Рассмотрение дел по ст. 20.6.1 КоАП РФ



Подборка наиболее важных документов по запросу Рассмотрение дел по ст. 20.6.1 КоАП РФ (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Еще

Судебная практика

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Перспективы и риски спора в суде общей юрисдикции: Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: Организацию (ИП, Должностное лицо) привлекают к ответственности за нарушение требований по предупреждению распространения коронавируса (COVID-19)
(КонсультантПлюс, 2025)Уполномоченный орган составил в отношении Организации (ИП, Должностного лица) протокол по делу об административном нарушении (возбудил дело) по ч. 2 ст. 6.3 или по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение требований по предупреждению распространения коронавируса и передал дело на рассмотрение в суд.
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Важнейшая практика по ст. 29.4 КоАП РФВС: Судья вернет протокол, составленный по ч. 2 ст. 6.3 или ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, если не указаны сведения, идентифицирующие физлицо, в отношении которого возбуждено дело (Ф.И.О., дата и место рождения, пол, гражданство и пр.) >>>
показать больше документов

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Статья: Административная ответственность в связи с введением режима повышенной готовности
(Новиков Е.А.)
("Судья", 2020, N 11)Следует отметить, что при рассмотрении дел по статье 20.6.1 КоАП РФ судьи учитывали исключительные обстоятельства дела и смягчающие обстоятельства (возраст, личность нарушителя, имущественное положение), применяя наказание в виде предупреждения в случае малозначительности нарушения (отсутствие вреда, общественно опасных последствий, учитывая положения ст. 3.4 КоАП РФ).
Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня
Статья: Обеспечение законности применения административно-юрисдикционных средств в условиях неблагоприятной эпидемиологической ситуации
(Маслов И.А.)
("Законность", 2021, N 8)Так, прокуратурой Волжского района Самарской области при проверке материала о привлечении несовершеннолетней Р. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП установлено, что при рассмотрении дела должным образом не выяснялись юридически значимые обстоятельства, доказательств вины несовершеннолетней представлено не было. На соответствующее решение КДНиЗП прокурор принес протест в Волжский районный суд Самарской области, а председателю комиссии внесено представление.
показать больше документов

Нормативные акты

"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020)Вопрос 20: Какой субъект административной юрисдикции рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как определяются место рассмотрения указанных дел и место совершения правонарушения?
"Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)
(ред. от 29.05.2024)В силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 и статьей 20.6.1 данного кодекса, рассматриваются судьями районных судов.
показать больше документов
Статья: Проблемы правовой регламентации порядка привлечения к административной ответственности за нарушение режима повышенной готовности в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
(Никулин М.И., Рерих Л.А.)
("Административное право и процесс", 2020, N 12)2. Панкова О.В. Вопросы разграничения административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3, ст. 20.6.1 КоАП РФ и ст. 3.18.1 КоАП Москвы, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (часть 1) / О.В. Панкова // Административное право и процесс. 2020. N 7. С. 67 - 72.
Статья: О некоторых современных тенденциях развития института административной ответственности (на примере экстраординарных (особых) правовых режимов)
(Лифанов Д.М., Хазанов С.Д.)
("Сибирское юридическое обозрение", 2024, N 4)Следует сразу оговориться, что в обобщенные результаты не вошла статистика по ст. 20.6.1 КоАП РФ, которая ведется в период начиная с 2022 г., когда в общей сложности было рассмотрено 657 340 дел об административных правонарушениях. Нарушение требований режима чрезвычайного положения (ст. 20.5 КоАП РФ), невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ст. 20.6 КоАП РФ), невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны (ст. 20.7 КоАП РФ) в соответствии со статистическими показателями Судебного департамента при Верховном Суде РФ объединены в одну графу, в том числе ввиду подведомственности дел одному и тому же субъекту административной юрисдикции <13>, что представляется не совсем корректным, поскольку не позволяет обозначить количественные расхождения между вышеуказанными составами административных правонарушений <14>. С другой стороны, установить количественные показатели применения ст. ст. 20.5.1, 20.19 КоАП РФ не представилось возможным ввиду отсутствия какой-либо статистической информации на официальном сайте Судебного департамента при Верховном Суде РФ.
Статья: Участие прокурора в производстве по делам об административных правонарушениях в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции
(Стуканов А.П., Соловьева А.К.)
("Законность", 2021, N 6)Для наиболее полного представления о росте количества административных деяний, связанных с нарушениями режима повышенной готовности в связи с распространением коронавируса, необходимо было бы обратиться к данным статистики о количестве правонарушений по новой ст. 20.6.1 КоАП "Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения". Однако статистических данных о делах, рассмотренных именно по этой статье, пока нет <3>.
Статья: Административная ответственность в сфере распространения наружной рекламы, устанавливаемая законами субъектов Российской Федерации
(Косырев Е.В.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2022, N 11)6. Панкова О.В. Вопросы разграничения административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3, ст. 20.6.1 КоАП РФ и ст. 3.18.1 КоАП Москвы, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции // Административное право и процесс. 2020. N 7.
Статья: Некоторые вопросы применения общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в практике Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации (2019 - 2021 годы)
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)Представляется, что позиция Президиума ВС РФ более соответствует анализируемым положениям статьи 1.7 КоАП РФ, при этом суды общей юрисдикции при рассмотрении после 11 ноября 2021 года дел о привлечении к ответственности по статье 20.6.1 КоАП РФ продолжают придерживаться именно такого подхода (например, Постановление ВС РФ от 10.12.2021 N 5-АД21-103-К2).
Статья: Проблемы определения субъектов административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях, структурированных в КоАП РФ и Кодексе города Москвы об административных правонарушениях в период пандемии коронавируса
(Куракин А.В., Карпухин Д.В.)
("Современное право", 2020, N 12)Так, ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, устанавливающая круг субъектов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, была дополнена п. 18, в соответствии с которым полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, возлагались на должностных лиц, органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, указанные в соответствующем перечне должностных лиц данных органов, который также охватывал должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Данный Перечень был утвержден распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 N 975-р (далее - распоряжение N 975-р). В соответствии с п. 13, 14 распоряжения N 975-р полномочия по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, получили руководители и заместители профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных субъектами Российской Федерации, а также руководители и заместители подразделений противопожарных служб субъектов Российской Федерации. Кроме того, положения ст. 28.3 КоАП РФ были дополнены ч. 6.4, в соответствии с которой протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ, получили право составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в соответствующем перечне, утвержденном высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.
Путеводитель по кадровым вопросам. Обязанности работодателя при эпидемиях (до 01.08.2025)Если при рассмотрении дела о правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, либо жалобы на постановление по делу о таком правонарушении будет установлено, что действия (бездействие) лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, они должны быть переквалифицированы (Обзор Верховного Суда РФ по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3; далее - Обзор по отдельным вопросам судебной практики N 3 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021)).
Статья: Актуальные вопросы практики участия прокуроров в рассмотрении судами дел, связанных с оспариванием актов прокурорского реагирования
(Мирошниченко М.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 12)Судья Свердловского областного суда рассмотрел жалобу ПАО "Аэропорт Кольцово" на постановление судьи районного суда г. Екатеринбурга (дело N 5-780/2021 <11>) о привлечении к административной ответственности ПАО "Аэропорт Кольцово" по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <12> (далее - КоАП РФ). Судом обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 150 тыс. рублей в связи с выявлением прокурором в ходе проверки факта правонарушения, выразившегося в допущенном в период с 01:40 до 04:10 часов 7 июля 2021 г. массовом скоплении пассажиров международных рейсов в зоне предполетного досмотра аэропорта Кольцово после прохождения пограничного контроля. Возражая против привлечения к административной ответственности, представителем ПАО "Аэропорт Кольцово" указано, что деятельность при прохождении пассажирами предполетного досмотра после прохождения пограничного контроля строго регламентирована правовыми актами, в том числе регулирующими деятельность аэропорта в связи с введением режима противоэпидемических ограничений, которые обществом соблюдены. Привлечение ПАО "Аэропорт Кольцово" к административной ответственности по указанной статье повлечет необходимость внесения изменений в процесс деятельности аэропорта, в том числе переоборудования его помещений, внесет изменения непосредственно в деятельность хозяйственную общества с соответствующими финансовыми затратами. При этом вмешательство в хозяйственную деятельность организаций, в том числе с использованием судебного механизма, при применении мер прокурорского реагирования недопустимо, нарушает права общества. Рассматривая жалобу ПАО "Аэропорт Кольцово", областной суд пришел к выводу, что вопрос доказанности вины общества исследован неполно. Не выяснено, имелась ли у общества техническая возможность обеспечить прохождение досмотра и принятие мер по реконструкции помещения в соответствии с требованиями противоэпидемического законодательства, а также о возможности обеспечения зоны досмотра дополнительными постами и обеспечения их сотрудниками. При таких обстоятельствах областным судом отменено постановление судьи о привлечении ПАО "Аэропорт Кольцово" к административной ответственности, производство по делу прекращено.
Статья: Приоритет специальных норм в административно-деликтном и уголовном законах
(Смоляков П.Н.)
("Законность", 2022, N 1)В подтверждение приведен и п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях": если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Статья: Актуальные вопросы приоритета специальных норм в административно-деликтном и уголовном законах
(Смоляков П.Н.)
("Законность", 2021, N 2)Таким образом, в суды из разных административных органов поступают дела по обеим категориям правонарушений, причем единой практики их рассмотрения нет: в Постановлении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 ноября 2020 г. N 16-6688/2020 говорится о наличии в рассматриваемом случае состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП, а в Постановлении Второго кассационного суда общей юрисдикции от 22 октября 2020 г. N 16-8232/2020 - административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП.

Правовые ресурсы