Расходные обязательства российской федерации
Подборка наиболее важных документов по запросу Расходные обязательства российской федерации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Место прокуратуры Российской Федерации в системе финансовых правоотношений
(Елисеев Н.Р.)
("Современное право", 2024, N 8)При этом прокуратура наряду с иными органами государственной власти является получателем бюджетных средств. Расходные обязательства Российской Федерации по материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности органов прокуратуры, а также гарантий и компенсаций для сотрудников ведомства устанавливаются соответствующими федеральными законами и нормативными актами. Одно из основных условий для обеспечения независимости и защищенности правоохранительных структур от неправомерного вмешательства в их профессиональную деятельность - это требование финансирования федеральных правоохранительных органов, включая органы и учреждения прокуратуры, исключительно из средств федерального бюджета.
(Елисеев Н.Р.)
("Современное право", 2024, N 8)При этом прокуратура наряду с иными органами государственной власти является получателем бюджетных средств. Расходные обязательства Российской Федерации по материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности органов прокуратуры, а также гарантий и компенсаций для сотрудников ведомства устанавливаются соответствующими федеральными законами и нормативными актами. Одно из основных условий для обеспечения независимости и защищенности правоохранительных структур от неправомерного вмешательства в их профессиональную деятельность - это требование финансирования федеральных правоохранительных органов, включая органы и учреждения прокуратуры, исключительно из средств федерального бюджета.
Статья: Правовые основы деятельности специализированных государственных унитарных предприятий, выполняющих функции по содействию правоохранительным и иным органам
(Кириченко Н.С., Иванов В.Ю., Богданов С.Л.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 6)Финансовое обеспечение деятельности таких предприятий является расходным обязательством Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации также вправе осуществлять дополнительное финансовое обеспечение деятельности предприятий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. При этом материально-техническое обеспечение предприятий осуществляется Росгвардией, которая устанавливает порядок и нормы материально-технического обеспечения предприятий.
(Кириченко Н.С., Иванов В.Ю., Богданов С.Л.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 6)Финансовое обеспечение деятельности таких предприятий является расходным обязательством Российской Федерации. Субъекты Российской Федерации также вправе осуществлять дополнительное финансовое обеспечение деятельности предприятий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. При этом материально-техническое обеспечение предприятий осуществляется Росгвардией, которая устанавливает порядок и нормы материально-технического обеспечения предприятий.
Судебная практика
Позиция ВС РФ: Проценты за пользование чужими денежными средствами не начисляются на выплаты государства в пользу гражданина, связанные с возмещением вреда здоровью
Определение Верховного Суда РФ от 07.12.2015 N 20-КГ15-20 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 3 ст. 2, ст. ст. 395, 1084, 1091 ГК РФПрименение положений ст. 395 ГК РФ к спорным отношениям необоснованно, так как выплата сотрудникам органов внутренних дел сумм возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, является расходным обязательством Российской Федерации. Эти суммы не могут быть признаны денежными средствами областного управления МВД России как юридического лица, финансируемого из федерального бюджета. Денежная компенсация выплачивается из средств федерального бюджета, которые выделяются конкретным получателям бюджетных средств на финансирование определенных целей. Эти средства не могут быть использованы на иные цели.
Определение Верховного Суда РФ от 07.12.2015 N 20-КГ15-20 и другие акты высших судов
Применимые нормы: п. 3 ст. 2, ст. ст. 395, 1084, 1091 ГК РФПрименение положений ст. 395 ГК РФ к спорным отношениям необоснованно, так как выплата сотрудникам органов внутренних дел сумм возмещения вреда, причиненного здоровью при исполнении служебных обязанностей, является расходным обязательством Российской Федерации. Эти суммы не могут быть признаны денежными средствами областного управления МВД России как юридического лица, финансируемого из федерального бюджета. Денежная компенсация выплачивается из средств федерального бюджета, которые выделяются конкретным получателям бюджетных средств на финансирование определенных целей. Эти средства не могут быть использованы на иные цели.
Подборка судебных решений за 2025 год: Статья 9 "Гарантированный перечень услуг по погребению" Федерального закона "О погребении и похоронном деле""В случае если на момент своей смерти умерший являлся работником или пенсионером, финансовое обеспечение предоставления указанных услуг является расходным обязательством Российской Федерации, которое исполняется за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, средств федерального бюджета и средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в случаях, установленных абзацами 2, 3, 4 пункта 3 статьи 9 Закона N 8-ФЗ. Если же на момент своей смерти умерший не являлся работником и пенсионером, то есть во всех остальных случаях, финансовое обеспечение по предоставлению услуг по погребению является расходным обязательством субъекта Российской Федерации.
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Глава 11. РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
(ред. от 26.06.2026)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2026)Глава 11. РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
Статья: Федеральная казна: объект или субъект гражданских правоотношений?
(Садриева Р.Р., Оглезнева Т.Н.)
("Юрист", 2024, N 2)Федеральное имущество в соответствии со ст. 214 ГК РФ состоит из распределенного государственного имущества с правами владения, пользования и распоряжения федеральных государственных учреждений и предприятий и нераспределенного, т.е. не закрепленного за юридическими лицами, имущества. Вторая часть описанного имущества и именуется федеральной казной, в состав которой гражданским законодателем включены и средства федерального бюджета (абз. 2 п. 4 ст. 214 ГК РФ). Необходимо обратить внимание на то, что федеральный бюджет предназначен только для исполнения расходных обязательств Российской Федерации. То есть активом, как таковым собственным имуществом государства, он не является и быть не может, изначально имея целевое назначение и определенного адресата получения. Однако именно такой объем имущества согласно Гражданскому кодексу РФ представляет собой федеральную казну, что является не совсем логичным и создает проблемы в правоприменительной практике, ведь механизм взыскания по обязательствам РФ за счет средств бюджета отсутствует.
(Садриева Р.Р., Оглезнева Т.Н.)
("Юрист", 2024, N 2)Федеральное имущество в соответствии со ст. 214 ГК РФ состоит из распределенного государственного имущества с правами владения, пользования и распоряжения федеральных государственных учреждений и предприятий и нераспределенного, т.е. не закрепленного за юридическими лицами, имущества. Вторая часть описанного имущества и именуется федеральной казной, в состав которой гражданским законодателем включены и средства федерального бюджета (абз. 2 п. 4 ст. 214 ГК РФ). Необходимо обратить внимание на то, что федеральный бюджет предназначен только для исполнения расходных обязательств Российской Федерации. То есть активом, как таковым собственным имуществом государства, он не является и быть не может, изначально имея целевое назначение и определенного адресата получения. Однако именно такой объем имущества согласно Гражданскому кодексу РФ представляет собой федеральную казну, что является не совсем логичным и создает проблемы в правоприменительной практике, ведь механизм взыскания по обязательствам РФ за счет средств бюджета отсутствует.
Ситуация: Как инвалиду вернуть часть стоимости полиса ОСАГО?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Указанная компенсация является расходным обязательством РФ. Кроме того, например, в г. Москве предусмотрена дополнительная компенсация инвалидам страховой премии по договору ОСАГО за счет средств бюджета г. Москвы в размере 1 980 руб. в год (п. 1 ст. 17 Закона N 40-ФЗ; п. 1 Распоряжения Правительства Москвы от 18.10.2005 N 2061-РП). Условия и порядок получения такой дополнительной компенсации в данном материале не рассматриваются.
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Указанная компенсация является расходным обязательством РФ. Кроме того, например, в г. Москве предусмотрена дополнительная компенсация инвалидам страховой премии по договору ОСАГО за счет средств бюджета г. Москвы в размере 1 980 руб. в год (п. 1 ст. 17 Закона N 40-ФЗ; п. 1 Распоряжения Правительства Москвы от 18.10.2005 N 2061-РП). Условия и порядок получения такой дополнительной компенсации в данном материале не рассматриваются.
Статья: Специфика реализации права сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации и членов их семей на охрану здоровья и предоставление им медицинской помощи
(Назарова И.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 8)Финансовое обеспечение деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по реализации гарантий социальной защиты сотрудников Росгвардии и членов их семей в сфере охраны здоровья и оказания медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета. Следовательно, можно сделать вывод, что экономические условия обеспечения права на охрану здоровья и оказание медицинской помощи сотрудников Росгвардии и членов их семей базируются на средствах федерального бюджета.
(Назарова И.С.)
("Право в Вооруженных Силах", 2023, N 8)Финансовое обеспечение деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по реализации гарантий социальной защиты сотрудников Росгвардии и членов их семей в сфере охраны здоровья и оказания медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета. Следовательно, можно сделать вывод, что экономические условия обеспечения права на охрану здоровья и оказание медицинской помощи сотрудников Росгвардии и членов их семей базируются на средствах федерального бюджета.
Статья: Нарушение прав граждан ввиду несовершенства нормативной основы уголовно-процессуальной и оперативно-разыскной деятельности (часть II)
(Антонов И.А., Каширин Р.М.)
("Мировой судья", 2026, N 2)1. Учитывая то, что деньги, выданные В. для проведения закупки наркотических средств, использовались как "прямые" доказательства вины при рассмотрении уголовного дела в суде и принятии итогового судебного решения, то у стороны защиты возникло закономерное желание получить доказательства законности источника происхождения денежных средств, использованных в ходе ОРМ. Согласно ст. 19 ФЗ "Об ОРД" финансовое обеспечение оперативно-разыскной деятельности относится к расходным обязательствам Российской Федерации и осуществляется в порядке, устанавливаемом руководителями государственных органов, оперативные подразделения которых уполномочены осуществлять эту деятельность, т.е. финансирование ОРМ осуществляется за счет федерального бюджета. Вместе с тем на ходатайство об истребовании у органа, осуществляющего ОРД, для проверки письменных доказательств - источников законного происхождения денег, использованных в ОРМ, т.е. выделенных письменным решением руководителя оперативного подразделения из средств федерального бюджета именно на указанные ОРМ, суд ответил отказом, указав, что в деле нет сведений об использовании личных денег, а предоставление денег на ОРМ осуществляется на основании ведомственных приказов. Подобный подход, как представляется, ограничивает права заинтересованных лиц. Более того, согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ неопубликованные нормативные правовые акты при отправлении правосудия не подлежат применению (любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения).
(Антонов И.А., Каширин Р.М.)
("Мировой судья", 2026, N 2)1. Учитывая то, что деньги, выданные В. для проведения закупки наркотических средств, использовались как "прямые" доказательства вины при рассмотрении уголовного дела в суде и принятии итогового судебного решения, то у стороны защиты возникло закономерное желание получить доказательства законности источника происхождения денежных средств, использованных в ходе ОРМ. Согласно ст. 19 ФЗ "Об ОРД" финансовое обеспечение оперативно-разыскной деятельности относится к расходным обязательствам Российской Федерации и осуществляется в порядке, устанавливаемом руководителями государственных органов, оперативные подразделения которых уполномочены осуществлять эту деятельность, т.е. финансирование ОРМ осуществляется за счет федерального бюджета. Вместе с тем на ходатайство об истребовании у органа, осуществляющего ОРД, для проверки письменных доказательств - источников законного происхождения денег, использованных в ОРМ, т.е. выделенных письменным решением руководителя оперативного подразделения из средств федерального бюджета именно на указанные ОРМ, суд ответил отказом, указав, что в деле нет сведений об использовании личных денег, а предоставление денег на ОРМ осуществляется на основании ведомственных приказов. Подобный подход, как представляется, ограничивает права заинтересованных лиц. Более того, согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ неопубликованные нормативные правовые акты при отправлении правосудия не подлежат применению (любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения).
Статья: Финансово-правовые инструменты противодействия угрозам (вызовам) санитарной эпидемиологической безопасности
(Ильин Н.И., Поветкина Н.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 6)В течение 1999 - 2019 г. Закон N 52-ФЗ многократно подвергался изменениям, в том числе в части регулирования финансовых отношений. Так, ст. 2 указанного Закона была изменена и дополнена рядом важных положений: осуществление мер по обеспечению СЭБ получило статус расходного обязательства РФ; осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды - статус расходного обязательства субъектов РФ. Кроме того, была установлена обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, индивидуальных предпринимателей, граждан по соблюдению требований законодательства РФ в области обеспечения СЭБ за счет собственных средств <13>.
(Ильин Н.И., Поветкина Н.А.)
("Журнал российского права", 2026, N 6)В течение 1999 - 2019 г. Закон N 52-ФЗ многократно подвергался изменениям, в том числе в части регулирования финансовых отношений. Так, ст. 2 указанного Закона была изменена и дополнена рядом важных положений: осуществление мер по обеспечению СЭБ получило статус расходного обязательства РФ; осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий, а также по охране окружающей среды - статус расходного обязательства субъектов РФ. Кроме того, была установлена обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, индивидуальных предпринимателей, граждан по соблюдению требований законодательства РФ в области обеспечения СЭБ за счет собственных средств <13>.
"Бюджетное администрирование: правовые основы администрирования доходов и расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Что же касается данной работы, то целесообразно отметить возможность видовой классификации функций бюджетного администрирования, в основу которой может быть положена группировка функций в зависимости от их назначения (содержательного наполнения). Так, можно выделить собственно финансовые функции, которые представляют собой реализацию властных полномочий бюджетных администраций по обеспечению и проведению единой финансовой и денежно-кредитной политики <58>, ведению реестра расходных обязательств Российской Федерации, осуществлению управления государственным долгом <59> и многое другое. Следующей группой функций целесообразно определить учетные функции, которые выражаются в учете представляемой органами, ведущими государственные долговые книги субъектов Российской Федерации, информации о долговых обязательствах <60>. Немаловажной группой функций государственных органов, реализующих полномочия по бюджетному администрированию, являются управленческие функции - совокупность действий уполномоченных органов и их должностных лиц, направленных на обеспечение исполнения требований бюджетного законодательства, рационального и эффективного использования бюджетных ассигнований. Содержание этой группы функций заключается в создании системы органов управления, подзаконном нормотворчестве, координации деятельности по управлению бюджетной сферой, распоряжению бюджетными ассигнованиями, бюджетному планированию и нормированию, проведению бюджетно-финансовой экспертизы, аудировании, бюджетном мониторинге. Как справедливо отмечает К.В. Андриевский, реализация подобного рода функций "опирается на реальные возможности исполнительной власти, такие как возможность оперативного влияния на все процессы существования и реформирования общества" <61>.
(Титов Г.А.)
("ИКАР", 2025)Что же касается данной работы, то целесообразно отметить возможность видовой классификации функций бюджетного администрирования, в основу которой может быть положена группировка функций в зависимости от их назначения (содержательного наполнения). Так, можно выделить собственно финансовые функции, которые представляют собой реализацию властных полномочий бюджетных администраций по обеспечению и проведению единой финансовой и денежно-кредитной политики <58>, ведению реестра расходных обязательств Российской Федерации, осуществлению управления государственным долгом <59> и многое другое. Следующей группой функций целесообразно определить учетные функции, которые выражаются в учете представляемой органами, ведущими государственные долговые книги субъектов Российской Федерации, информации о долговых обязательствах <60>. Немаловажной группой функций государственных органов, реализующих полномочия по бюджетному администрированию, являются управленческие функции - совокупность действий уполномоченных органов и их должностных лиц, направленных на обеспечение исполнения требований бюджетного законодательства, рационального и эффективного использования бюджетных ассигнований. Содержание этой группы функций заключается в создании системы органов управления, подзаконном нормотворчестве, координации деятельности по управлению бюджетной сферой, распоряжению бюджетными ассигнованиями, бюджетному планированию и нормированию, проведению бюджетно-финансовой экспертизы, аудировании, бюджетном мониторинге. Как справедливо отмечает К.В. Андриевский, реализация подобного рода функций "опирается на реальные возможности исполнительной власти, такие как возможность оперативного влияния на все процессы существования и реформирования общества" <61>.
"Административно-деликтное право: учебное пособие"
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)В случае если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Орган внутренних дел или его территориальный орган направляет информацию о депортации иностранного гражданина в Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД РФ).
(2-е издание, переработанное и дополненное)
(Аникеенко Ю.Б., Новоселова Н.В.)
(под общ. ред. С.Д. Хазанова)
("ИНФРА-М", 2025)В случае если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по депортации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Орган внутренних дел или его территориальный орган направляет информацию о депортации иностранного гражданина в Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД РФ).
Статья: Что нужно знать о мировых судьях и судебных участках
(Росиков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 12)Обеспечение ежемесячного денежного вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения мировых судей, других выплат, осуществляемых за счет средств ФОТ, соцвыплат, предусмотренных для судей федеральными законами, а также обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий мировых судей жилыми помещениями является расходным обязательством РФ и осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде РФ.
(Росиков А.)
("Юридический справочник руководителя", 2025, N 12)Обеспечение ежемесячного денежного вознаграждения, ежеквартального денежного поощрения мировых судей, других выплат, осуществляемых за счет средств ФОТ, соцвыплат, предусмотренных для судей федеральными законами, а также обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий мировых судей жилыми помещениями является расходным обязательством РФ и осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде РФ.
Статья: Договор целевого финансирования
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Под субвенциями бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов РФ в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий РФ, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов РФ и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке (п. 1 ст. 133 БК РФ).
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2026)Под субвенциями бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов РФ в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов РФ и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий РФ, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов РФ и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке (п. 1 ст. 133 БК РФ).
Статья: Место и роль кассационных судов общей юрисдикции в гражданском судопроизводстве
(Терехова Л.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 1)Отношение к актам мировых судей отчасти объясняется особым статусом мировой юстиции. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. "О мировых судьях" <9> мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему РФ. Порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов РФ. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов РФ (ч. 3 ст. 4 Федерального закона о мировых судьях). Организационное обеспечение деятельности мировых судей, т.е. кадровые, финансовые, материально-технические и др., осуществляется органами исполнительной власти субъекта РФ (ч. 1 ст. 10 Закона). В то же время требования к кандидатам на должность мирового судьи - общие для судей РФ (ст. 5); заработная плата, социальные выплаты, обеспечение жильем - расходные обязательства Российской Федерации (ч. 2 ст. 10 Закона).
(Терехова Л.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 1)Отношение к актам мировых судей отчасти объясняется особым статусом мировой юстиции. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. "О мировых судьях" <9> мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему РФ. Порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также законами субъектов РФ. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами субъектов РФ (ч. 3 ст. 4 Федерального закона о мировых судьях). Организационное обеспечение деятельности мировых судей, т.е. кадровые, финансовые, материально-технические и др., осуществляется органами исполнительной власти субъекта РФ (ч. 1 ст. 10 Закона). В то же время требования к кандидатам на должность мирового судьи - общие для судей РФ (ст. 5); заработная плата, социальные выплаты, обеспечение жильем - расходные обязательства Российской Федерации (ч. 2 ст. 10 Закона).