Реестр должностей муниципальной службы Сахалинской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Реестр должностей муниципальной службы Сахалинской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Антикоррупционные стандарты в отношении публичных должностных лиц: применение субъектами Российской Федерации опережающего правового регулирования
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 2)3.1. Применение взыскания в виде замечания к муниципальному служащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения. Аналогичное положение в настоящее время предусмотрено в Законе N 79-ФЗ (ч. 3.1 ст. 59.3) (введено с 01.01.2015 Федеральным законом от 22.12.2014 N 431-ФЗ). Однако аналогичное положение не внесено в Закон N 25-ФЗ, что позволило отдельным субъектам РФ закрепить данное законоположение своими законами. Таким примером служат законы (кодексы) о муниципальной службе Удмуртской Республики, Камчатского края, Вологодской, Костромской, Липецкой, Пензенской, Сахалинской, Тамбовской, Ульяновской областей и Чукотского автономного округа, а в Карачаево-Черкесской Республике такое положение предусмотрено в отношении лица, замещающего муниципальную должность или должность главы местной администрации по контракту.
(Андреечев И.С.)
("Административное и муниципальное право", 2021, N 2)3.1. Применение взыскания в виде замечания к муниципальному служащему при малозначительности совершенного им коррупционного правонарушения. Аналогичное положение в настоящее время предусмотрено в Законе N 79-ФЗ (ч. 3.1 ст. 59.3) (введено с 01.01.2015 Федеральным законом от 22.12.2014 N 431-ФЗ). Однако аналогичное положение не внесено в Закон N 25-ФЗ, что позволило отдельным субъектам РФ закрепить данное законоположение своими законами. Таким примером служат законы (кодексы) о муниципальной службе Удмуртской Республики, Камчатского края, Вологодской, Костромской, Липецкой, Пензенской, Сахалинской, Тамбовской, Ульяновской областей и Чукотского автономного округа, а в Карачаево-Черкесской Республике такое положение предусмотрено в отношении лица, замещающего муниципальную должность или должность главы местной администрации по контракту.
"Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
(постатейный)
(Воробьев Н.И., Галкин В.А., Мокеев М.М., Осипова И.Н., Юдина А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)При разработке реестров должностей гражданской службы у некоторых субъектов Российской Федерации возникли определенные трудности с отнесением должностей к категории "руководители". Так, например, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 12 октября 2011 г. N 64-Г11-31 признаны противоречащими федеральному законодательству отдельные статьи Закона Сахалинской области от 22 февраля 2007 г. N 12-ЗО "Об организации государственной гражданской службы Сахалинской области", а также ряда положений Реестра должностей государственной гражданской службы Сахалинской области, являющегося приложением 1 к указанному Закону Сахалинской области. По мнению Судебной коллегии, законом Сахалинской области неоправданно должности "начальник отдела" были отнесены к категории "специалисты". При этом странными выглядят выводы Верховного Суда Российской Федерации относительно того, что должности "начальник отдела" исходя из выполняемых задач и полномочий, явно должны относиться к категории "руководитель подразделения", а не к категории "специалисты". Согласно ч. 2 ст. 9 комментируемого Закона категории "руководитель подразделения" вообще не существует. Статьей 9 комментируемого Закона установлена категория "руководители". А вот вопрос отнесения должностей "начальник отдела" к категории "руководители" представляется действительно интересным.
(постатейный)
(Воробьев Н.И., Галкин В.А., Мокеев М.М., Осипова И.Н., Юдина А.Б.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2014)При разработке реестров должностей гражданской службы у некоторых субъектов Российской Федерации возникли определенные трудности с отнесением должностей к категории "руководители". Так, например, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 12 октября 2011 г. N 64-Г11-31 признаны противоречащими федеральному законодательству отдельные статьи Закона Сахалинской области от 22 февраля 2007 г. N 12-ЗО "Об организации государственной гражданской службы Сахалинской области", а также ряда положений Реестра должностей государственной гражданской службы Сахалинской области, являющегося приложением 1 к указанному Закону Сахалинской области. По мнению Судебной коллегии, законом Сахалинской области неоправданно должности "начальник отдела" были отнесены к категории "специалисты". При этом странными выглядят выводы Верховного Суда Российской Федерации относительно того, что должности "начальник отдела" исходя из выполняемых задач и полномочий, явно должны относиться к категории "руководитель подразделения", а не к категории "специалисты". Согласно ч. 2 ст. 9 комментируемого Закона категории "руководитель подразделения" вообще не существует. Статьей 9 комментируемого Закона установлена категория "руководители". А вот вопрос отнесения должностей "начальник отдела" к категории "руководители" представляется действительно интересным.
Нормативные акты
Заключение Комиссии Совета судей РФ по этике от 24.02.2021 N 4-КЭ
"О праве пребывающего в отставке судьи замещать по контракту должности муниципальной службы - должность руководителя администрации района в составе муниципального образования и должность главы муниципального образования; о возможности представлять администрацию в отношениях с другими лицами, органами и организациями"Как следует из Закона Сахалинской области от 6 июля 2007 года N 78-30 (с изменениями на 23 ноября 2020 года) "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области", замещаемая по контракту должность главы администрации городского округа включена в Реестр должностей муниципальной службы в Сахалинской области (Приложение N 1), относится к категории "руководители" высшей группы должностей.
"О праве пребывающего в отставке судьи замещать по контракту должности муниципальной службы - должность руководителя администрации района в составе муниципального образования и должность главы муниципального образования; о возможности представлять администрацию в отношениях с другими лицами, органами и организациями"Как следует из Закона Сахалинской области от 6 июля 2007 года N 78-30 (с изменениями на 23 ноября 2020 года) "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области", замещаемая по контракту должность главы администрации городского округа включена в Реестр должностей муниципальной службы в Сахалинской области (Приложение N 1), относится к категории "руководители" высшей группы должностей.
"Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Бабичева, Е.С. Шугриной)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2015)1. В комментируемой статье впервые предусматривается возможность отрешения от должности не только главы муниципального образования, но и главы местной администрации, т.е. невыборного лица, назначаемого на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Обращает на себя внимание определенная противоречивость законодательства о местном самоуправлении и законодательства о муниципальной службе, не предусматривающих такой вид увольнения муниципального служащего, как отрешение от должности.
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(под ред. И.В. Бабичева, Е.С. Шугриной)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2015)1. В комментируемой статье впервые предусматривается возможность отрешения от должности не только главы муниципального образования, но и главы местной администрации, т.е. невыборного лица, назначаемого на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Обращает на себя внимание определенная противоречивость законодательства о местном самоуправлении и законодательства о муниципальной службе, не предусматривающих такой вид увольнения муниципального служащего, как отрешение от должности.
"Трудовой кодекс Российской Федерации. Раздел III. Трудовой договор: Постатейный научно-практический комментарий"
(Ситникова Е.Г., Сенаторова Н.В.)
("Библиотечка "Российской газеты", 2013)Из приведенных положений действующего федерального законодательства следует, что прокурор является специально уполномоченным лицом, на которого возложены функции надзора за исполнением законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, поэтому в рамках предоставленных ему полномочий он праве истребовать необходимую информацию, в том числе о персональных данных муниципальных служащих, с целью проведения соответствующих проверок.
(Ситникова Е.Г., Сенаторова Н.В.)
("Библиотечка "Российской газеты", 2013)Из приведенных положений действующего федерального законодательства следует, что прокурор является специально уполномоченным лицом, на которого возложены функции надзора за исполнением законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, поэтому в рамках предоставленных ему полномочий он праве истребовать необходимую информацию, в том числе о персональных данных муниципальных служащих, с целью проведения соответствующих проверок.
"Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
(постатейный)
(4-е издание, переработанное)
(Подсумкова А.А., Чаннов С.Е.)
(отв. ред. С.Е. Чаннов)
("Ось-89", 2008)4. Об общих принципах организации местного самоуправления (Республика Бурятия, Амурская, Липецкая, Сахалинская, Ярославская области) <1>.
(постатейный)
(4-е издание, переработанное)
(Подсумкова А.А., Чаннов С.Е.)
(отв. ред. С.Е. Чаннов)
("Ось-89", 2008)4. Об общих принципах организации местного самоуправления (Республика Бурятия, Амурская, Липецкая, Сахалинская, Ярославская области) <1>.
"Муниципальное право России: Учебное пособие"
(Мильшин Ю.Н., Чаннов С.Е.)
("Дашков и К", 2006)4) об общих принципах организации местного самоуправления (Республика Бурятия, Амурская, Липецкая, Сахалинская, Ярославская области) <1>.
(Мильшин Ю.Н., Чаннов С.Е.)
("Дашков и К", 2006)4) об общих принципах организации местного самоуправления (Республика Бурятия, Амурская, Липецкая, Сахалинская, Ярославская области) <1>.
Статья: Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов
(Алексеева Л.Г.)
("Законность", 2017, N 9)В ходе анализа состояния законности и практики прокурорского надзора в сфере исполнения законодательства о государственной и муниципальной службе и противодействии коррупции на территории округа в 2016 г. установлены нарушения федерального законодательства в действующих нормативных правовых актах органов государственной власти Республики Саха (Якутия), Хабаровского и Камчатского краев, Сахалинской области, Чукотского автономного округа, а также в муниципальных актах органов местного самоуправления г. Белогорска Амурской области и Холмского городского округа Сахалинской области.
(Алексеева Л.Г.)
("Законность", 2017, N 9)В ходе анализа состояния законности и практики прокурорского надзора в сфере исполнения законодательства о государственной и муниципальной службе и противодействии коррупции на территории округа в 2016 г. установлены нарушения федерального законодательства в действующих нормативных правовых актах органов государственной власти Республики Саха (Якутия), Хабаровского и Камчатского краев, Сахалинской области, Чукотского автономного округа, а также в муниципальных актах органов местного самоуправления г. Белогорска Амурской области и Холмского городского округа Сахалинской области.
"Современные кадровые технологии в органах власти: Монография"
(под общ. ред. С.Е. Прокофьева, А.М. Беляева, С.Г. Еремина)
("Юстицинформ", 2015)<332> См.: Об оплате труда работников, замещавших должности государственной (муниципальной) службы, по видам выплат государственных органов и органов местного самоуправления за 2012 год // http://www.gks.ru (дата обращения: 18.09.2014).
(под общ. ред. С.Е. Прокофьева, А.М. Беляева, С.Г. Еремина)
("Юстицинформ", 2015)<332> См.: Об оплате труда работников, замещавших должности государственной (муниципальной) службы, по видам выплат государственных органов и органов местного самоуправления за 2012 год // http://www.gks.ru (дата обращения: 18.09.2014).
"Судебная защита местного самоуправления"
(Шугрина Е.С.)
("Норма", "Инфра-М", 2010)от 8 апреля 2003 г. N 131-О "По запросу Арбитражного суда Сахалинской области о проверке конституционности положений статьи 17 Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"
(Шугрина Е.С.)
("Норма", "Инфра-М", 2010)от 8 апреля 2003 г. N 131-О "По запросу Арбитражного суда Сахалинской области о проверке конституционности положений статьи 17 Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации"
Статья: Какие нарушения выявляются по результатам проверок Роструда?
(Валова С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2016, N 5)Как отмечается в Определении Приморского краевого суда от 26.11.2015 по делу N 33А-10844/2015, ссылки главы администрации на положения Федерального закона N 25-ФЗ <2>, что доплата к должностному окладу за выполнение работ, не входящих в круг основных обязанностей работника (исполнение обязанностей временно отсутствующего работника), лицам, замещающим должности муниципальной службы, не предусмотрена, необоснованны - поскольку нормы федерального и регионального законодательства определяют перечень ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципального служащего, вместе с тем запрет на производство доплаты при совмещении профессий (должностей) указанные нормы не содержат, тогда как возможность таких доплат прямо предусмотрена ТК РФ.
(Валова С.)
("Ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений", 2016, N 5)Как отмечается в Определении Приморского краевого суда от 26.11.2015 по делу N 33А-10844/2015, ссылки главы администрации на положения Федерального закона N 25-ФЗ <2>, что доплата к должностному окладу за выполнение работ, не входящих в круг основных обязанностей работника (исполнение обязанностей временно отсутствующего работника), лицам, замещающим должности муниципальной службы, не предусмотрена, необоснованны - поскольку нормы федерального и регионального законодательства определяют перечень ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципального служащего, вместе с тем запрет на производство доплаты при совмещении профессий (должностей) указанные нормы не содержат, тогда как возможность таких доплат прямо предусмотрена ТК РФ.