Размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан
Подборка наиболее важных документов по запросу Размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 05.07.2024 по делу N 33-5703/2024 (УИД 66RS0003-01-2023-002999-75)
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О взыскании невыплаченной суммы пенсии; 2) Об обязании произвести перерасчет пенсии; 3) О включении периодов работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Истец указал, что является инвалидом, имеет статус адвоката, пенсия по инвалидности выплачивается без учета индексации как работающему пенсионеру, с чем истец не согласен, поскольку вследствие инвалидности лишен возможности заниматься адвокатской деятельностью, также не учтены периоды работы помощником комбайнера, разнорабочим, лаборантом, практикантом, дворником, токарем, кровельщиком.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Не могут являться основанием для отмены обжалуемого решения и доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части отказа в иске об обязании ответчика произвести с 01.01.2023 перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности с учетом индексации как лицу нетрудоспособному в соответствии с заключением медико-социальной экспертизы. Судебная коллегия полагает доводы апеллянта в указанной части несостоятельными и основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования заявителя: 1) О взыскании невыплаченной суммы пенсии; 2) Об обязании произвести перерасчет пенсии; 3) О включении периодов работы в трудовой стаж.
Обстоятельства: Истец указал, что является инвалидом, имеет статус адвоката, пенсия по инвалидности выплачивается без учета индексации как работающему пенсионеру, с чем истец не согласен, поскольку вследствие инвалидности лишен возможности заниматься адвокатской деятельностью, также не учтены периоды работы помощником комбайнера, разнорабочим, лаборантом, практикантом, дворником, токарем, кровельщиком.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано.Не могут являться основанием для отмены обжалуемого решения и доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части отказа в иске об обязании ответчика произвести с 01.01.2023 перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности с учетом индексации как лицу нетрудоспособному в соответствии с заключением медико-социальной экспертизы. Судебная коллегия полагает доводы апеллянта в указанной части несостоятельными и основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 26 "Сроки выплаты и доставки страховой пенсии" Федерального закона "О страховых пенсиях""Учитывая изложенные обстоятельства, суд второй инстанции пришел к выводу, что, поскольку пенсионный орган не выполнил названную обязанность, приведшую к несвоевременному обращению инвалида, на иждивении которого находятся нетрудоспособные члены семьи, в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии по инвалидности, указанное лицо применительно к пункту 2 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм пенсии по инвалидности за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будет нарушено установленное Конституцией Российской Федерации право на социальное обеспечение в размере, определенном законом, в случае инвалидности."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Ситуация: Какие льготы и выплаты положены Героям России?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Герои РФ - граждане РФ, которые получают пенсию или ежемесячное пожизненное содержание судьи, имеют право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения в размере 415% размера социальной пенсии, которая назначается нетрудоспособным гражданам по достижении ими установленного возраста (с 01.04.2025 - 8 824,08 руб.). Дополнительное материальное обеспечение не выплачивается в период выполнения лицом оплачиваемой работы (п. 1, пп. 1 п. 2 ст. 1, пп. 1 п. 1 ст. 2, п. 5 ст. 3 Закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ; пп. 1 п. 1 ст. 18, абз. 4 п. 1, п. 2 ст. 25 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; п. п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от 07.03.2025 N 287).
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Герои РФ - граждане РФ, которые получают пенсию или ежемесячное пожизненное содержание судьи, имеют право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения в размере 415% размера социальной пенсии, которая назначается нетрудоспособным гражданам по достижении ими установленного возраста (с 01.04.2025 - 8 824,08 руб.). Дополнительное материальное обеспечение не выплачивается в период выполнения лицом оплачиваемой работы (п. 1, пп. 1 п. 2 ст. 1, пп. 1 п. 1 ст. 2, п. 5 ст. 3 Закона от 04.03.2002 N 21-ФЗ; пп. 1 п. 1 ст. 18, абз. 4 п. 1, п. 2 ст. 25 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; п. п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от 07.03.2025 N 287).
"Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан установлен в ст. 18 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении". Размер пенсии регулярно индексируется в соответствии со ст. 25 указанного Закона. Индексация происходит каждый год 1 апреля.
(постатейный)
(Миронова Т.К., Арзуманова Л.Л., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Рождественская Т.Э., Бондарева Э.С., Гусев А.Ю., Люминарская С.В., Менкенов А.В., Ротко С.В., Сапожникова Н.И., Чернусь Н.Ю., Елаев А.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Соколов Р.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)Размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан установлен в ст. 18 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении". Размер пенсии регулярно индексируется в соответствии со ст. 25 указанного Закона. Индексация происходит каждый год 1 апреля.
Нормативные акты
Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ
(ред. от 12.12.2023)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования""1. Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере:
(ред. от 12.12.2023)
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования""1. Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере:
Решение Конституционного Суда РФ от 07.02.2013
"Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года"В то же время названное положение и оспариваемые заявителем нормы пенсионного законодательства в их взаимосвязи были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой установленный ими механизм социальной защиты нетрудоспособных членов семьи судьи (пребывавшего в отставке судьи), умершего вследствие причин, не связанных с его служебной деятельностью, не гарантирует этим лицам пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца в размере, соотносимом с утраченным доходом семьи в виде заработной платы судьи (ежемесячного пожизненного содержания пребывавшего в отставке судьи), на условиях, определяемых с учетом его конституционно-правового статуса и, по крайней мере, не хуже предусмотренных для членов семей лиц, осуществлявших трудовую или иную общественно полезную деятельность и в связи с этим подлежавших обязательному пенсионному страхованию.
"Об утверждении Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года"В то же время названное положение и оспариваемые заявителем нормы пенсионного законодательства в их взаимосвязи были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой установленный ими механизм социальной защиты нетрудоспособных членов семьи судьи (пребывавшего в отставке судьи), умершего вследствие причин, не связанных с его служебной деятельностью, не гарантирует этим лицам пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца в размере, соотносимом с утраченным доходом семьи в виде заработной платы судьи (ежемесячного пожизненного содержания пребывавшего в отставке судьи), на условиях, определяемых с учетом его конституционно-правового статуса и, по крайней мере, не хуже предусмотренных для членов семей лиц, осуществлявших трудовую или иную общественно полезную деятельность и в связи с этим подлежавших обязательному пенсионному страхованию.
Ситуация: Кто имеет право на социальную пенсию и в каком размере?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Кто имеет право на социальную пенсию и в каком размере?
("Электронный журнал "Азбука права", 2025)Кто имеет право на социальную пенсию и в каком размере?
Вопрос: О страховых взносах и НДФЛ с выплат, производимых работникам в связи с переездом из другого субъекта РФ и трудоустройством в рамках региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов.
(Письмо Минфина России от 05.02.2025 N 03-04-06/9962)Что касается включения в перечень не облагаемых страховыми взносами сумм, содержащийся в статье 422 Кодекса, дополнительных видов компенсационных выплат работникам, привлеченным для трудоустройства из других субъектов Российской Федерации, то это приведет к уменьшению размера выплат страхового обеспечения таких работников по соответствующим видам обязательного социального страхования, в том числе размера пенсии, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком и др.
(Письмо Минфина России от 05.02.2025 N 03-04-06/9962)Что касается включения в перечень не облагаемых страховыми взносами сумм, содержащийся в статье 422 Кодекса, дополнительных видов компенсационных выплат работникам, привлеченным для трудоустройства из других субъектов Российской Федерации, то это приведет к уменьшению размера выплат страхового обеспечения таких работников по соответствующим видам обязательного социального страхования, в том числе размера пенсии, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком и др.
Статья: Проблемы формирования пенсионных прав лиц, осужденных к лишению свободы
(Маматказин И.Р.)
("Журнал российского права", 2022, N 3)Рассмотрение вопроса о механизме формирования пенсионных прав требует характеристики действующей пенсионной системы, поскольку право на разные виды пенсий должно формироваться различными способами. На сегодняшний день пенсионная система Российской Федерации включает два основных вида пенсии: пенсии по обязательному пенсионному страхованию и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, которые различаются между собой в первую очередь по источнику их финансирования. Прежде всего следует обратить внимание на такой вид пенсии, как социальные пенсии, относящиеся к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению. В настоящее время не потеряло актуальности суждение Конституционного Суда РФ об особой природе и сущности социальной пенсии. Действительно, в силу того, что социальная пенсия предоставляется без связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, право на социальную пенсию фактически не формируется. Такая пенсия предоставляется нетрудоспособным лицам в твердых размерах исходя из факта нетрудоспособности <10>.
(Маматказин И.Р.)
("Журнал российского права", 2022, N 3)Рассмотрение вопроса о механизме формирования пенсионных прав требует характеристики действующей пенсионной системы, поскольку право на разные виды пенсий должно формироваться различными способами. На сегодняшний день пенсионная система Российской Федерации включает два основных вида пенсии: пенсии по обязательному пенсионному страхованию и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, которые различаются между собой в первую очередь по источнику их финансирования. Прежде всего следует обратить внимание на такой вид пенсии, как социальные пенсии, относящиеся к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению. В настоящее время не потеряло актуальности суждение Конституционного Суда РФ об особой природе и сущности социальной пенсии. Действительно, в силу того, что социальная пенсия предоставляется без связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, право на социальную пенсию фактически не формируется. Такая пенсия предоставляется нетрудоспособным лицам в твердых размерах исходя из факта нетрудоспособности <10>.
Вопрос: О предложении об увеличении размера не облагаемых страховыми взносами и НДФЛ сумм суточных (полевого довольствия) работников с постоянной работой в пути (разъездного характера).
(Письмо Минфина России от 22.07.2024 N 03-04-06/68247)Таким образом, предлагаемое Ассоциацией увеличение размера не облагаемых страховыми взносами суточных может привести к уменьшению размера выплат страхового обеспечения работников по соответствующим видам обязательного социального страхования, в том числе размера пенсии, пособий по временной нетрудоспособности и др.
(Письмо Минфина России от 22.07.2024 N 03-04-06/68247)Таким образом, предлагаемое Ассоциацией увеличение размера не облагаемых страховыми взносами суточных может привести к уменьшению размера выплат страхового обеспечения работников по соответствующим видам обязательного социального страхования, в том числе размера пенсии, пособий по временной нетрудоспособности и др.
Статья: Категория социального риска и риск-ориентированный подход к правовому регулированию социального обеспечения
(Федорова М.Ю.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 4)Таким образом, основание социального обеспечения всегда предполагает наличие ситуации социального риска, которая характеризуется также соблюдением предусмотренных законом условий предоставления социальных выплат, благ или услуг. При отсутствии таких условий наличие социально-рисковой ситуации не сопряжено с возникновением основания социального обеспечения. Например, гражданин, достигший пенсионного возраста и формально являющийся нетрудоспособным, но не имеющий необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, даже при отсутствии источника дохода не может претендовать на страховую пенсию по старости. Равным образом и нормативно установленная продолжительность предоставления отдельных видов социального обеспечения может не совпадать с периодом существования социально-рисковой ситуации, что может иметь место, например, при выплате пособия по безработице.
(Федорова М.Ю.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 4)Таким образом, основание социального обеспечения всегда предполагает наличие ситуации социального риска, которая характеризуется также соблюдением предусмотренных законом условий предоставления социальных выплат, благ или услуг. При отсутствии таких условий наличие социально-рисковой ситуации не сопряжено с возникновением основания социального обеспечения. Например, гражданин, достигший пенсионного возраста и формально являющийся нетрудоспособным, но не имеющий необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, даже при отсутствии источника дохода не может претендовать на страховую пенсию по старости. Равным образом и нормативно установленная продолжительность предоставления отдельных видов социального обеспечения может не совпадать с периодом существования социально-рисковой ситуации, что может иметь место, например, при выплате пособия по безработице.
"Правовые проблемы жизни и работы граждан в районах с неблагоприятными климатическими условиями: монография"
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Отметим, что п. 4 ч. 1 ст. 11 Закона о государственном пенсионном обеспечении регламентирован вопрос о праве "северян" на социальную пенсию (по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца). Такая пенсия назначается нетрудоспособным лицам по достижении ими установленного законом возраста и без требований к величине стажа работы. Речь идет о гражданах из числа малочисленных народов Севера, достигших возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающих в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии. Реформа повышения пенсионного возраста (2019 - 2028 гг.) не коснулась данных пенсионеров.
(отв. ред. Т.Ю. Коршунова, С.В. Каменская)
("КОНТРАКТ", 2024)Отметим, что п. 4 ч. 1 ст. 11 Закона о государственном пенсионном обеспечении регламентирован вопрос о праве "северян" на социальную пенсию (по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца). Такая пенсия назначается нетрудоспособным лицам по достижении ими установленного законом возраста и без требований к величине стажа работы. Речь идет о гражданах из числа малочисленных народов Севера, достигших возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающих в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии. Реформа повышения пенсионного возраста (2019 - 2028 гг.) не коснулась данных пенсионеров.
Вопрос: О предложении по увеличению не облагаемого НДФЛ и страховыми взносами размера суточных при командировках по РФ.
(Письмо Минфина России от 27.06.2024 N 03-04-05/59846)Таким образом, увеличение не облагаемого страховыми взносами размера суточных приведет к уменьшению размера выплат страхового обеспечения работников по соответствующим видам обязательного социального страхования, в том числе размера пенсии, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком и др.
(Письмо Минфина России от 27.06.2024 N 03-04-05/59846)Таким образом, увеличение не облагаемого страховыми взносами размера суточных приведет к уменьшению размера выплат страхового обеспечения работников по соответствующим видам обязательного социального страхования, в том числе размера пенсии, пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком и др.
Статья: Лица, осуществляющие уход, как особые субъекты пенсионных отношений по случаю потери кормильца
(Маматказин И.Р.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 4)<13> Несмотря на то что в соответствии со статьями Закона об основах обязательного социального страхования фиксированная выплата указана как самостоятельный вид обеспечения, в настоящее время она все-таки характеризуется как структурная часть страховой пенсии. См.: Право социального обеспечения России: учебник для бакалавров. С. 254.
(Маматказин И.Р.)
("Социальное и пенсионное право", 2022, N 4)<13> Несмотря на то что в соответствии со статьями Закона об основах обязательного социального страхования фиксированная выплата указана как самостоятельный вид обеспечения, в настоящее время она все-таки характеризуется как структурная часть страховой пенсии. См.: Право социального обеспечения России: учебник для бакалавров. С. 254.
Статья: Правовые вопросы обеспечения адресности при предоставлении единого пособия на ребенка
(Курченко О.С.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)Еще одним активно обсуждаемым в публичном пространстве способом обхода правила нулевого дохода является оформление одним из трудоспособных членов семьи ухода за гражданином, достигшим возраста 80 лет или признанным инвалидом I группы (абз. 6 подп. "л" п. 31 Правил). Осуществление такого ухода до недавнего времени подтверждалось сведениями об установлении гражданину компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами". Указанная компенсационная выплата, в силу комплекса причин (небольшой размер, специфический порядок ее предоставления, отсутствие формальных требований к содержанию такого ухода, выборочный характер проверочных мероприятий, осуществляемых территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования РФ (далее - СФР), и др.), нередко выполняла функцию надбавки к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину, без осуществления ухода за ним, что зачастую выяснялось в ходе рассмотрения судами дел о взыскании излишне полученных сумм такой выплаты. С 1 января 2025 г. компенсационная выплата была заменена собственно надбавкой на уход, устанавливаемой к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению, и дополнительным повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии <12>.
(Курченко О.С.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2025, N 1)Еще одним активно обсуждаемым в публичном пространстве способом обхода правила нулевого дохода является оформление одним из трудоспособных членов семьи ухода за гражданином, достигшим возраста 80 лет или признанным инвалидом I группы (абз. 6 подп. "л" п. 31 Правил). Осуществление такого ухода до недавнего времени подтверждалось сведениями об установлении гражданину компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами". Указанная компенсационная выплата, в силу комплекса причин (небольшой размер, специфический порядок ее предоставления, отсутствие формальных требований к содержанию такого ухода, выборочный характер проверочных мероприятий, осуществляемых территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования РФ (далее - СФР), и др.), нередко выполняла функцию надбавки к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину, без осуществления ухода за ним, что зачастую выяснялось в ходе рассмотрения судами дел о взыскании излишне полученных сумм такой выплаты. С 1 января 2025 г. компенсационная выплата была заменена собственно надбавкой на уход, устанавливаемой к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению, и дополнительным повышением фиксированной выплаты к страховой пенсии <12>.