Реестр пострадавших дольщиков
Подборка наиболее важных документов по запросу Реестр пострадавших дольщиков (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 13 "Выплата возмещения гражданам" Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации""Само по себе включение в реестр пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Ленинградской области не порождает для истца самостоятельного права на получение компенсации, предусмотренной статьей 13 Закона N 218-ФЗ."
Апелляционное определение Самарского областного суда от 11.06.2024 по делу N 33а-7463/2024 (УИД 63RS0039-01-2024-000560-46)
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: О признании незаконным решения об отказе во включении в реестр пострадавших граждан, обязании включить в реестр обманутых дольщиков.
Обстоятельства: Именно признанием незаконным решения об отказе во включении истца в реестр пострадавших участников долевого строительства и возложением на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть его заявление осуществлена судебная защита прав административного истца.
Решение: Удовлетворено в части.Как указано выше, Министерство строительства Самарской области, отказывая Ш. во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства, ссылалось на то, что заявитель не соответствует установленным критериям в связи с непредставлением документов, подтверждающих оплату цены договора в ООО "СК"Металлопторг", а также по причине того, что договор целевого займа N N от 17.02.2009, заключенный между ООО "СК "Металлопторг" и истцом, расторгнут заочным решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 16.09.2010, в пользу истца взысканы денежные средства, а представленные квитанции к приходным кассовым ордерам не подтверждают оплату по предварительному договору от 17.02.2009 N N, поскольку в графе "основание" указан иной договор, а именно, договор целевого займа N N от 17.02.2009.
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: О признании незаконным решения об отказе во включении в реестр пострадавших граждан, обязании включить в реестр обманутых дольщиков.
Обстоятельства: Именно признанием незаконным решения об отказе во включении истца в реестр пострадавших участников долевого строительства и возложением на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть его заявление осуществлена судебная защита прав административного истца.
Решение: Удовлетворено в части.Как указано выше, Министерство строительства Самарской области, отказывая Ш. во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства, ссылалось на то, что заявитель не соответствует установленным критериям в связи с непредставлением документов, подтверждающих оплату цены договора в ООО "СК"Металлопторг", а также по причине того, что договор целевого займа N N от 17.02.2009, заключенный между ООО "СК "Металлопторг" и истцом, расторгнут заочным решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от 16.09.2010, в пользу истца взысканы денежные средства, а представленные квитанции к приходным кассовым ордерам не подтверждают оплату по предварительному договору от 17.02.2009 N N, поскольку в графе "основание" указан иной договор, а именно, договор целевого займа N N от 17.02.2009.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: В каких случаях можно продлить договор аренды публичного земельного участка и как это сделать
(КонсультантПлюс, 2025)Если участок передан до 1 января 2024 г. для завершения строительства домов и исполнения обязательств застройщика перед дольщиками, которые включены в реестр пострадавших граждан в соответствии с Законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ об участии в долевом строительстве, то договор аренды можно заключить без проведения торгов (пп. 3.1 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, п. 3 ст. 8 Закона от 01.07.2018 N 175-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2025)Если участок передан до 1 января 2024 г. для завершения строительства домов и исполнения обязательств застройщика перед дольщиками, которые включены в реестр пострадавших граждан в соответствии с Законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ об участии в долевом строительстве, то договор аренды можно заключить без проведения торгов (пп. 3.1 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, п. 3 ст. 8 Закона от 01.07.2018 N 175-ФЗ).
"Комментарий к главе V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ"
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2.4. В подп. 3.1, 3.2 и 3.3 п. 2 комментируемой статьи (введенные Федеральным законом от 1 июля 2018 г. N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом от 20 апреля 2021 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") предусматриваются возможности предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов юридическим лицам, принявшим на себя обязательства застройщика перед гражданами, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов и права которых нарушены, которые включены в реестр пострадавших граждан (так называемые обманутые дольщики).
(Воробьев Н.И., Воробьева Л.В., Майборода В.А., Томтосов А.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)2.4. В подп. 3.1, 3.2 и 3.3 п. 2 комментируемой статьи (введенные Федеральным законом от 1 июля 2018 г. N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом от 20 апреля 2021 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") предусматриваются возможности предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов юридическим лицам, принявшим на себя обязательства застройщика перед гражданами, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов и права которых нарушены, которые включены в реестр пострадавших граждан (так называемые обманутые дольщики).
Нормативные акты
Решение Верховного Суда РФ от 14.05.2018 N АКПИ18-235
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пункта 2 Приказа Минстроя России от 12.08.2016 N 560/пр "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан", подпункта 4 пункта 10 утвержденных этим приказом Правил>В соответствии с пунктом 2 Приказа его действие распространяется на отношения, связанные с включением в реестр пострадавших граждан - участников долевого строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, возникшие после вступления в силу данного приказа.
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пункта 2 Приказа Минстроя России от 12.08.2016 N 560/пр "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан", подпункта 4 пункта 10 утвержденных этим приказом Правил>В соответствии с пунктом 2 Приказа его действие распространяется на отношения, связанные с включением в реестр пострадавших граждан - участников долевого строительства, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, возникшие после вступления в силу данного приказа.
Решение Верховного Суда РФ от 03.09.2018 N АКПИ18-676
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта 1 пункта 2 критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан, утв. Приказом Минстроя России от 12.08.2016 N 560/пр>Требование мотивировано тем, что установление названного критерия позволяет застройщику при отсутствии денежных средств на счетах, избегая уплаты пени за задержку передачи квартир, манипулировать отчетностью и данным критерием, откладывать на произвольный срок включение дольщика в реестр пострадавших граждан, переносить срок завершения строительства, что, в свою очередь, создает препятствия для реализации права на жилище.
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим подпункта 1 пункта 2 критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан, утв. Приказом Минстроя России от 12.08.2016 N 560/пр>Требование мотивировано тем, что установление названного критерия позволяет застройщику при отсутствии денежных средств на счетах, избегая уплаты пени за задержку передачи квартир, манипулировать отчетностью и данным критерием, откладывать на произвольный срок включение дольщика в реестр пострадавших граждан, переносить срок завершения строительства, что, в свою очередь, создает препятствия для реализации права на жилище.
Статья: "Искусство войны" или снижение финансовых потерь застройщика в споре с дольщиком при нарушении срока передачи объекта строительства
(Плеханов Д.А.)
("Право и экономика", 2021, N 4)Достаточно будет лишь упомянуть Приказ Минстроя России от 12.08.2016 N 560/пр "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан" <7>, чтобы оценить масштабы недобросовестности и преступности действий некоторых застройщиков.
(Плеханов Д.А.)
("Право и экономика", 2021, N 4)Достаточно будет лишь упомянуть Приказ Минстроя России от 12.08.2016 N 560/пр "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан" <7>, чтобы оценить масштабы недобросовестности и преступности действий некоторых застройщиков.
"Перемена лиц в обязательстве и ответственность за нарушение обязательства: комментарий к статьям 330 - 333, 380 - 381, 382 - 406.1 Гражданского кодекса Российской Федерации"
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)Иногда в обязательной регистрации соглашения, на основании которого происходит уступка денежных требований, видят определенную пользу. Утверждается, что посредством уступки денежных требований теоретически можно выхолостить обязательственную составляющую позиции арендодателя, что без отражения в реестре может ввести третьих лиц в заблуждение. Так, покупатель объекта недвижимости может полагать, что аренда, которая внесена в реестр, приносит значительный ежемесячный доход: в зарегистрированном договоре установлен размер арендной платы, которая причитается за владение и пользование и будет причитаться новому собственнику в силу правила следования (ст. 617 ГК РФ). Но после покупки может оказаться, что в отношении права требовать арендную плату были заключены договоры об уступке, данных о которых в реестре не было. Очевидно, что покупатель в подобной ситуации пострадает.
(отв. ред. А.Г. Карапетов)
("М-Логос", 2022)Иногда в обязательной регистрации соглашения, на основании которого происходит уступка денежных требований, видят определенную пользу. Утверждается, что посредством уступки денежных требований теоретически можно выхолостить обязательственную составляющую позиции арендодателя, что без отражения в реестре может ввести третьих лиц в заблуждение. Так, покупатель объекта недвижимости может полагать, что аренда, которая внесена в реестр, приносит значительный ежемесячный доход: в зарегистрированном договоре установлен размер арендной платы, которая причитается за владение и пользование и будет причитаться новому собственнику в силу правила следования (ст. 617 ГК РФ). Но после покупки может оказаться, что в отношении права требовать арендную плату были заключены договоры об уступке, данных о которых в реестре не было. Очевидно, что покупатель в подобной ситуации пострадает.
Статья: Региональное нормотворчество как форма реализации конституционного механизма по защите жилищных прав граждан - участников долевого строительства
(Геращенко Е.С.)
("Законность", 2024, N 1)В Липецкой области <11> (региональные способы применены по 2 оставшимся долгостроям) понятие "пострадавший участник долевого строительства" увязано с участием в строительстве именно проблемных объектов в понимании Закона N 214-ФЗ. Таковым признается гражданин Российской Федерации, являющийся участником долевого строительства многоквартирного дома на территории Липецкой области, включенного в Единый реестр проблемных объектов, перед которым застройщиком не исполнены обязательства по завершению строительства и (или) передаче жилого помещения в собственность по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве. Подобным образом задействована примененная в Законе N 214-ФЗ терминология при нормотворчестве в Новосибирской области <12>.
(Геращенко Е.С.)
("Законность", 2024, N 1)В Липецкой области <11> (региональные способы применены по 2 оставшимся долгостроям) понятие "пострадавший участник долевого строительства" увязано с участием в строительстве именно проблемных объектов в понимании Закона N 214-ФЗ. Таковым признается гражданин Российской Федерации, являющийся участником долевого строительства многоквартирного дома на территории Липецкой области, включенного в Единый реестр проблемных объектов, перед которым застройщиком не исполнены обязательства по завершению строительства и (или) передаче жилого помещения в собственность по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве. Подобным образом задействована примененная в Законе N 214-ФЗ терминология при нормотворчестве в Новосибирской области <12>.