Размещение мини-Отеля в жилом доме
Подборка наиболее важных документов по запросу Размещение мини-Отеля в жилом доме (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Актуальные вопросы, касающиеся незаконного оборудования сауны и (или) бани в нежилом помещении
(Мариновская В.)
("Жилищное право", 2015, N 10)В своем решении суд исходил из положений части 1 статьи 36 ЖК РФ, СНиП "Жилые здания" (в цокольных и подвальных помещениях жилых зданий не допускается размещать все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов, предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских и мастерских по ремонту часов общей площадью до 300 м2); бани и сауны (кроме индивидуальных саун в квартирах)) и ряда других нормативно-правовых актов.
(Мариновская В.)
("Жилищное право", 2015, N 10)В своем решении суд исходил из положений части 1 статьи 36 ЖК РФ, СНиП "Жилые здания" (в цокольных и подвальных помещениях жилых зданий не допускается размещать все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 23 часов, предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских и мастерских по ремонту часов общей площадью до 300 м2); бани и сауны (кроме индивидуальных саун в квартирах)) и ряда других нормативно-правовых актов.
Статья: К вопросу о целевом использовании жилых помещений
(Мыскин А.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2015, N 2)<4> Со стороны определенных заинтересованных лиц были предприняты попытки внесения в гражданское и жилищное законодательство изменений, направленных на легализацию размещения в жилых помещениях мини-гостиниц. Однако со стороны экспертного сообщества такие предложения встретили резкую критику. Подробнее см.: Экспертное заключение по проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 288 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации" // Вестник гражданского права. 2014. N 5. С. 171 - 173.
(Мыскин А.В.)
("Правовые вопросы недвижимости", 2015, N 2)<4> Со стороны определенных заинтересованных лиц были предприняты попытки внесения в гражданское и жилищное законодательство изменений, направленных на легализацию размещения в жилых помещениях мини-гостиниц. Однако со стороны экспертного сообщества такие предложения встретили резкую критику. Подробнее см.: Экспертное заключение по проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 288 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации" // Вестник гражданского права. 2014. N 5. С. 171 - 173.
Судебная практика
Определение Конституционного Суда РФ от 26.09.2024 N 2459-О
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Моторова Евгения Николаевича на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации"По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 2, 8 (часть 1), 27 (часть 1), 34 (часть 1), 35 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, она ограничивает собственников индивидуальных жилых домов в праве использовать последние в качестве мини-гостиниц.
"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Моторова Евгения Николаевича на нарушение его конституционных прав частью 3 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации"По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 2, 8 (часть 1), 27 (часть 1), 34 (часть 1), 35 (часть 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, она ограничивает собственников индивидуальных жилых домов в праве использовать последние в качестве мини-гостиниц.
Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 12.12.2018 N 18-АПГ18-46
Об оставлении без изменения решения Краснодарского краевого суда от 30.07.2018, которым были признаны частично недействующими решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 14.11.2013 N 404 "Об утверждении генерального плана городского округа города-курорта Анапа" и решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26.12.2013 N 424 "Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа" (в ред. решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 03.07.2017 N 198).В разделе 3.8 Положения о территориальном планировании Генерального плана определены функциональные зоны, а для эффективного и упорядоченного взаимодействия функциональных зон в них выделены подзоны. Функциональная жилая зона включает следующие подзоны: жилой застройки; резерв развития населенного пункта; жилой застройки рекреационной направленности с размещением гостевых домов, мини-гостиниц, апарт-отелей; смешанного размещения жилых домов, объектов общественно-делового и коммунально-складского назначения.
Об оставлении без изменения решения Краснодарского краевого суда от 30.07.2018, которым были признаны частично недействующими решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 14.11.2013 N 404 "Об утверждении генерального плана городского округа города-курорта Анапа" и решение Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26.12.2013 N 424 "Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа" (в ред. решения Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 03.07.2017 N 198).В разделе 3.8 Положения о территориальном планировании Генерального плана определены функциональные зоны, а для эффективного и упорядоченного взаимодействия функциональных зон в них выделены подзоны. Функциональная жилая зона включает следующие подзоны: жилой застройки; резерв развития населенного пункта; жилой застройки рекреационной направленности с размещением гостевых домов, мини-гостиниц, апарт-отелей; смешанного размещения жилых домов, объектов общественно-делового и коммунально-складского назначения.
Нормативные акты
Пояснительная записка
"К проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"В настоящее время имеется практика строительства в курортных городских округах и населенных пунктах под видом жилых домов объектов коммерческого назначения - гостиниц для размещения отдыхающих, мини-отелей, гостевых домов. В связи с тем, что согласно действующему законодательству Российской Федерации для получения разрешения на строительство индивидуальных жилых домов не предусмотрено предоставление проектной документации и существует возможность государственной регистрации права собственности в упрощенном порядке (без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию), такие объекты, как правило, возводятся с нарушением санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических и пожарных норм и правил, что создает потенциальную угрозу жизни и здоровью отдыхающих и проживающих в них граждан. Все это негативно сказывается на общем впечатлении об отдыхе и, как следствие, на конкурентоспособности курортов.
"К проекту Федерального закона "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"В настоящее время имеется практика строительства в курортных городских округах и населенных пунктах под видом жилых домов объектов коммерческого назначения - гостиниц для размещения отдыхающих, мини-отелей, гостевых домов. В связи с тем, что согласно действующему законодательству Российской Федерации для получения разрешения на строительство индивидуальных жилых домов не предусмотрено предоставление проектной документации и существует возможность государственной регистрации права собственности в упрощенном порядке (без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию), такие объекты, как правило, возводятся с нарушением санитарно-гигиенических, противоэпидемиологических и пожарных норм и правил, что создает потенциальную угрозу жизни и здоровью отдыхающих и проживающих в них граждан. Все это негативно сказывается на общем впечатлении об отдыхе и, как следствие, на конкурентоспособности курортов.
Статья: Основные права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения
(Строгонова Т.П.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2018, N 4)Если законодатель исходил из статистики распространенности в многоквартирных жилых домах практики разных видов предпринимательской деятельности, вызывающей возражения против ее организации у граждан, вряд ли именно организация промышленных производств была среди них когда-либо на первом месте. Чрезвычайно популярно размещать на первых этажах жилых домов точки общественного питания, мини-гостиницы, различные торговые и услуговые точки (ломбарды, микрофинансовые организации, салоны экстрасенсов, массажные салоны), которые вполне могли бы поспорить по степени отрицательной реакции общественности с отдельными проявлениями миссионерской деятельности. Критериально это не промышленные производства, и, за исключением повышенного уровня шума и недоказуемого увеличения численности грызунов в подвалах, все указанные виды деятельности формально не противоречат нормам пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства. Если предприниматель живет в помещении и там же ведет свою деятельность, разделив чисто условно для этого квартиру на функциональные зоны (или создает вид того, что живет в этой квартире), допустимы самые разные формы "надомничества" (собственно надомный труд, дистанционная занятость, создание нотариальной или адвокатской конторы и т.д.).
(Строгонова Т.П.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2018, N 4)Если законодатель исходил из статистики распространенности в многоквартирных жилых домах практики разных видов предпринимательской деятельности, вызывающей возражения против ее организации у граждан, вряд ли именно организация промышленных производств была среди них когда-либо на первом месте. Чрезвычайно популярно размещать на первых этажах жилых домов точки общественного питания, мини-гостиницы, различные торговые и услуговые точки (ломбарды, микрофинансовые организации, салоны экстрасенсов, массажные салоны), которые вполне могли бы поспорить по степени отрицательной реакции общественности с отдельными проявлениями миссионерской деятельности. Критериально это не промышленные производства, и, за исключением повышенного уровня шума и недоказуемого увеличения численности грызунов в подвалах, все указанные виды деятельности формально не противоречат нормам пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям законодательства. Если предприниматель живет в помещении и там же ведет свою деятельность, разделив чисто условно для этого квартиру на функциональные зоны (или создает вид того, что живет в этой квартире), допустимы самые разные формы "надомничества" (собственно надомный труд, дистанционная занятость, создание нотариальной или адвокатской конторы и т.д.).
Статья: Пределы права собственности на жилые помещения и возможность заключения договоров краткосрочного найма жилых помещений
(Бандо М.В.)
("Закон", 2023, N 3)Конечно, теоретически можно себе представить, что гражданин полностью переоборудует свое жилое помещение под мини-гостиницу, а сам продолжает проживать в данном помещении. Например, такое легко представить в отношении индивидуального жилого дома. Если главной идеей изменений была борьба с подобными ситуациями, то введение самостоятельного запрета во всяком случае логично: общая норма не запрещает использование жилого помещения проживающим в нем гражданином для осуществления предпринимательской деятельности.
(Бандо М.В.)
("Закон", 2023, N 3)Конечно, теоретически можно себе представить, что гражданин полностью переоборудует свое жилое помещение под мини-гостиницу, а сам продолжает проживать в данном помещении. Например, такое легко представить в отношении индивидуального жилого дома. Если главной идеей изменений была борьба с подобными ситуациями, то введение самостоятельного запрета во всяком случае логично: общая норма не запрещает использование жилого помещения проживающим в нем гражданином для осуществления предпринимательской деятельности.
"Жилищно-коммунальное хозяйство: 10 важных тем"
(выпуск 22)
("Редакция "Российской газеты", 2019)Размещение хостелов в жилых домах
(выпуск 22)
("Редакция "Российской газеты", 2019)Размещение хостелов в жилых домах
Статья: Правовой и экономический эффект от введения запрета на размещение хостелов в многоквартирных домах
(Погодина И.В., Манохин В.С.)
("Туризм: право и экономика", 2020, N 1)В апреле 2019 г. был подписан Федеральный закон N 59-ФЗ, внесший изменения в ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) <1>. Несмотря на то что акт состоит всего из двух статей, он должен оказать заметное влияние на сферу гостиничных услуг. Действие Закона направлено на сферу хостелов и мини-гостиниц, которые размещаются в жилых домах. Споры о целесообразности введения данной нормы ведутся до сих пор. Есть мнение, что часть хостелов уйдет в сферу "теневой экономики", а имеющиеся механизмы пресечения нарушения законодательства малоэффективны.
(Погодина И.В., Манохин В.С.)
("Туризм: право и экономика", 2020, N 1)В апреле 2019 г. был подписан Федеральный закон N 59-ФЗ, внесший изменения в ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) <1>. Несмотря на то что акт состоит всего из двух статей, он должен оказать заметное влияние на сферу гостиничных услуг. Действие Закона направлено на сферу хостелов и мини-гостиниц, которые размещаются в жилых домах. Споры о целесообразности введения данной нормы ведутся до сих пор. Есть мнение, что часть хостелов уйдет в сферу "теневой экономики", а имеющиеся механизмы пресечения нарушения законодательства малоэффективны.