Регистрация договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
Подборка наиболее важных документов по запросу Регистрация договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 18.05.2022 N 303-ЭС22-5996 по делу N А59-1298/2021
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным уведомления об одностороннем расторжении договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, обязании внести изменения в договор в части исключения вида рекламных конструкций.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как доказан факт нарушения условий установки и эксплуатации рекламных конструкций обществом, фактически разместившим рекламные конструкции иного вида.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Пунктами 6.4.2 и 6.4.4 договора предусмотрено право Департамента расторгнуть настоящий договор в одностороннем внесудебном порядке в случаях несоблюдения или ненадлежащего соблюдения требований хотя бы одного из пунктов 2.3.3, 2.3.8, а также в случае неоднократного невыполнения требований по устранению нарушений технических характеристик и (или) внешнего вида рекламной конструкции, направленных владельцу рекламной конструкции в соответствии с пунктом 2.1.2 договора.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным уведомления об одностороннем расторжении договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, обязании внести изменения в договор в части исключения вида рекламных конструкций.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как доказан факт нарушения условий установки и эксплуатации рекламных конструкций обществом, фактически разместившим рекламные конструкции иного вида.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Пунктами 6.4.2 и 6.4.4 договора предусмотрено право Департамента расторгнуть настоящий договор в одностороннем внесудебном порядке в случаях несоблюдения или ненадлежащего соблюдения требований хотя бы одного из пунктов 2.3.3, 2.3.8, а также в случае неоднократного невыполнения требований по устранению нарушений технических характеристик и (или) внешнего вида рекламной конструкции, направленных владельцу рекламной конструкции в соответствии с пунктом 2.1.2 договора.
Подборка судебных решений за 2018 год: Статья 39.36 "Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации" ЗК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Отказывая в признании договора аренды земельного участка под установку информационных щитов действующим на неопределенный срок, суд в порядке пункта 2 статьи 39.36 ЗК РФ установил, что договор аренды, возобновленный на неопределенный срок, прекращен в связи с отказом арендодателя, учитывая, что порядок предоставления земельных участков для целей, обозначенных в договоре аренды, изменился, поскольку предусмотрена реализация публичных процедур при заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а договор подлежал государственной регистрации, поэтому в отсутствие таковой права арендатора по этой сделке не могут исключать реализацию публичного порядка размещения принадлежащих истцу объектов.
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ")Отказывая в признании договора аренды земельного участка под установку информационных щитов действующим на неопределенный срок, суд в порядке пункта 2 статьи 39.36 ЗК РФ установил, что договор аренды, возобновленный на неопределенный срок, прекращен в связи с отказом арендодателя, учитывая, что порядок предоставления земельных участков для целей, обозначенных в договоре аренды, изменился, поскольку предусмотрена реализация публичных процедур при заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а договор подлежал государственной регистрации, поэтому в отсутствие таковой права арендатора по этой сделке не могут исключать реализацию публичного порядка размещения принадлежащих истцу объектов.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Платность использования земель, находящихся в публичной собственности, без их предоставления юридическим или физическим лицам и установления сервитутов
(Андреечев И.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 3)Противоположные оценки, приведенные в юридической литературе, обусловлены различными подходами к рассматриваемому вопросу, выработанными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и высшими органами судебной власти. Так, Департамент недвижимости Минэкономразвития России в Информационном письме от 14 октября 2016 года N Д23и-4886 (далее - Информационное письмо) делает вывод о том, что использование земель или земельных участков в рассматриваемых целях осуществляется бесплатно. Такой вывод обоснован тем, что обязанность по внесению платежей возникает при использовании земельных участков на каком-либо праве, а использование земельных участков в целях размещения объектов, перечисленных в статье 39.33 ЗК РФ, не порождает вещные права, подлежащие государственной регистрации. Разрешение на использование земельных участков, схема размещения нестационарных торговых объектов, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не являются правоустанавливающими документами на земельный участок, разрешая лишь ограниченное пользование и владение им. Наличие у лица разрешения (договора, схемы) позволяет использовать земельный участок без принятия со стороны органов государственной власти или местного самоуправления решения о его предоставлении или заключения с указанными органами договоров. Также указанный вывод делается с точки зрения степени юридической защиты права на использование земельного участка в порядке, установленном главой V.6 ЗК РФ, которая является значительно более низкой по сравнению с вещными правами, арендой и правом безвозмездного пользования, так как действие разрешения прекращается со дня предоставления земельного участка.
(Андреечев И.С.)
("Имущественные отношения в Российской Федерации", 2023, N 3)Противоположные оценки, приведенные в юридической литературе, обусловлены различными подходами к рассматриваемому вопросу, выработанными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и высшими органами судебной власти. Так, Департамент недвижимости Минэкономразвития России в Информационном письме от 14 октября 2016 года N Д23и-4886 (далее - Информационное письмо) делает вывод о том, что использование земель или земельных участков в рассматриваемых целях осуществляется бесплатно. Такой вывод обоснован тем, что обязанность по внесению платежей возникает при использовании земельных участков на каком-либо праве, а использование земельных участков в целях размещения объектов, перечисленных в статье 39.33 ЗК РФ, не порождает вещные права, подлежащие государственной регистрации. Разрешение на использование земельных участков, схема размещения нестационарных торговых объектов, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не являются правоустанавливающими документами на земельный участок, разрешая лишь ограниченное пользование и владение им. Наличие у лица разрешения (договора, схемы) позволяет использовать земельный участок без принятия со стороны органов государственной власти или местного самоуправления решения о его предоставлении или заключения с указанными органами договоров. Также указанный вывод делается с точки зрения степени юридической защиты права на использование земельного участка в порядке, установленном главой V.6 ЗК РФ, которая является значительно более низкой по сравнению с вещными правами, арендой и правом безвозмездного пользования, так как действие разрешения прекращается со дня предоставления земельного участка.
"Коммерческое право: актуальные проблемы и перспективы развития: Сборник статей к юбилею доктора юридических наук, профессора Бориса Ивановича Пугинского"
(сост. Е.А. Абросимова, С.Ю. Филиппова)
("Статут", 2011)Так, Пленум ВАС РФ предусмотрел процедуры регистрации договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на многоквартирных жилых домах (при условии, что срок действия договора составляет более одного года). Нельзя исключать, что в дальнейшем возникнет необходимость регистрации и иных договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Однако следует иметь в виду, что рекламные конструкции и так не "обделены" различными контрольными и регистрационными процедурами.
(сост. Е.А. Абросимова, С.Ю. Филиппова)
("Статут", 2011)Так, Пленум ВАС РФ предусмотрел процедуры регистрации договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на многоквартирных жилых домах (при условии, что срок действия договора составляет более одного года). Нельзя исключать, что в дальнейшем возникнет необходимость регистрации и иных договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Однако следует иметь в виду, что рекламные конструкции и так не "обделены" различными контрольными и регистрационными процедурами.
Нормативные акты
<Письмо> ФАС России от 17.07.2019 N ИА/61348/19
"О направлении Рекомендаций органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления о применении комплекса мер, направленных на предотвращение и профилактику нарушений антимонопольного законодательства в сфере наружной рекламы"Документы, перечисленные в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 Административного регламента, в частности: для физического лица - копия паспорта, либо другого документа, удостоверяющего личность заявителя, - сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; для юридического лица - свидетельство о государственной регистрации юридического лица и свидетельство о постановке на налоговый учет; заверенная копия правоустанавливающего документа собственника или иного законного владельца здания, сооружения, территории земельного участка), на котором предполагается размещение рекламной конструкции; договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется данная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором не относятся непосредственно к требованиям и условиям территориального размещения рекламных конструкций, так как прямо противоречат пункту 1 части 11 статьи 19 Закона о рекламе.
"О направлении Рекомендаций органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления о применении комплекса мер, направленных на предотвращение и профилактику нарушений антимонопольного законодательства в сфере наружной рекламы"Документы, перечисленные в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 Административного регламента, в частности: для физического лица - копия паспорта, либо другого документа, удостоверяющего личность заявителя, - сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; для юридического лица - свидетельство о государственной регистрации юридического лица и свидетельство о постановке на налоговый учет; заверенная копия правоустанавливающего документа собственника или иного законного владельца здания, сооружения, территории земельного участка), на котором предполагается размещение рекламной конструкции; договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется данная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором не относятся непосредственно к требованиям и условиям территориального размещения рекламных конструкций, так как прямо противоречат пункту 1 части 11 статьи 19 Закона о рекламе.
<Письмо> Минэкономразвития России от 14.10.2016 N Д23и-4886
<О платности использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без их предоставления и установления в отношении них сервитута в случаях, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации>Однако, как и разрешение на использование земельных участков, ни схема размещения объектов, ни договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не являются правоустанавливающими документами на земельный участок, в том смысле, что они не порождают вещные права, подлежащие государственной регистрации, разрешая лишь ограниченное пользование и владение земельным участком. В свою очередь, именно наличие у лица разрешения на использование земельных участков (договора на установку рекламных конструкций, схемы размещения торговых объектов) позволяет ему использовать земельный участок без принятия со стороны органов государственной власти или органов местного самоуправления решения о предоставлении земельных участков или заключения с указанными органами каких-либо договоров.
<О платности использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без их предоставления и установления в отношении них сервитута в случаях, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации>Однако, как и разрешение на использование земельных участков, ни схема размещения объектов, ни договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не являются правоустанавливающими документами на земельный участок, в том смысле, что они не порождают вещные права, подлежащие государственной регистрации, разрешая лишь ограниченное пользование и владение земельным участком. В свою очередь, именно наличие у лица разрешения на использование земельных участков (договора на установку рекламных конструкций, схемы размещения торговых объектов) позволяет ему использовать земельный участок без принятия со стороны органов государственной власти или органов местного самоуправления решения о предоставлении земельных участков или заключения с указанными органами каких-либо договоров.