Рекультивация земель сельскохозяйственного назначения
Подборка наиболее важных документов по запросу Рекультивация земель сельскохозяйственного назначения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 78 "Использование земель сельскохозяйственного назначения" ЗК РФ"Поскольку карьер по добыче песка не подпадает под перечень объектов, указанных, в пункте 2 статьи 78 ЗК РФ, то недропользование без перевода земель в иную категорию является невозможным. Общество, исполняя обязанность по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением, предприняло все необходимые меры по обеспечению перевода земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности; в отношении участка утвержден проект рекультивации земель."
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 8.6 "Порча земель" КоАП РФ"Так, было зафиксировано, что на Земельном участке осуществляются работы со снятием и перемещением плодородного слоя почвы при наличии лицензии на пользование участком недр местного значения ИРну 00010 ТР с целевым назначением и видами работ "Геологическое изучение, разведка и добыча песчано-гравийных пород на участке недр местного значения "Курятский", но при отсутствии договора аренды данного земельного участка, проекта его рекультивации, перевода из земель категории сельскохозяйственного назначения в земли категории промышленности, что квалифицируется как административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 8.6 КоАП РФ "Самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы"."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как провести рекультивацию земель
(КонсультантПлюс, 2025)Какой порядок рекультивации земель сельскохозяйственного назначения
(КонсультантПлюс, 2025)Какой порядок рекультивации земель сельскохозяйственного назначения
Статья: Снятие плодородного слоя почвы недропользователем: концептуальные правовые вопросы
(Игнатьева И.А.)
("Экологическое право", 2024, N 2)Очевидно, что регламентация снятия плодородного слоя почвы имеет особое значение с позиции представления о земле как природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве (подп. 1 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Кроме того, в качестве принципа земельного законодательства закреплен приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества (подп. 2 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Полагаем, что именно эта специфика земли учтена при формулировании дополнительных требований по рекультивации земель сельскохозяйственного назначения и земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию. В частности, согласно п. 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель <8> помимо общих требований к результату рекультивации она в отношении земель сельскохозяйственного назначения должна привести к обеспечению соответствия нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а рекультивация земель, на которых расположены леса, ориентирована на целевое назначение лесов и выполняемые ими полезные функции.
(Игнатьева И.А.)
("Экологическое право", 2024, N 2)Очевидно, что регламентация снятия плодородного слоя почвы имеет особое значение с позиции представления о земле как природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве (подп. 1 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Кроме того, в качестве принципа земельного законодательства закреплен приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества (подп. 2 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Полагаем, что именно эта специфика земли учтена при формулировании дополнительных требований по рекультивации земель сельскохозяйственного назначения и земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию. В частности, согласно п. 5 Правил проведения рекультивации и консервации земель <8> помимо общих требований к результату рекультивации она в отношении земель сельскохозяйственного назначения должна привести к обеспечению соответствия нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а рекультивация земель, на которых расположены леса, ориентирована на целевое назначение лесов и выполняемые ими полезные функции.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 29.05.2025 N 781
"Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель"6. Качество земель при их рекультивации должно соответствовать критериям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, а также:
"Об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель"6. Качество земель при их рекультивации должно соответствовать критериям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил, а также:
"Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)5. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.
(ред. от 31.07.2025)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)5. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.
Статья: Землеустроительная документация
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий;
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)- проекты улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражения и других негативных воздействий;
"Рекультивация земель: особенности и проблемы правового регулирования"
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- земли сельскохозяйственного направления рекультивации;
(Тихомирова Л.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)- земли сельскохозяйственного направления рекультивации;
Статья: Оформление прав на публичные земельные участки для целей разработки месторождений полезных ископаемых: практические аспекты
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2024, N 5)Но это не единственная проблема, спровоцированная Законом о переводе земель. Как вытекает из его положений, без проекта рекультивации перевод земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности невозможен, и суды, исходя из этого, признают отказ в переводе обоснованным. Так, Арбитражный суд Поволжского округа <32> отказался признать неправомерным отказ администрации в предоставлении в аренду земельного участка недропользователю, поскольку земельный участок сельскохозяйственного назначения может быть использован для добычи полезных ископаемых лишь после перевода данного участка из указанной категории. До этого момента его правовой режим использования в силу ст. 42, 78 ЗК РФ ограничен его целевым назначением. В обоснование своего отказа суд сослался на п. 8 ч. 1 ст. 7 Закона о переводе земель, согласно которому перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, в том числе связанных с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель. К аналогичному выводу приходят и другие суды <33>. Вместе с тем согласно п. 3 Правил проведения рекультивации <34> разработка проекта рекультивации обеспечивается лицами, у которых имеется правоустанавливающий документ на земельный участок. Это вполне естественно.
(Жаркова О.А.)
("Закон", 2024, N 5)Но это не единственная проблема, спровоцированная Законом о переводе земель. Как вытекает из его положений, без проекта рекультивации перевод земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности невозможен, и суды, исходя из этого, признают отказ в переводе обоснованным. Так, Арбитражный суд Поволжского округа <32> отказался признать неправомерным отказ администрации в предоставлении в аренду земельного участка недропользователю, поскольку земельный участок сельскохозяйственного назначения может быть использован для добычи полезных ископаемых лишь после перевода данного участка из указанной категории. До этого момента его правовой режим использования в силу ст. 42, 78 ЗК РФ ограничен его целевым назначением. В обоснование своего отказа суд сослался на п. 8 ч. 1 ст. 7 Закона о переводе земель, согласно которому перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, в том числе связанных с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель. К аналогичному выводу приходят и другие суды <33>. Вместе с тем согласно п. 3 Правил проведения рекультивации <34> разработка проекта рекультивации обеспечивается лицами, у которых имеется правоустанавливающий документ на земельный участок. Это вполне естественно.