Расходование средств капитального ремонта
Подборка наиболее важных документов по запросу Расходование средств капитального ремонта (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Комплексное развитие территорий как инструмент развития строительной отрасли
(Иванов А.А.)
("Цивилист", 2025, N 6)Одним из дискуссионных предложений является идея использования институтов выдачи разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию как механизма стимулирования застройщиков к созданию инфраструктуры за счет собственных средств. Однако критический анализ данного предложения, основанный на положениях ст. 51 и 55 ГрК РФ и правоприменительной практике Верховного Суда РФ <21>, указывает на его неприменимость в текущих правовых реалиях. Исчерпывающий характер перечня документов, необходимых для получения соответствующих разрешений, исключает возможность включения в него дополнительных требований, связанных с инфраструктурным развитием. Рекомендации, направленные на разработку мер государственной поддержки застройщиков, в том числе в рамках использования средств Фонда капитального ремонта для целей КРТ жилой застройки, демонстрируют поиск новых экономических стимулов для развития строительной отрасли в рамках проектов комплексного развития территорий <22>.
(Иванов А.А.)
("Цивилист", 2025, N 6)Одним из дискуссионных предложений является идея использования институтов выдачи разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию как механизма стимулирования застройщиков к созданию инфраструктуры за счет собственных средств. Однако критический анализ данного предложения, основанный на положениях ст. 51 и 55 ГрК РФ и правоприменительной практике Верховного Суда РФ <21>, указывает на его неприменимость в текущих правовых реалиях. Исчерпывающий характер перечня документов, необходимых для получения соответствующих разрешений, исключает возможность включения в него дополнительных требований, связанных с инфраструктурным развитием. Рекомендации, направленные на разработку мер государственной поддержки застройщиков, в том числе в рамках использования средств Фонда капитального ремонта для целей КРТ жилой застройки, демонстрируют поиск новых экономических стимулов для развития строительной отрасли в рамках проектов комплексного развития территорий <22>.
Тематический выпуск: Учетная политика предприятия для целей бухгалтерского учета на 2025 год
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 3)Списание стоимости ремонтов на затраты необходимо производить в течение срока, равного межремонтному периоду. Срок списания затрат на ремонт не может превышать оставшегося срока полезного использования основного средства. При выбытии объекта основных средств в результате продажи или ликвидации оставшаяся часть стоимости капитального ремонта, относящаяся к данному объекту, не списанная на затраты, подлежит единовременному признанию в качестве расходов текущего отчетного периода. В случае если ремонт относится ко всему оставшемуся сроку полезного использования основного средства, то списание стоимости капитального ремонта производится исходя из оставшегося срока полезного использования основного средства.
(под ред. А.В. Брызгалина)
("Налоги и финансовое право", 2025, N 3)Списание стоимости ремонтов на затраты необходимо производить в течение срока, равного межремонтному периоду. Срок списания затрат на ремонт не может превышать оставшегося срока полезного использования основного средства. При выбытии объекта основных средств в результате продажи или ликвидации оставшаяся часть стоимости капитального ремонта, относящаяся к данному объекту, не списанная на затраты, подлежит единовременному признанию в качестве расходов текущего отчетного периода. В случае если ремонт относится ко всему оставшемуся сроку полезного использования основного средства, то списание стоимости капитального ремонта производится исходя из оставшегося срока полезного использования основного средства.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 174 "Использование средств фонда капитального ремонта" ЖК РФСТАТЬЯ 174 "ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ ФОНДА
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 166 "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме" ЖК РФСудами установлено, что в пунктах с 13 по 18 оспариваемых предписания и представления в качестве нарушения заявителю вменяется допущение в 2019 году неправомерного использования средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, выразившееся в использовании средств фонда капитального ремонта, сформированных исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, на финансирование работ по капитальному ремонту фасада и кровли многоквартирных домов по завышенной стоимости с требованием о возврате денежных средств."
Нормативные акты
Федеральный закон от 23.12.2003 N 177-ФЗ
(ред. от 31.07.2025)
"О страховании вкладов в банках Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 14.12.2025)Статья 13.10. Особенности страхования денежных средств, размещенных на специальном счете (специальном депозите), предназначенном для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
(ред. от 31.07.2025)
"О страховании вкладов в банках Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 14.12.2025)Статья 13.10. Особенности страхования денежных средств, размещенных на специальном счете (специальном депозите), предназначенном для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
"Жилищный кодекс Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Статья 174. Использование средств фонда капитального ремонта
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Гришаев С.П.)
("Проспект", 2024)Статья 174. Использование средств фонда капитального ремонта
Статья: Об уточнении подхода к разработке мер административного регулирования, применяемых в целях охраны объектов культурного наследия
(Прокошева Е.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)6) невозможность использования средств Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов для проведения работ в отношении объектов культурного наследия, входящих в жилой фонд.
(Прокошева Е.А.)
("Административное право и процесс", 2025, N 5)6) невозможность использования средств Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов для проведения работ в отношении объектов культурного наследия, входящих в жилой фонд.
Статья: Может ли региональный оператор возместить сумму произведенного капремонта, превышающую размер фонда, в случае признания дома аварийным?
(Аржанникова Н.)
("Жилищное право", 2024, N 10)Возмещение региональному оператору средств, израсходованных
(Аржанникова Н.)
("Жилищное право", 2024, N 10)Возмещение региональному оператору средств, израсходованных
Ситуация: Как финансируется капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Направления использования средств фонда капитального ремонта ограничены. В частности, они могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (при необходимости), оплаты услуг по строительному контролю, оплаты товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в случае наделения регионального оператора соответствующими полномочиями), погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам (ч. 1 ст. 174 ЖК РФ).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Направления использования средств фонда капитального ремонта ограничены. В частности, они могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (при необходимости), оплаты услуг по строительному контролю, оплаты товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в случае наделения регионального оператора соответствующими полномочиями), погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам (ч. 1 ст. 174 ЖК РФ).
Статья: Рассмотрение споров с участием банков при исполнении ими требований исполнительных документов
(Цинделиани И.А., Садовская Т.Д., Попкова Ж.Г., Игнатьева Е.Г.)
("Правосудие/Justice", 2024, N 1)<19> 1) Списание денежных средств, связанное с расчетами за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и расчетами за иные услуги и (или) работы, указанные в ч. 1 ст. 174 ЖК РФ; 2) списание денежных средств в счет погашения кредитов, займов, полученных на оплату услуг и (или) работ, указанных в ч. 1 ст. 174 ЖК РФ, уплату процентов за пользование такими кредитами, займами, оплату расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам; 3) в случае смены специального счета перечисление денежных средств, находящихся на данном специальном счете, на другой специальный счет и зачисление на данный специальный счет денежных средств, списанных с другого специального счета, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме; 4) в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта перечисление денежных средств на счет регионального оператора и зачисление денежных средств, поступивших от регионального оператора, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме; 5) списание денежных средств во исполнение вступившего в законную силу решения суда; 6) списание ошибочно зачисленных на специальный счет денежных средств, связанное с ошибкой плательщика либо кредитной организации, при представлении владельцем специального счета заявления на возврат денежных средств, а также документа, подтверждающего оплату; 7) зачисление взносов на капитальный ремонт, пеней за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таких взносов; 8) зачисление средств финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со ст. 191 ЖК РФ; 9) начисление процентов за пользование денежными средствами и списание комиссионного вознаграждения в соответствии с условиями договора специального счета; 10) перечисление денежных средств, находящихся на данном специальном счете, в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 174 ЖК РФ; 11) размещение денежных средств (части денежных средств) на специальном депозите и их зачисление со специального счета на специальный депозит, возврат денежных средств (части денежных средств), процентов от размещения денежных средств на специальном депозите в соответствии с условиями договора специального депозита на специальный счет; 12) иные операции по списанию и зачислению средств, связанные с формированием и использованием средств фонда капитального ремонта.
(Цинделиани И.А., Садовская Т.Д., Попкова Ж.Г., Игнатьева Е.Г.)
("Правосудие/Justice", 2024, N 1)<19> 1) Списание денежных средств, связанное с расчетами за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и расчетами за иные услуги и (или) работы, указанные в ч. 1 ст. 174 ЖК РФ; 2) списание денежных средств в счет погашения кредитов, займов, полученных на оплату услуг и (или) работ, указанных в ч. 1 ст. 174 ЖК РФ, уплату процентов за пользование такими кредитами, займами, оплату расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам; 3) в случае смены специального счета перечисление денежных средств, находящихся на данном специальном счете, на другой специальный счет и зачисление на данный специальный счет денежных средств, списанных с другого специального счета, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме; 4) в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта перечисление денежных средств на счет регионального оператора и зачисление денежных средств, поступивших от регионального оператора, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме; 5) списание денежных средств во исполнение вступившего в законную силу решения суда; 6) списание ошибочно зачисленных на специальный счет денежных средств, связанное с ошибкой плательщика либо кредитной организации, при представлении владельцем специального счета заявления на возврат денежных средств, а также документа, подтверждающего оплату; 7) зачисление взносов на капитальный ремонт, пеней за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таких взносов; 8) зачисление средств финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со ст. 191 ЖК РФ; 9) начисление процентов за пользование денежными средствами и списание комиссионного вознаграждения в соответствии с условиями договора специального счета; 10) перечисление денежных средств, находящихся на данном специальном счете, в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 174 ЖК РФ; 11) размещение денежных средств (части денежных средств) на специальном депозите и их зачисление со специального счета на специальный депозит, возврат денежных средств (части денежных средств), процентов от размещения денежных средств на специальном депозите в соответствии с условиями договора специального депозита на специальный счет; 12) иные операции по списанию и зачислению средств, связанные с формированием и использованием средств фонда капитального ремонта.
Вопрос: О контроле Федерального казначейства за использованием полученных средств региональным оператором капремонта общего имущества в МКД.
(Письмо Минфина России от 15.05.2025 N 02-09-10/47544)Вопрос: О контроле Федерального казначейства за использованием полученных средств региональным оператором капремонта общего имущества в МКД.
(Письмо Минфина России от 15.05.2025 N 02-09-10/47544)Вопрос: О контроле Федерального казначейства за использованием полученных средств региональным оператором капремонта общего имущества в МКД.
Статья: Актуальные проблемы развития жилищного законодательства: к 20-летию введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 3)В ходе развития жилищного законодательства в Жилищный кодекс РФ был введен раздел об организации и проведении капитального ремонта. Введение его Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 271-ФЗ было вызвано острой необходимостью своевременно производить соответствующий ремонт дома и иметь для этого необходимые средства. Обещание оставить за собой капитальный ремонт многоквартирных домов, данное в первоначальной редакции Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство не выполнило. После принятия Жилищного кодекса РФ оно перестало действовать, временно задача решалась за счет Фонда содействия реконструкции жилищно-коммунального хозяйства, созданного Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ, затем раздел о капитальном ремонте ввели в Жилищный кодекс РФ. Однако в Жилищном кодексе РФ не было приведено понятия капитального ремонта, а в ст. 166 ЖК РФ только указано, на ремонт каких объектов общедомового имущества можно тратить средства из сформированного для этих целей фонда. Разграничение понятий капитального ремонта, реконструкции, текущего ремонта дается в Градостроительном кодексе РФ и соответствующих приказах Минстроя, Госстроя РФ и других ведомств. Отсутствие необходимых формулировок и даже ссылок на них в Жилищном кодексе РФ приводит к проблемам с разграничением капитального ремонта и текущего ремонта, отказом управляющих организаций заниматься каким-либо ремонтом (крыш, фасадов), ссылаясь на ст. 166 ЖК РФ. Это приводит к необоснованному расходованию средств фонда капитального ремонта на ремонты текущего характера. Недаром в Методических рекомендациях по организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда и капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах (утв. Генпрокуратурой России 21.01.2019 N 71-16-2019) делается акцент на критерии разграничения этих видов ремонта, притом и там они приводятся не очень точно. В соответствии с ч. 1 ст. 189 ЖК РФ капитальный ремонт, как правило, начинается по решению общего собрания собственников, такое решение если и принимается, то формально. Реального механизма контроля за проведением капитального ремонта у собственников не имеется, в то время как злоупотребления со стороны региональных операторов приняли катастрофический характер <8>. В настоящее время несколько усилен контроль за приемкой выполненных работ, представители собственников в обязательном порядке должны участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту в силу п. 3 ч. 5 ст. 189 ЖК РФ и тогда, когда счет на проведение капитального ремонта формируется у регионального оператора, только после этого они должны полностью оплачиваться. Однако Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства тут же дало разъяснение, по существу сводящее к нулю все попытки усиления контроля со стороны собственников, своим Письмом от 6 июля 2023 г. N 18386-ОГ/00, указав исполнителям, что таким представителем может быть определено лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, т.е. представитель не собственников, а управляющей организации, что явно не одно и то же. Подводя итог сказанному, можно сделать вывод, что в настоящее время наиболее проблемной является не гражданско-правовая, а административно-правовая составляющая жилищного законодательства, именно эта группа отношений, регулируемая Жилищном кодексом РФ и перечисленная в ст. 4 ЖК РФ, нуждается в переработке с учетом прежде всего интересов всех категорий законно проживающих граждан.
(Никифорова Н.Н.)
("Семейное и жилищное право", 2025, N 3)В ходе развития жилищного законодательства в Жилищный кодекс РФ был введен раздел об организации и проведении капитального ремонта. Введение его Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 271-ФЗ было вызвано острой необходимостью своевременно производить соответствующий ремонт дома и иметь для этого необходимые средства. Обещание оставить за собой капитальный ремонт многоквартирных домов, данное в первоначальной редакции Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство не выполнило. После принятия Жилищного кодекса РФ оно перестало действовать, временно задача решалась за счет Фонда содействия реконструкции жилищно-коммунального хозяйства, созданного Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ, затем раздел о капитальном ремонте ввели в Жилищный кодекс РФ. Однако в Жилищном кодексе РФ не было приведено понятия капитального ремонта, а в ст. 166 ЖК РФ только указано, на ремонт каких объектов общедомового имущества можно тратить средства из сформированного для этих целей фонда. Разграничение понятий капитального ремонта, реконструкции, текущего ремонта дается в Градостроительном кодексе РФ и соответствующих приказах Минстроя, Госстроя РФ и других ведомств. Отсутствие необходимых формулировок и даже ссылок на них в Жилищном кодексе РФ приводит к проблемам с разграничением капитального ремонта и текущего ремонта, отказом управляющих организаций заниматься каким-либо ремонтом (крыш, фасадов), ссылаясь на ст. 166 ЖК РФ. Это приводит к необоснованному расходованию средств фонда капитального ремонта на ремонты текущего характера. Недаром в Методических рекомендациях по организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда и капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах (утв. Генпрокуратурой России 21.01.2019 N 71-16-2019) делается акцент на критерии разграничения этих видов ремонта, притом и там они приводятся не очень точно. В соответствии с ч. 1 ст. 189 ЖК РФ капитальный ремонт, как правило, начинается по решению общего собрания собственников, такое решение если и принимается, то формально. Реального механизма контроля за проведением капитального ремонта у собственников не имеется, в то время как злоупотребления со стороны региональных операторов приняли катастрофический характер <8>. В настоящее время несколько усилен контроль за приемкой выполненных работ, представители собственников в обязательном порядке должны участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту в силу п. 3 ч. 5 ст. 189 ЖК РФ и тогда, когда счет на проведение капитального ремонта формируется у регионального оператора, только после этого они должны полностью оплачиваться. Однако Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства тут же дало разъяснение, по существу сводящее к нулю все попытки усиления контроля со стороны собственников, своим Письмом от 6 июля 2023 г. N 18386-ОГ/00, указав исполнителям, что таким представителем может быть определено лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, т.е. представитель не собственников, а управляющей организации, что явно не одно и то же. Подводя итог сказанному, можно сделать вывод, что в настоящее время наиболее проблемной является не гражданско-правовая, а административно-правовая составляющая жилищного законодательства, именно эта группа отношений, регулируемая Жилищном кодексом РФ и перечисленная в ст. 4 ЖК РФ, нуждается в переработке с учетом прежде всего интересов всех категорий законно проживающих граждан.
Статья: Компенсационные (гарантийные) фонды как объект финансово-правового регулирования
(Рыбакова С.В.)
("Финансовое право", 2026, N 2)Как известно, данная система в настоящее время помимо защиты прав вкладчиков (граждан Российской Федерации) в банках включает в себя защиту имущественных прав еще достаточно широкой группы интересантов: граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе осуществляющих предпринимательскую деятельность, адвокатов, нотариусов и иных физических лиц, открывших банковские счета (вклады) для осуществления предусмотренной федеральным законом профессиональной деятельности, а также отдельных юридических лиц (например, субъектов малого и среднего предпринимательства, потребительских кооперативов, религиозных организаций и др., указанных в ст. 5.1 Закона о страховании вкладов), заключивших с банком договор банковского вклада или договор банковского счета, либо любых из указанных лиц, в пользу которых внесен вклад и (или) которые являются владельцами сберегательного сертификата, либо лица, являющегося владельцем специального счета (специального депозита), предназначенного для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, открытого в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации. Такая широкая трактовка понятия "вкладчик" явилась новеллой указанного Закона в редакциях Федерального закона от 25 мая 2020 г. N 163-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 25 декабря 2023 г. N 655-ФЗ "О внесении изменений в статью 189.96 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и Федерального закона "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" // СЗ РФ. 2020. N 22. Ст. 3384; 2024. N 1 (ч. I). Ст. 36.
(Рыбакова С.В.)
("Финансовое право", 2026, N 2)Как известно, данная система в настоящее время помимо защиты прав вкладчиков (граждан Российской Федерации) в банках включает в себя защиту имущественных прав еще достаточно широкой группы интересантов: граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе осуществляющих предпринимательскую деятельность, адвокатов, нотариусов и иных физических лиц, открывших банковские счета (вклады) для осуществления предусмотренной федеральным законом профессиональной деятельности, а также отдельных юридических лиц (например, субъектов малого и среднего предпринимательства, потребительских кооперативов, религиозных организаций и др., указанных в ст. 5.1 Закона о страховании вкладов), заключивших с банком договор банковского вклада или договор банковского счета, либо любых из указанных лиц, в пользу которых внесен вклад и (или) которые являются владельцами сберегательного сертификата, либо лица, являющегося владельцем специального счета (специального депозита), предназначенного для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, открытого в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации. Такая широкая трактовка понятия "вкладчик" явилась новеллой указанного Закона в редакциях Федерального закона от 25 мая 2020 г. N 163-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от 25 декабря 2023 г. N 655-ФЗ "О внесении изменений в статью 189.96 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и Федерального закона "О страховании вкладов в банках Российской Федерации" // СЗ РФ. 2020. N 22. Ст. 3384; 2024. N 1 (ч. I). Ст. 36.
"Комментарий к Федеральному закону от 23 декабря 2003 г. N 177-ФЗ "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Статья 13.10. Особенности страхования денежных средств, размещенных на специальном счете (специальном депозите), предназначенном для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
(постатейный)
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2024)Статья 13.10. Особенности страхования денежных средств, размещенных на специальном счете (специальном депозите), предназначенном для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме