Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности
Подборка наиболее важных документов по запросу Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 07.09.2021 N 302-ЭС21-14654 по делу N А33-9848/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительными предписания уполномоченного органа, приказов о внесении изменений в предписание.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку возврат в бюджет денежных средств, полученных в качестве субсидии, но не израсходованных на предусмотренные цели, не нарушает прав и интересов органа местного самоуправления и не создает препятствий для осуществления его деятельности.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе приказы от 04.12.2019 N 148оп, от 15.10.2020 N 108оп, руководствуясь статьями 28, 139, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядка осуществления полномочий органом внутреннего государственного финансового контроля Красноярского края по внутреннему государственному финансовому контролю, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 02.10.2015 N 514-п, Постановлением Правительства Красноярского края от 10.06.2015 N 291-п "Об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию в 2015 году мероприятий государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности", Законом Красноярского края от 10.07.2007 N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае", Решением Идринского районного Совета депутатов "О районном бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов", принимая во внимание обстоятельства, установленные в рамках дела N А33-586/2017 Арбитражного суда Красноярского края, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое предписание в редакции приказов от 04.12.2019 N 148оп, от 15.10.2020 N 108оп соответствует требованиям действующего законодательства.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительными предписания уполномоченного органа, приказов о внесении изменений в предписание.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку возврат в бюджет денежных средств, полученных в качестве субсидии, но не израсходованных на предусмотренные цели, не нарушает прав и интересов органа местного самоуправления и не создает препятствий для осуществления его деятельности.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе приказы от 04.12.2019 N 148оп, от 15.10.2020 N 108оп, руководствуясь статьями 28, 139, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядка осуществления полномочий органом внутреннего государственного финансового контроля Красноярского края по внутреннему государственному финансовому контролю, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 02.10.2015 N 514-п, Постановлением Правительства Красноярского края от 10.06.2015 N 291-п "Об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию в 2015 году мероприятий государственной программы Красноярского края "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности", Законом Красноярского края от 10.07.2007 N 2-317 "О межбюджетных отношениях в Красноярском крае", Решением Идринского районного Совета депутатов "О районном бюджете на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов", принимая во внимание обстоятельства, установленные в рамках дела N А33-586/2017 Арбитражного суда Красноярского края, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое предписание в редакции приказов от 04.12.2019 N 148оп, от 15.10.2020 N 108оп соответствует требованиям действующего законодательства.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия "Анализ факторов, влияющих на повышение энергоэффективности многоквартирных домов, в условиях глобального энергоперехода"
(Трунова Н.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 8)Целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде в рамках подпрограммы 2010 ЖКХ планировалось достичь с учетом реализации мероприятий, предусмотренных Концепцией ФЦП "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы" <52>.
(Трунова Н.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2023, N 8)Целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде в рамках подпрограммы 2010 ЖКХ планировалось достичь с учетом реализации мероприятий, предусмотренных Концепцией ФЦП "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы" <52>.
Статья: Совершенствование системы тарифного и нормативного регулирования жилищно-коммунального хозяйства
(Пронина Л.И.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2011, N 8)Не менее важное значение, как отмечалось в рекомендациях парламентских слушаний в Государственной Думе ФС РФ на тему "Система тарифного и нормативного регулирования жилищно-коммунального хозяйства" от 25.11.2010, имеет доработка и утверждение федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы" в которой, в частности, необходимо предусмотреть:
(Пронина Л.И.)
("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", 2011, N 8)Не менее важное значение, как отмечалось в рекомендациях парламентских слушаний в Государственной Думе ФС РФ на тему "Система тарифного и нормативного регулирования жилищно-коммунального хозяйства" от 25.11.2010, имеет доработка и утверждение федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы" в которой, в частности, необходимо предусмотреть:
Нормативные акты
Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1663-р
(ред. от 14.12.2009)
<Об утверждении основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации>Предстоит создать условия для привлечения бизнеса и создания конкурентной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе путем реформирования системы тарифообразования, перехода к долгосрочным методам регулирования тарифов, ликвидации перекрестного субсидирования и привязки тарифов к качеству реализуемых услуг. Следует сформировать систему управления имущественными комплексами коммунального хозяйства на основе концессионных соглашений. Необходимо обеспечить содействие самоорганизации граждан и развитию бизнеса в сфере управления жилищным фондом.
(ред. от 14.12.2009)
<Об утверждении основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2012 года и перечня проектов по их реализации>Предстоит создать условия для привлечения бизнеса и создания конкурентной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе путем реформирования системы тарифообразования, перехода к долгосрочным методам регулирования тарифов, ликвидации перекрестного субсидирования и привязки тарифов к качеству реализуемых услуг. Следует сформировать систему управления имущественными комплексами коммунального хозяйства на основе концессионных соглашений. Необходимо обеспечить содействие самоорганизации граждан и развитию бизнеса в сфере управления жилищным фондом.
"План мероприятий по модернизации неэффективной дизельной (мазутной, угольной) генерации в изолированных и труднодоступных территориях"
(утв. Правительством РФ 15.08.2019 N 7456п-П9)<3> В настоящее время поддержка проектов в сфере электроснабжения не предусмотрена п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 1451 "О предоставлении финансовой поддержки за счет средств Государственной Корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры".
(утв. Правительством РФ 15.08.2019 N 7456п-П9)<3> В настоящее время поддержка проектов в сфере электроснабжения не предусмотрена п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 1451 "О предоставлении финансовой поддержки за счет средств Государственной Корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры".
Административная практика
Решение Красноярского УФАС России от 19.08.2025 N 024/10/104-2385/2025
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Лесосибирска в 2025 г., в соответствии с мероприятием: "Озеленение городских территорий", подпрограммы: "Благоустройство городских территорий и создание условий для проживания населения города Лесосибирска", муниципальной программы: "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности и создание условий для проживания населения города Лесосибирска", утвержденной постановлением администрации города от 11.07.2014 N 958.
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.Лесосибирска в 2025 г., в соответствии с мероприятием: "Озеленение городских территорий", подпрограммы: "Благоустройство городских территорий и создание условий для проживания населения города Лесосибирска", муниципальной программы: "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности и создание условий для проживания населения города Лесосибирска", утвержденной постановлением администрации города от 11.07.2014 N 958.
Определение Красноярского УФАС России от 27.08.2024 N 024/01/15-1270/2022
"Об установлении нового срока исполнения предписания от 30.08.2022"Кроме того, согласно ходатайства в рамках исполнения государственной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышения энергетической эффективности "Чистая вода" ГПКК "ЦРКК" выполнены строительно-монтажные работы в отношении водоочистного комплекса с подключением к существующим водопроводным сетям в п. Урал. Проводятся переговоры с ГПКК "ЦРКК" по вопросу определения фактического потребления энергетических ресурсов объекта для дальнейшей подготовки проекта решения о приеме объекта в муниципальную собственность. С учетом фактического присоединения комплекса к существующим водосетевым объектам и участие его в процессе водоснабжения населенного пункта Комитет по Управлению муниципальным имуществом Рыбинского района отмечает, что, целесообразно включить объект в перечень имущества для передачи в концессионное соглашение, после его принятия в муниципальную собственность Рыбинского района.
"Об установлении нового срока исполнения предписания от 30.08.2022"Кроме того, согласно ходатайства в рамках исполнения государственной программы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышения энергетической эффективности "Чистая вода" ГПКК "ЦРКК" выполнены строительно-монтажные работы в отношении водоочистного комплекса с подключением к существующим водопроводным сетям в п. Урал. Проводятся переговоры с ГПКК "ЦРКК" по вопросу определения фактического потребления энергетических ресурсов объекта для дальнейшей подготовки проекта решения о приеме объекта в муниципальную собственность. С учетом фактического присоединения комплекса к существующим водосетевым объектам и участие его в процессе водоснабжения населенного пункта Комитет по Управлению муниципальным имуществом Рыбинского района отмечает, что, целесообразно включить объект в перечень имущества для передачи в концессионное соглашение, после его принятия в муниципальную собственность Рыбинского района.