Реестр проблемных объектов
Подборка наиболее важных документов по запросу Реестр проблемных объектов (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные особенности правовой охраны прав юридических лиц как участников долевого строительства коммерческих объектов недвижимости
(Иванов А.А.)
("Юрист", 2022, N 8)При исследовании обеспечительных, компенсационных и субсидиарных средств охраны прав дольщиков - юридических лиц стоит отметить, что в ст. 23.1 Закона N 214-ФЗ предусмотрен обеспечительный информационно-правовой механизм обеспечения прав дольщиков с нормами о создании и функционировании единого реестра проблемных объектов, которые отличаются нарушением застройщиком сроков завершения их строительства, других обязательств по ДДУ более 6 месяцев, признанием застройщика банкротом с применением процедур, установленных § 7 главы IX Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <16> (далее - Закон N 127-ФЗ). Применение норм такого обеспечительного информационно-правового механизма охраны прав дольщиков характеризует открытый, публичный характер правоохранительной деятельности в рассматриваемой сфере отношений.
(Иванов А.А.)
("Юрист", 2022, N 8)При исследовании обеспечительных, компенсационных и субсидиарных средств охраны прав дольщиков - юридических лиц стоит отметить, что в ст. 23.1 Закона N 214-ФЗ предусмотрен обеспечительный информационно-правовой механизм обеспечения прав дольщиков с нормами о создании и функционировании единого реестра проблемных объектов, которые отличаются нарушением застройщиком сроков завершения их строительства, других обязательств по ДДУ более 6 месяцев, признанием застройщика банкротом с применением процедур, установленных § 7 главы IX Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <16> (далее - Закон N 127-ФЗ). Применение норм такого обеспечительного информационно-правового механизма охраны прав дольщиков характеризует открытый, публичный характер правоохранительной деятельности в рассматриваемой сфере отношений.
Статья: Новеллы законодательства в сфере долевого строительства и анализ изменения порядка проведения контрольно-надзорных мероприятий
(Коряченцова С.И.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 12)Согласно данным единого реестра проблемных объектов по состоянию на 2022 г. в нем числятся: "1 442 дом с жилой площадью 9,129 тыс. кв. м, 590 застройщиков в 66 субъектах России. Проблемные объекты жилищного строительства в таких регионах, как: Москва, Нижегородская область, Ленинградская область, Краснодарский край, Московская область" <10>.
(Коряченцова С.И.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 12)Согласно данным единого реестра проблемных объектов по состоянию на 2022 г. в нем числятся: "1 442 дом с жилой площадью 9,129 тыс. кв. м, 590 застройщиков в 66 субъектах России. Проблемные объекты жилищного строительства в таких регионах, как: Москва, Нижегородская область, Ленинградская область, Краснодарский край, Московская область" <10>.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 9.1 "Мораторий на возбуждение дел о банкротстве" Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)""Вопреки доводам подателя жалобы правила о моратории, установленные Постановлением N 497, и соответственно, последствия его введения, применяются ко всем категориям должников в Российской Федерации за исключением лиц, указанных в пункте 2 названного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных единый реестр проблемных объектов), а также тех субъектов, которые не могут быть должниками по делам о банкротстве, при этом, нормы статьи 9.1 Закона о банкротстве носят императивный характер и подлежат применению вне зависимости от заявления должника."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 46 "Изменение основания или предмета административного иска, отказ от административного иска, признание административного иска, заключение сторонами соглашения о примирении" КАС РФ"Кроме того, часть 1 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не предоставляет административному истцу право одновременно изменить основание и предмет административного иска, в связи с чем суд обоснованно отказал в принятии уточненного административного искового заявления о признании незаконным бездействия административных ответчиков, выразившегося в невключении многоквартирного дома в единый реестр проблемных объектов, что не ограничивает право С. на доступ к правосудию путем предъявления самостоятельного искового заявления в суд."
Нормативные акты
Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ
(ред. от 09.04.2026)
"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"Статья 23.1. Единый реестр застройщиков, единый реестр проблемных объектов
(ред. от 09.04.2026)
"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"Статья 23.1. Единый реестр застройщиков, единый реестр проблемных объектов
Приказ Минстроя России от 19.09.2019 N 555/пр
"О составе сведений единого реестра проблемных объектов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2019 N 56880)Зарегистрировано в Минюсте России 19 декабря 2019 г. N 56880
"О составе сведений единого реестра проблемных объектов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2019 N 56880)Зарегистрировано в Минюсте России 19 декабря 2019 г. N 56880
Статья: Спор о взыскании с застройщика неустойки (пени) по договору участия в долевом строительстве (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)1.1. Нормы федерального законодательства: ст. ст. 190, 314, 330, 332 ГК РФ, ст. ст. 4, 6, 7 - 10, 12 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ), ст. ст. 13, 16, 23, 27, 28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), Федеральный закон от 08.08.2024 N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 266-ФЗ), Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве", Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве", Постановление Правительства РФ от 18.03.2024 N 326 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве", Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2380 "Об установлении особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства".
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)1.1. Нормы федерального законодательства: ст. ст. 190, 314, 330, 332 ГК РФ, ст. ст. 4, 6, 7 - 10, 12 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ), ст. ст. 13, 16, 23, 27, 28 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), Федеральный закон от 08.08.2024 N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 266-ФЗ), Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве", Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве", Постановление Правительства РФ от 18.03.2024 N 326 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве", Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 N 2380 "Об установлении особенностей передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства".
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При проведении государственной экспертизы ПД многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Законом N 214-ФЗ, в целях финансирования публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" или фондом субъекта РФ мероприятий по завершению строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости оценка соответствия такой ПД требованиям пп. 1 п. 5 ст. 49 ГрК РФ не осуществляется, если в отношении такой ПД ранее было получено заключение экспертизы ПД и в нее не были внесены изменения, требующие проведения экспертизы ПД <1>. В этом случае предметом государственной экспертизы ПД является проверка достоверности определения сметной стоимости ОКС, предусмотренная пп. 2 п. 5 ст. 49 ГрК РФ.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)При проведении государственной экспертизы ПД многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сведения о которых включены в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Законом N 214-ФЗ, в целях финансирования публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" или фондом субъекта РФ мероприятий по завершению строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости оценка соответствия такой ПД требованиям пп. 1 п. 5 ст. 49 ГрК РФ не осуществляется, если в отношении такой ПД ранее было получено заключение экспертизы ПД и в нее не были внесены изменения, требующие проведения экспертизы ПД <1>. В этом случае предметом государственной экспертизы ПД является проверка достоверности определения сметной стоимости ОКС, предусмотренная пп. 2 п. 5 ст. 49 ГрК РФ.
Статья: Недостроенные высотные дома - анализ ситуации, рекомендации юристам, анализ судов и их решений
(Гуринова Е.)
("Жилищное право", 2023, N 3)Современная ситуация в сфере жилищного строительства такова, что согласно данным Единого реестра проблемных объектов, опубликованного на сайте Минстроя РФ, по состоянию на 2022 год в целом по стране насчитывается примерно 66 тысяч региональных объектов незавершенного строительства и почти 15 тысяч федеральных, в число которых входят и недостроенные многоквартирные дома (далее - МКД). Соответственно, часто возникают ситуации, когда компании-застройщики не успевают сдать МКД в срок, установленный договором долевого строительства. В связи с вышеперечисленными обстоятельствами покупатели жилых помещений по договору долевого строительства часто обращаются в суд с исками о признании права собственности на долю в объекте незавершенного строительства в виде квартиры, при этом им следует учитывать определенные моменты.
(Гуринова Е.)
("Жилищное право", 2023, N 3)Современная ситуация в сфере жилищного строительства такова, что согласно данным Единого реестра проблемных объектов, опубликованного на сайте Минстроя РФ, по состоянию на 2022 год в целом по стране насчитывается примерно 66 тысяч региональных объектов незавершенного строительства и почти 15 тысяч федеральных, в число которых входят и недостроенные многоквартирные дома (далее - МКД). Соответственно, часто возникают ситуации, когда компании-застройщики не успевают сдать МКД в срок, установленный договором долевого строительства. В связи с вышеперечисленными обстоятельствами покупатели жилых помещений по договору долевого строительства часто обращаются в суд с исками о признании права собственности на долю в объекте незавершенного строительства в виде квартиры, при этом им следует учитывать определенные моменты.
Статья: Мораторий на возбуждение дел о банкротстве и практика взыскания исполнительского сбора
(Филиппова Д.Д.)
("Закон", 2023, N 7)В то же время вопрос о круге лиц, на которых распространялось действие моратория 2022 года, долгое время оставался без однозначного ответа. Постановление Правительства N 497 изначально вывело из-под действия моратория только застройщиков из числа реестра проблемных объектов, а впоследствии и лиц, попадающих под регулирование иностранных лиц в сети Интернет, выполняющих функции иностранных агентов и включенных в особый перечень. В остальном из буквального толкования текста Постановления следует, что мораторий введен в отношении всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Следовательно, исполнительные производства во всех без исключения случаях в отношении всех категорий должников подлежали приостановлению судебными приставами-исполнителями ввиду императивной нормы ст. 9.1 Закона о банкротстве и ст. 40 Закона об исполнительном производстве.
(Филиппова Д.Д.)
("Закон", 2023, N 7)В то же время вопрос о круге лиц, на которых распространялось действие моратория 2022 года, долгое время оставался без однозначного ответа. Постановление Правительства N 497 изначально вывело из-под действия моратория только застройщиков из числа реестра проблемных объектов, а впоследствии и лиц, попадающих под регулирование иностранных лиц в сети Интернет, выполняющих функции иностранных агентов и включенных в особый перечень. В остальном из буквального толкования текста Постановления следует, что мораторий введен в отношении всех юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Следовательно, исполнительные производства во всех без исключения случаях в отношении всех категорий должников подлежали приостановлению судебными приставами-исполнителями ввиду императивной нормы ст. 9.1 Закона о банкротстве и ст. 40 Закона об исполнительном производстве.
Статья: Дольщики - что нового и забытого старого за 2022 год
(Зеленая У.)
("Жилищное право", 2022, N 7)Также было принято Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве" (далее - Постановление N 479), которое установило меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве. Аналогично Постановлению N 442 срок действия Постановления N 479 ограничен датой 31.12.2022.
(Зеленая У.)
("Жилищное право", 2022, N 7)Также было принято Постановление Правительства РФ от 26.03.2022 N 479 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве" (далее - Постановление N 479), которое установило меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве. Аналогично Постановлению N 442 срок действия Постановления N 479 ограничен датой 31.12.2022.
Статья: Юридические опасности новостроек
(Мировский Г.)
("Жилищное право", 2024, N 10)Первая часть правовых рисков для такой сделки относится к выбору застройщика и объекта недвижимости. До заключения договора нужно ознакомиться с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, проверить наличие компании в Едином реестре застройщиков и отсутствие объекта недвижимости в Едином реестре проблемных объектов.
(Мировский Г.)
("Жилищное право", 2024, N 10)Первая часть правовых рисков для такой сделки относится к выбору застройщика и объекта недвижимости. До заключения договора нужно ознакомиться с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, проверить наличие компании в Едином реестре застройщиков и отсутствие объекта недвижимости в Едином реестре проблемных объектов.
Статья: Региональное нормотворчество как форма реализации конституционного механизма по защите жилищных прав граждан - участников долевого строительства
(Геращенко Е.С.)
("Законность", 2024, N 1)Проводимая работа позволила значительно сократить число долгостроев и восстановить права граждан, которые приобрели в них квартиры. На конец третьего квартала 2023 г. в Едином реестре проблемных объектов в 59 регионах оставалось около 900 недостроенных домов. Для сравнения, на начало 2022 г. предстояло разрешать ситуацию с 2 521 домом.
(Геращенко Е.С.)
("Законность", 2024, N 1)Проводимая работа позволила значительно сократить число долгостроев и восстановить права граждан, которые приобрели в них квартиры. На конец третьего квартала 2023 г. в Едином реестре проблемных объектов в 59 регионах оставалось около 900 недостроенных домов. Для сравнения, на начало 2022 г. предстояло разрешать ситуацию с 2 521 домом.
Статья: К вопросу об обеспечении исполнения застройщиком-банкротом обязательств по договору участия в долевом строительстве неустойкой и сроке исковой давности по требованию о неустойке
(Рогова Ю.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 4)<5> Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве". URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 15.03.2021).
(Рогова Ю.В.)
("Вестник арбитражной практики", 2021, N 4)<5> Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве". URL: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения 15.03.2021).
Статья: Спор о защите прав участника долевого строительства в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве"
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2026)Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 N 423 "Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве"
Статья: Особенности механизмов защиты конституционного права на жилище участников долевого строительства
(Геращенко Е.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 5)Для применения того или иного государственного механизма требуется понимание круга лиц, чьи права нарушены до такой степени, что самостоятельная защита не обеспечит их восстановления, в связи с чем требуется вмешательство органов публичной власти, наделенных предметной компетенцией. И если с определением лица, чьи права необходимо защищать уголовно-правовым механизмом, имеется ясность, - исходя из общих основ уголовного законодательства под ним понимается потерпевший от преступления (ст. 42 УПК РФ), - то применительно к специальному механизму определение лица в федеральном законодательстве дается опосредованно, через признак участия в строительстве дома, включенного в Единый реестр проблемных объектов.
(Геращенко Е.С.)
("Конституционное и муниципальное право", 2024, N 5)Для применения того или иного государственного механизма требуется понимание круга лиц, чьи права нарушены до такой степени, что самостоятельная защита не обеспечит их восстановления, в связи с чем требуется вмешательство органов публичной власти, наделенных предметной компетенцией. И если с определением лица, чьи права необходимо защищать уголовно-правовым механизмом, имеется ясность, - исходя из общих основ уголовного законодательства под ним понимается потерпевший от преступления (ст. 42 УПК РФ), - то применительно к специальному механизму определение лица в федеральном законодательстве дается опосредованно, через признак участия в строительстве дома, включенного в Единый реестр проблемных объектов.