Реестр должностей муниципальной службы Новосибирск
Подборка наиболее важных документов по запросу Реестр должностей муниципальной службы Новосибирск (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 30.06.2000 N 67-Г00-12
В удовлетворении жалобы на бездействие органов государственной власти области по выполнению требований федеральных законов отказано правомерно, так как создание территориальных органов государственной власти не нарушает права жителей области на осуществление местного самоуправления, поскольку такое право реализуется на территории всей области в муниципальных образованиях городов районного подчинения, сел и поселков."О муниципальной службе в Новосибирской области" от 25.05.98 N 11;
В удовлетворении жалобы на бездействие органов государственной власти области по выполнению требований федеральных законов отказано правомерно, так как создание территориальных органов государственной власти не нарушает права жителей области на осуществление местного самоуправления, поскольку такое право реализуется на территории всей области в муниципальных образованиях городов районного подчинения, сел и поселков."О муниципальной службе в Новосибирской области" от 25.05.98 N 11;
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Актуальные проблемы правового регулирования труда муниципальных служащих: Учебное пособие"
(Морозов П.Е.)
("Проспект", 2018)- полное наименование должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Новосибирской области;
(Морозов П.Е.)
("Проспект", 2018)- полное наименование должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Новосибирской области;
"Судебная защита местного самоуправления"
(Шугрина Е.С.)
("Норма", "Инфра-М", 2010)Совершенно иную позицию заняли суды в Новосибирской области, применяя законодательство об обращениях граждан. Так, из решения суда Центрального района г. Новосибирска от 1 июня 2006 г. N 2-230-06 следует, что депутат, работающий на непостоянной основе, не является должностным лицом (вывод сделан на основе анализа законодательства Новосибирской области о муниципальной службе и реестра муниципальных должностей). Новосибирский областной суд в Определении от 11 июля 2006 г. N 33-2348 подтвердил этот вывод, дополнительно подчеркнув, что бездействие депутата нельзя обжаловать в порядке ст. 254 ГПК РФ, регулирующей особенности подачи заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
(Шугрина Е.С.)
("Норма", "Инфра-М", 2010)Совершенно иную позицию заняли суды в Новосибирской области, применяя законодательство об обращениях граждан. Так, из решения суда Центрального района г. Новосибирска от 1 июня 2006 г. N 2-230-06 следует, что депутат, работающий на непостоянной основе, не является должностным лицом (вывод сделан на основе анализа законодательства Новосибирской области о муниципальной службе и реестра муниципальных должностей). Новосибирский областной суд в Определении от 11 июля 2006 г. N 33-2348 подтвердил этот вывод, дополнительно подчеркнув, что бездействие депутата нельзя обжаловать в порядке ст. 254 ГПК РФ, регулирующей особенности подачи заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
"Комментарии к Федеральному закону "Об основах государственной службы Российской Федерации" и законодательству о государственной службе зарубежных государств"
(постатейный)
(под ред. Л.А. Окунькова)
("КОНТРАКТ", "ИНФРА-М", 1998)Хотя в комментируемой статье и устанавливается, что органы по вопросам государственной службы субъектов РФ создаются в соответствии с их законами, тем не менее в законах субъектов Федерации нередко ничего не говорится об этих органах. В Законе Воронежской области от 19 января 1995 г. "О государственной и муниципальной службе Воронежской области" нет статей об организации государственной и муниципальной службы. Законом Новосибирской области от 1 июля 1996 г. "О государственной службе Новосибирской области" (ст. 24) учрежден координационно - консультативный орган - Совет по вопросам государственной службы Новосибирской области. Во Временном положении "О государственной службе города Москвы" от 28 апреля 1995 г. предусматривается, что будет создан орган по вопросам государственной службы г. Москвы (ст. 33). Но название этого органа и его будущий статус не обозначены. До его создания некоторые вопросы государственной службы возложены на Управление кадров мэрии Москвы.
(постатейный)
(под ред. Л.А. Окунькова)
("КОНТРАКТ", "ИНФРА-М", 1998)Хотя в комментируемой статье и устанавливается, что органы по вопросам государственной службы субъектов РФ создаются в соответствии с их законами, тем не менее в законах субъектов Федерации нередко ничего не говорится об этих органах. В Законе Воронежской области от 19 января 1995 г. "О государственной и муниципальной службе Воронежской области" нет статей об организации государственной и муниципальной службы. Законом Новосибирской области от 1 июля 1996 г. "О государственной службе Новосибирской области" (ст. 24) учрежден координационно - консультативный орган - Совет по вопросам государственной службы Новосибирской области. Во Временном положении "О государственной службе города Москвы" от 28 апреля 1995 г. предусматривается, что будет создан орган по вопросам государственной службы г. Москвы (ст. 33). Но название этого органа и его будущий статус не обозначены. До его создания некоторые вопросы государственной службы возложены на Управление кадров мэрии Москвы.
Статья: Использование преимуществ должностного или служебного положения в ходе избирательной кампании: проблемы правового ограничения
(Макарцев А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2016, N 9)Суд первой инстанции, рассматривая обстоятельства дела, обратил внимание, что статус З. определяется как статус муниципального служащего, а не выборного должностного лица местного самоуправления, поскольку в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ" единственным фактом, подтверждающим прекращение статуса муниципального служащего, может быть только факт расторжения трудового договора (контракта). В суд не было представлено документальное подтверждение факта расторжения договора (контракта) З. с мэрией Новосибирска. Более того, в представленной в суд копии трудовой книжки З. отсутствовала запись о расторжении трудового договора о назначении на муниципальную службу на должность первого заместителя мэра г. Новосибирска. Суд отмечал, что, поскольку З. не вступал в должность мэра в установленном Уставом Новосибирска порядке, статус выборного должностного лица он не приобрел. Он лишь временно приостановил исполнение обязанностей заместителя мэра Новосибирска. Факт временного исполнения З. обязанностей мэра г. Новосибирска, по мнению суда, не изменяет статуса муниципального служащего, а лишь временно наделяет его полномочиями главы муниципального образования. Вследствие этого суд принял решение об удовлетворении требований заявителя <9>. Это решение было отменено Новосибирским областным судом <10>. Суд посчитал, что исполняющий обязанности мэра г. Новосибирска в полном объеме обладает полномочиями главы муниципального образования и отказ от ухода в отпуск в период избирательной кампании нельзя рассматривать как неправомерный.
(Макарцев А.А.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2016, N 9)Суд первой инстанции, рассматривая обстоятельства дела, обратил внимание, что статус З. определяется как статус муниципального служащего, а не выборного должностного лица местного самоуправления, поскольку в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ" единственным фактом, подтверждающим прекращение статуса муниципального служащего, может быть только факт расторжения трудового договора (контракта). В суд не было представлено документальное подтверждение факта расторжения договора (контракта) З. с мэрией Новосибирска. Более того, в представленной в суд копии трудовой книжки З. отсутствовала запись о расторжении трудового договора о назначении на муниципальную службу на должность первого заместителя мэра г. Новосибирска. Суд отмечал, что, поскольку З. не вступал в должность мэра в установленном Уставом Новосибирска порядке, статус выборного должностного лица он не приобрел. Он лишь временно приостановил исполнение обязанностей заместителя мэра Новосибирска. Факт временного исполнения З. обязанностей мэра г. Новосибирска, по мнению суда, не изменяет статуса муниципального служащего, а лишь временно наделяет его полномочиями главы муниципального образования. Вследствие этого суд принял решение об удовлетворении требований заявителя <9>. Это решение было отменено Новосибирским областным судом <10>. Суд посчитал, что исполняющий обязанности мэра г. Новосибирска в полном объеме обладает полномочиями главы муниципального образования и отказ от ухода в отпуск в период избирательной кампании нельзя рассматривать как неправомерный.
Статья: Государственная служба иных видов: понятие и ее особенности
(Бобров А.М., Телегин А.С.)
("Административное право и процесс", 2018, N 9)<5> Зенков М.Ю. Государственная и муниципальная служба. Новосибирск: Издательство СибАГС, 2015. 352 с.
(Бобров А.М., Телегин А.С.)
("Административное право и процесс", 2018, N 9)<5> Зенков М.Ю. Государственная и муниципальная служба. Новосибирск: Издательство СибАГС, 2015. 352 с.
Статья: Реализация прокурорами полномочий в сфере контроля за расходами государственных служащих и иных лиц
(Смирнова Л.А.)
("Законность", 2017, N 5)Практика обращения прокуроров в суд с соответствующим заявлением актуализировала еще одну проблему, связанную с недостаточной правовой регламентацией полномочий прокурора. Так, своевременному обращению в суд нередко препятствует отсутствие у прокуроров законодательно закрепленных полномочий на получение в ходе надзорной деятельности информации о счетах и вкладах должностных лиц и членов их семей, что является причиной отказа кредитными организациями в представлении прокурору необходимых для подготовки иска сведений. Иногда подобная позиция находит поддержку и в судебных инстанциях. Например, Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 19 февраля 2015 г. отказано в удовлетворении требований о признании незаконным отказа в представлении прокурору сведений, необходимых для проведения проверки соблюдения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции. По мнению суда, отказ банка в представлении прокурору сведений о счетах перечисленных в запросе лиц, со ссылкой на банковскую тайну, является правомерным, поскольку законодательством не предусмотрено право прокурора затребовать информацию, необходимую для выявления и устранения нарушений закона, в области банковской тайны <5>.
(Смирнова Л.А.)
("Законность", 2017, N 5)Практика обращения прокуроров в суд с соответствующим заявлением актуализировала еще одну проблему, связанную с недостаточной правовой регламентацией полномочий прокурора. Так, своевременному обращению в суд нередко препятствует отсутствие у прокуроров законодательно закрепленных полномочий на получение в ходе надзорной деятельности информации о счетах и вкладах должностных лиц и членов их семей, что является причиной отказа кредитными организациями в представлении прокурору необходимых для подготовки иска сведений. Иногда подобная позиция находит поддержку и в судебных инстанциях. Например, Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 19 февраля 2015 г. отказано в удовлетворении требований о признании незаконным отказа в представлении прокурору сведений, необходимых для проведения проверки соблюдения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции. По мнению суда, отказ банка в представлении прокурору сведений о счетах перечисленных в запросе лиц, со ссылкой на банковскую тайну, является правомерным, поскольку законодательством не предусмотрено право прокурора затребовать информацию, необходимую для выявления и устранения нарушений закона, в области банковской тайны <5>.
Статья: Особенности правового режима жилых помещений для детей-сирот
(Крюкова Е.С., Савельева Н.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)7. Рахвалова М.Н. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в свете изменения законодательства / М.Н. Рахвалова // Инновационное развитие юридической науки как фактор укрепления российской государственности: материалы III Межрегиональной научно-практической конференции, посвященной 20-летию Конституции Российской Федерации (г. Новосибирск, 1 - 2 ноября 2013 г.) / научные редакторы: Н.В. Омелехина, Е.А. Дорожинская. Новосибирск: Сибирская академия государственной службы, 2014. С. 430 - 436.
(Крюкова Е.С., Савельева Н.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)7. Рахвалова М.Н. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в свете изменения законодательства / М.Н. Рахвалова // Инновационное развитие юридической науки как фактор укрепления российской государственности: материалы III Межрегиональной научно-практической конференции, посвященной 20-летию Конституции Российской Федерации (г. Новосибирск, 1 - 2 ноября 2013 г.) / научные редакторы: Н.В. Омелехина, Е.А. Дорожинская. Новосибирск: Сибирская академия государственной службы, 2014. С. 430 - 436.
Статья: Правовые основы местного сообщества в Российской Федерации: понятие, структура, формы взаимодействия с органами местного самоуправления
(Писарев А.Н.)
("Правосудие/Justice", 2023, N 4)Алексеев И.А., Шипулин Н.С. Местное сообщество - основа муниципальной демократии // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2018. N 1. С. 5 - 9.
(Писарев А.Н.)
("Правосудие/Justice", 2023, N 4)Алексеев И.А., Шипулин Н.С. Местное сообщество - основа муниципальной демократии // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2018. N 1. С. 5 - 9.
Статья: Ключевые вопросы реализации принципа равенства при прохождении муниципальной службы
(Саломатин А.А.)
("Административное и муниципальное право", 2017, N 3)1. Саломатин А.А. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих при прохождении муниципальной службы: вопросы теории и практики // Приоритетные научные направления: от теории к практике. Новосибирск, 2016. N 32-2. С. 188 - 194.
(Саломатин А.А.)
("Административное и муниципальное право", 2017, N 3)1. Саломатин А.А. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих при прохождении муниципальной службы: вопросы теории и практики // Приоритетные научные направления: от теории к практике. Новосибирск, 2016. N 32-2. С. 188 - 194.
Статья: Современные уголовно-правовые средства нейтрализации угроз экономической безопасности России
(Куракин А.В., Сухаренко А.Н.)
("Российская юстиция", 2020, N 11)В общей структуре экономической преступности традиционно преобладают деяния в сфере экономической деятельности (гл. 22 Уголовного кодекса РФ; далее - УК РФ, УК) - 40,7% и против собственности (ч. 2, 3, 4 ст. 158, ч. 2, 3 ст. 159, ч. 2, 3, 4 ст. 160 УК) - 35,1%. Удельный вес преступлений против государственной власти, интересов государственной и муниципальной службы (гл. 30 УК) невысок - 15%, а против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК) - 1,8% <3>.
(Куракин А.В., Сухаренко А.Н.)
("Российская юстиция", 2020, N 11)В общей структуре экономической преступности традиционно преобладают деяния в сфере экономической деятельности (гл. 22 Уголовного кодекса РФ; далее - УК РФ, УК) - 40,7% и против собственности (ч. 2, 3, 4 ст. 158, ч. 2, 3 ст. 159, ч. 2, 3, 4 ст. 160 УК) - 35,1%. Удельный вес преступлений против государственной власти, интересов государственной и муниципальной службы (гл. 30 УК) невысок - 15%, а против интересов службы в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК) - 1,8% <3>.
Статья: О некоторых правовых проблемах социальной защиты муниципальных служащих
(Шайхатдинов В.Ш.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2017, N 2)<1> См.: Аверин А.Н. Социальная защита государственных и муниципальных служащих: Учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2008; Кирьянов А.Ю. Социальная защита муниципальных служащих: проблемы правового регулирования и практика применения законодательства // Социальное и пенсионное право. 2012. N 4. С. 9 - 16; Кулешов И.В. Муниципальная служба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (юридический словарь-справочник). Новосибирский издательский дом, 2011; Наймушин С.В. Правовое регулирование труда и социальной защиты: Учебно-методические материалы. Екатеринбург: УрАГС, 2004; и др.
(Шайхатдинов В.Ш.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2017, N 2)<1> См.: Аверин А.Н. Социальная защита государственных и муниципальных служащих: Учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2008; Кирьянов А.Ю. Социальная защита муниципальных служащих: проблемы правового регулирования и практика применения законодательства // Социальное и пенсионное право. 2012. N 4. С. 9 - 16; Кулешов И.В. Муниципальная служба Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (юридический словарь-справочник). Новосибирский издательский дом, 2011; Наймушин С.В. Правовое регулирование труда и социальной защиты: Учебно-методические материалы. Екатеринбург: УрАГС, 2004; и др.
Статья: Анализ практик антикоррупционного законодательства в системе местного самоуправления
(Мартынова А.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2019, N 4)В данном исследовании поставлена цель провести анализ особенностей региональной составляющей антикоррупционной нормативно-правовой базы на примере Новосибирской области и г. Новосибирска с точки зрения отдельных вопросов прохождения государственной и муниципальной службы.
(Мартынова А.А.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2019, N 4)В данном исследовании поставлена цель провести анализ особенностей региональной составляющей антикоррупционной нормативно-правовой базы на примере Новосибирской области и г. Новосибирска с точки зрения отдельных вопросов прохождения государственной и муниципальной службы.