Реформация баланса 2020



Подборка наиболее важных документов по запросу Реформация баланса 2020 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Статья: Тенденции законодательства о выборах органов местного самоуправления в Северо-Кавказском федеральном округе
(Хубаева Д.Ф.)
("Конституционное и муниципальное право", 2023, N 7)
Представляется возможным сделать вывод о том, что ход реформирования местного самоуправления серьезно пошатнул вышеописанный баланс между централизацией власти и самостоятельностью местного самоуправления. Особенно тревожным выглядит предоставление возможности со стороны федерального законодателя замены прямых выборов на косвенные процедуры избрания должностных лиц местного самоуправления <6>.
Статья: Изменение баланса разделения властей в ходе подготовки и реализации конституционной реформы 2020 г.
(Дробот С.Е.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2023, N 6)
В Послании Президента РФ Федеральному Собранию от 15 января 2020 г. глава государства отметил необходимость конституционной реформы, направленной на обеспечение большего баланса между ветвями власти, и предложил предусмотреть участие высшего органа конституционного правосудия и непосредственно граждан Российской Федерации в процедуре внесения конституционных поправок <7>. Подобный подход к конституционным преобразованиям, с одной стороны, сохраняет преемственность роли президентства в конституционном реформировании, предполагающей активную позицию главы государства в механизме конституционной модернизации, поскольку именно Президент РФ инициировал как содержательные поправки, так и пересмотр конституционной процедуры их внесения, с другой стороны, является новаторским по отношению к предшествующей практике подготовки масштабных конституционных изменений 1993 г. Так, в условиях политического кризиса 1993 г. Президент РФ выступил не только инициатором принятия новой Конституции РФ, но и ограничил применение конституционно установленных стадий процесса преобразования Конституции (обсуждение и голосование в парламенте), что способствовало его конфронтации с Верховным Советом РФ и высшим органом конституционного правосудия и повлекло приостановление деятельности Конституционного Суда РФ. В результате реализации конституционной реформы 1993 г. баланс властей сменился дисбалансом в сторону президентской власти, легитимированным прямым всенародным голосованием по президентскому проекту Конституции, которое можно расценивать как проявление плебисцитарной демократии, поскольку оно осуществлялось на основании президентского решения без участия органов народного представительства и конституционной юстиции. Процесс конституционной трансформации в 2020 г. наметил новую тенденцию в российском конституционализме, связанную с развитием коммуникативных практик в системе высших органов публичной власти, что проявляется в следующем. Во-первых, ход конституционной реформы 2020 г. ознаменован участием в конституционном преобразовании не только Президента РФ, но и обеих палат Федерального Собрания, а также региональных парламентов, т.е. строго соблюдается конституционный порядок внесения поправок, что деконцентрирует учредительную власть между высшими федеральными политическими органами, а также между Федерацией и регионами. Во-вторых, в механизм реализации реформы 2020 г. включен Конституционный Суд РФ, призванный проверить поправки на соответствие духу конституционализма и базовым конституционным принципам. В-третьих, институты непосредственной демократии не заменяют и не противопоставляются институтам представительной демократии, так как общероссийское голосование граждан вводится на заключительном этапе процесса внесения поправок и выступает дополнительной формой легитимации изменений <8>. В-четвертых, изменение правил принятия поправок (введение новых стадий процесса конституционной трансформации) осуществляется не единолично, а совместной волей главы государства, палат федерального парламента и законодателей регионов.
показать больше документов
Ретроспективное применение измененной учетной политикиРеформация баланса бухгалтерские проводки