Регистрация ограничения объекта культурного наследия
Подборка наиболее важных документов по запросу Регистрация ограничения объекта культурного наследия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 31.10.2024 по делу N 2а-709/2024 (УИД 61RS0004-01-2023-006223-78)
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: По вопросам изменения вида разрешенного использования земельного участка.
Обстоятельства: Истец указал, что заявитель является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке, вид разрешенного использования - для эксплуатации магазина. В целях приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с фактическим использованием Истец обратился к Ответчику с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, на что получил отказ.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в областной суд в ином составе судей.В соответствии с имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером N площадью 203 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, участок отнесен к категории "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для эксплуатации магазина". Согласно данным той же выписки в отношении земельного участка помимо прочего Комитетом по охране объектов культурного наследия Ростовской области (Комитет) зарегистрированы ограничения прав, предусмотренные статьей 56 ЗК РФ, а именно: участок полностью расположен в границах территории объекта археологического наследия федерального значения "Грунтовый некрополь Темерницкого городища". Реквизиты постановления Комитета приведены в выписке.
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: По вопросам изменения вида разрешенного использования земельного участка.
Обстоятельства: Истец указал, что заявитель является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке, вид разрешенного использования - для эксплуатации магазина. В целях приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с фактическим использованием Истец обратился к Ответчику с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, на что получил отказ.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в областной суд в ином составе судей.В соответствии с имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером N площадью 203 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, участок отнесен к категории "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования "для эксплуатации магазина". Согласно данным той же выписки в отношении земельного участка помимо прочего Комитетом по охране объектов культурного наследия Ростовской области (Комитет) зарегистрированы ограничения прав, предусмотренные статьей 56 ЗК РФ, а именно: участок полностью расположен в границах территории объекта археологического наследия федерального значения "Грунтовый некрополь Темерницкого городища". Реквизиты постановления Комитета приведены в выписке.
Апелляционное определение Томского областного суда от 29.08.2023 N 33-3163/2023 (УИД 70RS0001-01-2022-005593-43)
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: О взыскании убытков.
Обстоятельства: Истец указывает, что особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусматривает ряд ограничений, включая полный запрет на возведение объектов капитального строительства. Указанное ограничение повлияло на рыночную стоимость земельного участка в сторону уменьшения, в результате чего ему причинены убытки.
Решение: Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: 1) О возмещении расходов на оплату услуг представителя - удовлетворено; 2) О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.Вопреки доводам апеллянта право собственности истца на земельный участок ограничено, данные ограничения зарегистрированы в установленном порядке, при этом в соответствии с вышеизложенными нормами нахождение земельного участка полностью в составе объекта культурного наследия объективно ограничивает объем правомочий собственника.
Категория спора: Защита прав на землю.
Требования правообладателя: О взыскании убытков.
Обстоятельства: Истец указывает, что особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусматривает ряд ограничений, включая полный запрет на возведение объектов капитального строительства. Указанное ограничение повлияло на рыночную стоимость земельного участка в сторону уменьшения, в результате чего ему причинены убытки.
Решение: Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: 1) О возмещении расходов на оплату услуг представителя - удовлетворено; 2) О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.Вопреки доводам апеллянта право собственности истца на земельный участок ограничено, данные ограничения зарегистрированы в установленном порядке, при этом в соответствии с вышеизложенными нормами нахождение земельного участка полностью в составе объекта культурного наследия объективно ограничивает объем правомочий собственника.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Споры, возникающие из охранных обязательств
(Александрова М.А., Киселев А.В.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)В настоящее время согласно положениям статьи 47.6 Закона об ОКН охранные обязательства утверждаются актом органа охраны объектов культурного наследия (далее также - орган охраны) соответствующего уровня. Копия акта вместе с копией утвержденного охранного обязательства размещается на официальном сайте органа охраны, вручается собственнику объекта культурного наследия и направляется в орган регистрации прав для регистрации ограничений (обременений) прав в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).
(Александрова М.А., Киселев А.В.)
("Арбитражные споры", 2025, N 1)В настоящее время согласно положениям статьи 47.6 Закона об ОКН охранные обязательства утверждаются актом органа охраны объектов культурного наследия (далее также - орган охраны) соответствующего уровня. Копия акта вместе с копией утвержденного охранного обязательства размещается на официальном сайте органа охраны, вручается собственнику объекта культурного наследия и направляется в орган регистрации прав для регистрации ограничений (обременений) прав в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).
Статья: Соотношение режима права собственности и режима утраченного объекта культурного наследия
(Пивненко Д.Л.)
("Цивилист", 2024, N 1)Предмет исследования - соотношение режима права собственности и режима утраченного объекта культурного наследия. Цель работы - выявление особенностей правового регулирования прекращения права собственности в отношении утраченного объекта культурного наследия. Применены общенаучные и специально-юридические методы познания, в том числе системный подход, диалектический, технико-юридический метод, метод правового моделирования и т.д. Установлено, что правовой режим объекта культурного наследия может быть прекращен только на основании акта Правительства Российской Федерации. Законодательство о регистрации прав и об охране объектов культурного наследия содержит ряд дискуссионных положений, которые в ряде случаев могут привести к необоснованному прекращению права собственности на объект при отсутствии указанного выше акта уполномоченного органа. Полученные данные могут быть использованы в сфере частноправовых отношений, возникающих по поводу объектов культурного наследия. Выявлены проблемы соотношения порядков прекращения режима права собственности и режима объекта культурного наследия, обусловленных его утратой. Предложены меры по совершенствованию законодательства Российской Федерации в исследуемой части. Аргументируется положение о том, что правовой режим объекта культурного наследия не прекращается по основанию утраты объекта права. Обосновываются недостаточно четкая регламентация ограничений регистрации прекращения права в случае отражения в Едином государственном реестре недвижимости сведений об отнесении вещи к объектам культурного наследия, отсутствие в законодательстве ограничительных норм, препятствующих регистрации такого прекращения, в случае если указанные сведения названный реестр не содержит. Сделан вывод о необходимости корректировки законодательства, направленной на устранение имеющихся неточностей правового регулирования.
(Пивненко Д.Л.)
("Цивилист", 2024, N 1)Предмет исследования - соотношение режима права собственности и режима утраченного объекта культурного наследия. Цель работы - выявление особенностей правового регулирования прекращения права собственности в отношении утраченного объекта культурного наследия. Применены общенаучные и специально-юридические методы познания, в том числе системный подход, диалектический, технико-юридический метод, метод правового моделирования и т.д. Установлено, что правовой режим объекта культурного наследия может быть прекращен только на основании акта Правительства Российской Федерации. Законодательство о регистрации прав и об охране объектов культурного наследия содержит ряд дискуссионных положений, которые в ряде случаев могут привести к необоснованному прекращению права собственности на объект при отсутствии указанного выше акта уполномоченного органа. Полученные данные могут быть использованы в сфере частноправовых отношений, возникающих по поводу объектов культурного наследия. Выявлены проблемы соотношения порядков прекращения режима права собственности и режима объекта культурного наследия, обусловленных его утратой. Предложены меры по совершенствованию законодательства Российской Федерации в исследуемой части. Аргументируется положение о том, что правовой режим объекта культурного наследия не прекращается по основанию утраты объекта права. Обосновываются недостаточно четкая регламентация ограничений регистрации прекращения права в случае отражения в Едином государственном реестре недвижимости сведений об отнесении вещи к объектам культурного наследия, отсутствие в законодательстве ограничительных норм, препятствующих регистрации такого прекращения, в случае если указанные сведения названный реестр не содержит. Сделан вывод о необходимости корректировки законодательства, направленной на устранение имеющихся неточностей правового регулирования.
Нормативные акты
Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ
(ред. от 26.12.2024)
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 13.01.2025)о зарегистрированном ограничении (обременении) права собственности на такой объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, и (или) иного законного основания владения указанным объектом культурного наследия и о лицах, в пользу которых установлено это ограничение (обременение), в объеме соответствующих сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (если зарегистрировано ограничение (обременение) вещного права на такой объект недвижимости).
(ред. от 26.12.2024)
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 13.01.2025)о зарегистрированном ограничении (обременении) права собственности на такой объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, и (или) иного законного основания владения указанным объектом культурного наследия и о лицах, в пользу которых установлено это ограничение (обременение), в объеме соответствующих сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (если зарегистрировано ограничение (обременение) вещного права на такой объект недвижимости).
Федеральный закон от 22.10.2014 N 315-ФЗ
(ред. от 21.12.2021)
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"о зарегистрированном ограничении (обременении) права собственности на такой объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, и (или) иного законного основания владения указанным объектом культурного наследия и о лицах, в пользу которых установлено это ограничение (обременение), в объеме соответствующих сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (если зарегистрировано ограничение (обременение) вещного права на такой объект недвижимости).";
(ред. от 21.12.2021)
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"о зарегистрированном ограничении (обременении) права собственности на такой объект культурного наследия, земельный участок в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, и (или) иного законного основания владения указанным объектом культурного наследия и о лицах, в пользу которых установлено это ограничение (обременение), в объеме соответствующих сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (если зарегистрировано ограничение (обременение) вещного права на такой объект недвижимости).";
Ситуация: Как передать имущество в оперативное управление, если порядок передачи не урегулирован специальным актом
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если имеются обременения прав (залог, сервитут, ограничения прав на объекты культурного наследия и т.п.), в решении нужно отразить вид обременения и лиц, в пользу которых оно установлено. В противном случае регистрацию могут приостановить (с последующим отказом в ней).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если имеются обременения прав (залог, сервитут, ограничения прав на объекты культурного наследия и т.п.), в решении нужно отразить вид обременения и лиц, в пользу которых оно установлено. В противном случае регистрацию могут приостановить (с последующим отказом в ней).
Ситуация: Как передать имущество в хозяйственное ведение унитарного предприятия
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если имеются обременения прав (залог, сервитут, ограничение прав на объект культурного наследия и т.п.), в решении нужно отразить вид обременения и лиц, в пользу которых оно установлено. В противном случае возможно приостановление регистрации на том основании, что решение не содержит установленных федеральным законом или договором ограничений прав.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Если имеются обременения прав (залог, сервитут, ограничение прав на объект культурного наследия и т.п.), в решении нужно отразить вид обременения и лиц, в пользу которых оно установлено. В противном случае возможно приостановление регистрации на том основании, что решение не содержит установленных федеральным законом или договором ограничений прав.
Статья: Имущество, находящееся на праве оперативного управления
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кроме этого, в решении (распоряжении) необходимо отразить, если таковые имеются, обременения прав - залог, сервитут, ограничения прав на объекты культурного наследия и т.п.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)Кроме этого, в решении (распоряжении) необходимо отразить, если таковые имеются, обременения прав - залог, сервитут, ограничения прав на объекты культурного наследия и т.п.
"Комментарий к Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Кроме того, он уведомляет также лиц, права которых на лесные участки и (или) ограничения прав в пользу которых зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Кроме того, он уведомляет также лиц, права которых на лесные участки и (или) ограничения прав в пользу которых зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
Статья: Споры о последствиях несогласования существенных условий о требованиях в отношении объектов культурного наследия
(Александрова М.А., Скудицкая М.В.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)В случаях, когда заявителями оспаривается отказ регистрирующего органа в регистрации перехода права на объект культурного наследия в связи с несоблюдением положений статьи 48 Закона об ОКН, суды закономерно отказывают в удовлетворении соответствующих требований со ссылкой на необходимость включения рассматриваемых существенных условий в договор <6>. Аналогичная практика складывается и по спорам конкурсных управляющих, выставляющих на торги объекты культурного наследия, с антимонопольными органами <7>.
(Александрова М.А., Скудицкая М.В.)
("Арбитражные споры", 2024, N 1)В случаях, когда заявителями оспаривается отказ регистрирующего органа в регистрации перехода права на объект культурного наследия в связи с несоблюдением положений статьи 48 Закона об ОКН, суды закономерно отказывают в удовлетворении соответствующих требований со ссылкой на необходимость включения рассматриваемых существенных условий в договор <6>. Аналогичная практика складывается и по спорам конкурсных управляющих, выставляющих на торги объекты культурного наследия, с антимонопольными органами <7>.
Статья: Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)зданием, сооружением, нежилым помещением, являющимся объектом культурного наследия, - договор подлежит регистрации, если заключен на срок не менее года (п. 3 ст. 689, п. 2 ст. 609, п. 2 ст. 651 ГК РФ, Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 01.06.2000 N 53 "О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений", Письмо Росреестра от 10.04.2015 N 14-исх/04995-ГЕ/15 "О рассмотрении обращения" (вместе с Письмом Росреестра от 04.02.2015 N 14-исх/01217-ГЕ/15, Письмом Минэкономразвития России от 20.03.2015 N Д23и-1087 "О рассмотрении обращения");
(Пожаров И.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)зданием, сооружением, нежилым помещением, являющимся объектом культурного наследия, - договор подлежит регистрации, если заключен на срок не менее года (п. 3 ст. 689, п. 2 ст. 609, п. 2 ст. 651 ГК РФ, Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 01.06.2000 N 53 "О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений", Письмо Росреестра от 10.04.2015 N 14-исх/04995-ГЕ/15 "О рассмотрении обращения" (вместе с Письмом Росреестра от 04.02.2015 N 14-исх/01217-ГЕ/15, Письмом Минэкономразвития России от 20.03.2015 N Д23и-1087 "О рассмотрении обращения");
Статья: К вопросу о практике компенсации потерь арендаторов земельных участков, включенных в границы зон с особыми условиями использования территорий
(Старова Е.В.)
("Право и экономика", 2025, N 2)5. Круглов В.В., Башарин А.В. О действии публично-правовых ограничений права собственности в области охраны объектов культурного наследия при реализации девелоперских проектов // Российский юридический журнал. 2021. N 1. С. 189 - 202.
(Старова Е.В.)
("Право и экономика", 2025, N 2)5. Круглов В.В., Башарин А.В. О действии публично-правовых ограничений права собственности в области охраны объектов культурного наследия при реализации девелоперских проектов // Российский юридический журнал. 2021. N 1. С. 189 - 202.
Статья: Понятие, условия и порядок заключения договора аренды объектов культурного наследия
(Сбитнев В.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 11)<4> Камышанский В.П., Коновалов А.И., Джамбатов А.А. Право собственности на объекты культурного наследия. Краснодар: Ин-т экономики, права и гуманитарных специальностей, 2008. С. 129.
(Сбитнев В.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2024, N 11)<4> Камышанский В.П., Коновалов А.И., Джамбатов А.А. Право собственности на объекты культурного наследия. Краснодар: Ин-т экономики, права и гуманитарных специальностей, 2008. С. 129.
Статья: Регистрация незаконных сделок с недвижимым имуществом (ст. 170 УК Российской Федерации): актуальное толкование и пути совершенствования
(Шишко И.В., Богданова И.С.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 4)Следует обратить внимание на то, что норма о регистрации аренды расположена в статье, посвященной особенностям государственной регистрации не только аренды недвижимого имущества, но и найма жилого помещения и безвозмездного пользования (ссуды) недвижимым имуществом. В отличие от аренды требование о государственной регистрации найма сформулировано более точно. В частности, в силу п. 2 ст. 674 ГК РФ "ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации", а к договорам безвозмездного пользования (ссуды) недвижимыми объектами культурного наследия применяются правила, предусмотренные ст. 609 ГК РФ о договоре аренды (п. 3 ст. 689 ГК РФ).
(Шишко И.В., Богданова И.С.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2025, N 4)Следует обратить внимание на то, что норма о регистрации аренды расположена в статье, посвященной особенностям государственной регистрации не только аренды недвижимого имущества, но и найма жилого помещения и безвозмездного пользования (ссуды) недвижимым имуществом. В отличие от аренды требование о государственной регистрации найма сформулировано более точно. В частности, в силу п. 2 ст. 674 ГК РФ "ограничение (обременение) права собственности на жилое помещение, возникающее на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, подлежит государственной регистрации", а к договорам безвозмездного пользования (ссуды) недвижимыми объектами культурного наследия применяются правила, предусмотренные ст. 609 ГК РФ о договоре аренды (п. 3 ст. 689 ГК РФ).
Статья: Нарушение некоторых принципов жилищного права в отношениях по проведению капитального ремонта жилых домов, относящихся к объектам культурного наследия
(Ковалева О.А.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 1)3) несоблюдение порядка отнесения подобных объектов к объектам культурного наследия;
(Ковалева О.А.)
("Семейное и жилищное право", 2024, N 1)3) несоблюдение порядка отнесения подобных объектов к объектам культурного наследия;