваемого положения предусмотрено, что основанием для переселения граждан из жилых домов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно, является решение о невозможности реконструкции (сейсмоусиления) или экономической нецелесообразности сейсмоусиления и, как следствие, решение о сносе жилого дома, принятое правовым актом администрации города Тынды в порядке и сроки, установленные подпрограммой "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах области" программы Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 446, и названным положением.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018)
(ред. от 26.12.2018)Пунктом 1.3 оспариваемого положения предусмотрено, что основанием для переселения граждан из жилых домов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно, является решение о невозможности реконструкции (сейсмоусиления) или экономической нецелесообразности сейсмоусиления и, как следствие, решение о сносе жилого дома, принятое правовым актом администрации города Тынды в порядке и сроки, установленные подпрограммой "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах области" программы Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением правительства Амурской области от 25 сентября 2013 г. N 446, и названным положением.
"Обзор практики межгосударственных органов по защите прав и основных свобод человека N 1 (2018)"
(подготовлен Верховным Судом РФ)Постановление Европейского Суда по жалобе N 19841/06 "Багдонавичюс и другие против России" (вынесено 11 октября 2016 г., вступило в силу 6 марта 2017 г.), которым установлено нарушение статьи 8 Конвенции в связи с принятием судами по искам органов прокуратуры решений о сносе домов и выселении заявителей-членов шести цыганских семей без оценки пропорциональности такого вмешательства в их права в контексте возможных последствий исполнения соответствующих судебных решений, а также в связи с тем, что до их принудительного исполнения органы власти не провели с заявителями надлежащих консультаций относительно возможности предоставления надлежащих вариантов размещения заявителей с учетом их потребностей и состава семей.
(подготовлен Верховным Судом РФ)Постановление Европейского Суда по жалобе N 19841/06 "Багдонавичюс и другие против России" (вынесено 11 октября 2016 г., вступило в силу 6 марта 2017 г.), которым установлено нарушение статьи 8 Конвенции в связи с принятием судами по искам органов прокуратуры решений о сносе домов и выселении заявителей-членов шести цыганских семей без оценки пропорциональности такого вмешательства в их права в контексте возможных последствий исполнения соответствующих судебных решений, а также в связи с тем, что до их принудительного исполнения органы власти не провели с заявителями надлежащих консультаций относительно возможности предоставления надлежащих вариантов размещения заявителей с учетом их потребностей и состава семей.
Статья: Динамика гражданских процессуальных правоотношений
(Воложанин В.П., Ковин В.Ф.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 4)<6> Срок этот может оказаться весьма продолжительным. Так, снос жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, в каждом конкретном случае допускается с разрешения соответствующего исполкома краевого, областного Совета, Совета министров автономной республики, а в союзных республиках, не имеющих областного деления, - Совета Министров союзной республики. Установив, что компетентный орган не принял решение о сносе дома, суд оставляет исковое заявление без движения до исправления недостатков (см.: п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 18 марта 1970 г. "О некоторых вопросах, возникающих в практике рассмотрения судами дел по спорам в связи со сносом домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, при отводе земель для государственных и общественных надобностей" // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924 - 1977. М., 1978. С. 135 - 136). Аналогичное положение наблюдается по спорам об авторстве на открытие и изобретение (например, не представлено бесспорных доказательств о квалификации заявленного положения открытием, технического решения изобретением или рационализаторским предложением).
(Воложанин В.П., Ковин В.Ф.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 4)<6> Срок этот может оказаться весьма продолжительным. Так, снос жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, в каждом конкретном случае допускается с разрешения соответствующего исполкома краевого, областного Совета, Совета министров автономной республики, а в союзных республиках, не имеющих областного деления, - Совета Министров союзной республики. Установив, что компетентный орган не принял решение о сносе дома, суд оставляет исковое заявление без движения до исправления недостатков (см.: п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 18 марта 1970 г. "О некоторых вопросах, возникающих в практике рассмотрения судами дел по спорам в связи со сносом домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, при отводе земель для государственных и общественных надобностей" // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924 - 1977. М., 1978. С. 135 - 136). Аналогичное положение наблюдается по спорам об авторстве на открытие и изобретение (например, не представлено бесспорных доказательств о квалификации заявленного положения открытием, технического решения изобретением или рационализаторским предложением).
Ситуация: Какими правами обладают собственники жилья, подлежащего сносу?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)После выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и вынесения межведомственной комиссией соответствующего заключения уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления в течение 30 календарных дней, а в случае обследования жилых помещений, пострадавших от чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней принимает решение о сносе такого дома, а также издает распоряжение о сроках отселения граждан (п. п. 7, 47, 47(1), 49 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)После выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и вынесения межведомственной комиссией соответствующего заключения уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления в течение 30 календарных дней, а в случае обследования жилых помещений, пострадавших от чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней принимает решение о сносе такого дома, а также издает распоряжение о сроках отселения граждан (п. п. 7, 47, 47(1), 49 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47).
Ситуация: Как признать дом аварийным?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Кроме того, уполномоченный орган обязан направить решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу и (или) реконструкции в орган регистрации прав для внесения соответствующих сведений в ЕГРН (п. 25 ч. 1 ст. 32, ч. 7 ст. 62 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Кроме того, уполномоченный орган обязан направить решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу и (или) реконструкции в орган регистрации прав для внесения соответствующих сведений в ЕГРН (п. 25 ч. 1 ст. 32, ч. 7 ст. 62 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).
"Защита авторских и смежных прав"
(Братусь Д.А.)
(под общ. ред. Б.М. Гонгало)
("Статут", 2024)Обсуждаться со сторонами и другими участниками процесса может, например, юридическая судьба архитектурного объекта, построенного по "украденному" проекту <1>. Суд, конечно, будет пресекать любые риски социальных волнений. В данном случае решение о сносе многоквартирного дома или соответствующего объекта незавершенного строительства не просто маловероятно, оно исключено. По этой категории дел затрагиваются, без преувеличения, жизненные (в широком смысле) интересы очень многих лиц - собственников, банков и других инвесторов, подрядчиков, дольщиков, пайщиков, залогодателей и т.д. Безусловно, имеется и государственный интерес. Верховная власть в каждой цивилизованной стране заинтересована в обеспечении своим гражданам всех необходимых условий для осуществления основных прав человека и гражданина, в том числе возможностей, нацеленных "на достаточный жизненный уровень для него (гражданина. - Д.Б.) и его семьи, включающий... и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни" (п. 1 ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.). Правда, возникает судебная дилемма. Погружение суда в авторско-правовые тонкости, исследование вопроса о происхождении проекта и вытекающих из этого неблагоприятных последствий связаны с привлечением для участия в процессе широкого круга заинтересованных лиц, что серьезно усложнит и затянет разбирательство. Непривлечение хотя бы одного заинтересованного субъекта и принятие решения, затрагивающего его права, является основанием для отмены решения суда "в любом случае" и "безусловно" <2>.
(Братусь Д.А.)
(под общ. ред. Б.М. Гонгало)
("Статут", 2024)Обсуждаться со сторонами и другими участниками процесса может, например, юридическая судьба архитектурного объекта, построенного по "украденному" проекту <1>. Суд, конечно, будет пресекать любые риски социальных волнений. В данном случае решение о сносе многоквартирного дома или соответствующего объекта незавершенного строительства не просто маловероятно, оно исключено. По этой категории дел затрагиваются, без преувеличения, жизненные (в широком смысле) интересы очень многих лиц - собственников, банков и других инвесторов, подрядчиков, дольщиков, пайщиков, залогодателей и т.д. Безусловно, имеется и государственный интерес. Верховная власть в каждой цивилизованной стране заинтересована в обеспечении своим гражданам всех необходимых условий для осуществления основных прав человека и гражданина, в том числе возможностей, нацеленных "на достаточный жизненный уровень для него (гражданина. - Д.Б.) и его семьи, включающий... и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни" (п. 1 ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.). Правда, возникает судебная дилемма. Погружение суда в авторско-правовые тонкости, исследование вопроса о происхождении проекта и вытекающих из этого неблагоприятных последствий связаны с привлечением для участия в процессе широкого круга заинтересованных лиц, что серьезно усложнит и затянет разбирательство. Непривлечение хотя бы одного заинтересованного субъекта и принятие решения, затрагивающего его права, является основанием для отмены решения суда "в любом случае" и "безусловно" <2>.
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)В силу комментируемой статьи в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)В силу комментируемой статьи в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.