Регулирование в сфере теплоснабжения
Подборка наиболее важных документов по запросу Регулирование в сфере теплоснабжения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Упрощенка. Практическое пособие для организаций и предпринимателей"
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2025)- на возмещение расходов и недополученной выручки от реализации услуг по теплоснабжению по регулируемому тарифу (письмо Минфина России от 28.02.2025 N 03-07-11/19656);
(Крутякова Т.Л.)
("АйСи Групп", 2025)- на возмещение расходов и недополученной выручки от реализации услуг по теплоснабжению по регулируемому тарифу (письмо Минфина России от 28.02.2025 N 03-07-11/19656);
"Роль муниципального контроля в развитии комфортной городской среды: монография"
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Обязательные требования в сфере теплоснабжения содержат Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Постановления Правительства РФ от 5 июля 2018 г. N 787 "О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", от 8 июля 2023 г. N 1130 "Об утверждении правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации...", от 26 января 2023 г. N 110 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения", от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", от 28 мая 2021 г. N 815 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", и о признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. N 985", от 15 декабря 2017 г. N 1562 "Об определении в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая индексацию предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)" и др.
(Нарутто С.В., Ряшин М.П.)
(отв. ред. С.В. Нарутто)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2024)Обязательные требования в сфере теплоснабжения содержат Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Постановления Правительства РФ от 5 июля 2018 г. N 787 "О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", от 8 июля 2023 г. N 1130 "Об утверждении правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации...", от 26 января 2023 г. N 110 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения", от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", от 28 мая 2021 г. N 815 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", и о признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2020 г. N 985", от 15 декабря 2017 г. N 1562 "Об определении в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая индексацию предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), и технико-экономических параметров работы котельных и тепловых сетей, используемых для расчета предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность)" и др.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 8 "Виды цен (тарифов) в сфере теплоснабжения" Федерального закона "О теплоснабжении""Частью 1 статьи 8 Закона о теплоснабжении предусмотрен перечень виды цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, подлежащих регулированию. При этом в части 2 той же статьи указано, что этот перечень является исчерпывающим."
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 8 "Виды цен (тарифов) в сфере теплоснабжения" Федерального закона "О теплоснабжении""Доводы ответчика о том, что ФАУ МО РФ ЦСКА подпадает под определение теплоснабжающей организации, закрепленное в Федеральном законе от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и поэтому должно заключать договор поставки тепловой энергии, теплоносителя по регулируемым тарифам изучен судом первой инстанции и отклонен с учетом положений пункта 1 статьи 8 Закона N 190-ФЗ, поскольку цены (тарифы) в виде компенсации расходов за приобретенный газ не содержатся в пункте 1 статьи 8 Закона N 190-ФЗ и, следовательно, не подлежат регулированию в целях теплоснабжения и возможно определение цены на такую услугу по соглашению сторон."
Нормативные акты
Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
"Об электроэнергетике"Статья 45. Правовое регулирование теплоснабжения в Российской Федерации
(ред. от 26.06.2026)
"Об электроэнергетике"Статья 45. Правовое регулирование теплоснабжения в Российской Федерации
"Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 15.05.2026)Статья 351.6. Особенности регулирования труда работников в сфере электроэнергетики, сфере теплоснабжения, в области промышленной безопасности, области безопасности гидротехнических сооружений
(ред. от 29.12.2025, с изм. от 15.05.2026)Статья 351.6. Особенности регулирования труда работников в сфере электроэнергетики, сфере теплоснабжения, в области промышленной безопасности, области безопасности гидротехнических сооружений
"Договоры в сфере организации снабжения электрической энергией в Российской Федерации: монография"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)<1> См.: Блинкова Е.В. Публичный договор снабжения газом через присоединенную сеть // Юрист. 2004. N 9. С. 17 - 21; Филиппова М.К. Договор снабжения электрической и тепловой энергией: вопросы правового регулирования // Журнал российского права. 1998. N 10 - 11. С. 156 - 164.
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Крассов Е.О.)
("НОРМА", 2025)<1> См.: Блинкова Е.В. Публичный договор снабжения газом через присоединенную сеть // Юрист. 2004. N 9. С. 17 - 21; Филиппова М.К. Договор снабжения электрической и тепловой энергией: вопросы правового регулирования // Журнал российского права. 1998. N 10 - 11. С. 156 - 164.
Готовое решение: Как контролируются закупки, проводимые по Закону N 223-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и пр.;
(КонсультантПлюс, 2026)субъектов естественных монополий и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и пр.;
"Комментарий к части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации: в 2 т."
(постатейный)
(том 2)
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(отв. ред. Е.А. Павлова)
("Статут", 2025)<1> См. также: Постановление Правительства РФ от 26 января 2023 г. N 110 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения".
(постатейный)
(том 2)
(2-е издание, исправленное и дополненное)
(отв. ред. Е.А. Павлова)
("Статут", 2025)<1> См. также: Постановление Правительства РФ от 26 января 2023 г. N 110 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения".
Статья: Теплоснабжение: понятие, порядок учета, условия поставки
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Основные вопросы правоотношений по поводу теплоснабжения регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Основные вопросы правоотношений по поводу теплоснабжения регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).
Вопрос: С учетом ПП РФ от 17.12.2024 N 1810 допустимо ли при тарифном регулировании на 2026 г. в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения отнесение фонда оплаты труда к неподконтрольным расходам с целью проведения дополнительного экономического анализа (как в 2025 г.) и учета в составе тарифов результатов анализа?
("Официальный сайт ФАС России", 2025)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2025
("Официальный сайт ФАС России", 2025)"Официальный сайт ФАС России https://fas.gov.ru", 2025
Вопрос: Об уплате НДС организацией, применяющей УСН, а также учете в целях УСН субсидии на возмещение расходов и недополученной выручки от реализации услуг по теплоснабжению по регулируемому тарифу.
(Письмо Минфина России от 28.02.2025 N 03-07-11/19656)Вопрос: Об уплате НДС организацией, применяющей УСН, а также учете в целях УСН субсидии на возмещение расходов и недополученной выручки от реализации услуг по теплоснабжению по регулируемому тарифу.
(Письмо Минфина России от 28.02.2025 N 03-07-11/19656)Вопрос: Об уплате НДС организацией, применяющей УСН, а также учете в целях УСН субсидии на возмещение расходов и недополученной выручки от реализации услуг по теплоснабжению по регулируемому тарифу.
Готовое решение: Как заключить контракт теплоснабжения по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)В случае если количество поставляемой тепловой энергии невозможно определить на этапе заключения контракта, в нем можно определить цену единицы товара и максимальное значение цены контракта. Во всех остальных случаях в контракт теплоснабжения необходимо включать условие о том, что его цена является твердой и определяется на весь срок исполнения (ч. 24 ст. 22, ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Исключений для контрактов теплоснабжения Законом N 44-ФЗ не предусмотрено, также заключение контрактов теплоснабжения не отнесено к случаям, когда возможно указание ориентировочного значения цены контракта или формулы цены и максимального значения цены контракта. Полагаем, что такой возможности не предоставляют и Правила организации теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, - они регулируют лишь Порядок расчетов по договору теплоснабжения, а не порядок формирования договорной цены.
(КонсультантПлюс, 2026)В случае если количество поставляемой тепловой энергии невозможно определить на этапе заключения контракта, в нем можно определить цену единицы товара и максимальное значение цены контракта. Во всех остальных случаях в контракт теплоснабжения необходимо включать условие о том, что его цена является твердой и определяется на весь срок исполнения (ч. 24 ст. 22, ч. 2 ст. 34 Закона N 44-ФЗ). Исключений для контрактов теплоснабжения Законом N 44-ФЗ не предусмотрено, также заключение контрактов теплоснабжения не отнесено к случаям, когда возможно указание ориентировочного значения цены контракта или формулы цены и максимального значения цены контракта. Полагаем, что такой возможности не предоставляют и Правила организации теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808, - они регулируют лишь Порядок расчетов по договору теплоснабжения, а не порядок формирования договорной цены.