Публичные услуги
Подборка наиболее важных документов по запросу Публичные услуги (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Готовое решение: Как составить договор об оказании информационных услуг
(КонсультантПлюс, 2026)Какие особенности учесть при заключении договора об оказании информационных услуг посредством публичной оферты
(КонсультантПлюс, 2026)Какие особенности учесть при заключении договора об оказании информационных услуг посредством публичной оферты
Готовое решение: Как составить договор об оказании услуг физическому лицу
(КонсультантПлюс, 2026)Если договор является публичным, цена услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, кроме случаев, если закон или иные правовые акты допускают льготы отдельным категориям потребителей (п. 2 ст. 426 ГК РФ).
(КонсультантПлюс, 2026)Если договор является публичным, цена услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, кроме случаев, если закон или иные правовые акты допускают льготы отдельным категориям потребителей (п. 2 ст. 426 ГК РФ).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 7 Конституции РФ"Гарантируя каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности, законодатель обязан поддерживать баланс прав и обязанностей всех участников рынка. В этих целях он правомочен устанавливать условия осуществления предпринимательской деятельности, направленные на согласование частной экономической инициативы с интересами других лиц и общества в целом, включающими потребность в публично значимых услугах должного объема и качества. Для защиты общих интересов (общего блага) в той или иной сфере законодатель вправе, регламентируя соответствующие отношения, использовать сочетание частно- и публично-правовых элементов (правовых институтов, методов регулирования и др.) таким образом, чтобы наиболее эффективно обеспечивалось удовлетворение как частных, так и публичных интересов. Располагая при этом широкой свободой усмотрения в выборе правовых средств, он вместе с тем связан конституционно-правовыми целями применения публично-правовых начал, определяемыми статьями 7, 8, 17 (часть 3), 34 (часть 1), 35 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2005 года N 12-П, от 3 апреля 2023 года N 14-П и др.)."
Подборка судебных решений за 2026 год: Статья 19 "Ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции" Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции""Публичное предложение услуги по курению кальяна непосредственно связано с розничной продажей табачной продукции, которая используется для приготовления парового коктейля, соответственно, на данную деятельность, с учетом целей и задач Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ, также распространяются ограничения, предусмотренные частью 7 статью 19 названного Федерального закона, необходимые для защиты публичных интересов, в первую очередь, интересов детей и молодежи школьного возраста, направленные на воспрепятствование их вовлечению в употребление никотинсодержащей продукции и табака путем ограничения их доступности для учащихся образовательного учреждения."
Нормативные акты
Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 16.12.2025)
"Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 50. Для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа перевозчики заключают с владельцем инфраструктуры договоры об оказании услуг по использованию инфраструктуры. Договор об оказании услуг по использованию инфраструктуры является публичным и заключается в письменной форме. Примерная форма указанного договора устанавливается правилами оказания услуг по использованию инфраструктуры. В договоре об оказании услуг по использованию инфраструктуры определяются предполагаемые объем и сроки осуществления перевозок грузов, перечень и стоимость оказываемых услуг, порядок расчетов за услуги и способы оплаты этих услуг, а также ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
(ред. от 31.07.2025, с изм. от 16.12.2025)
"Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2026)Статья 50. Для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа перевозчики заключают с владельцем инфраструктуры договоры об оказании услуг по использованию инфраструктуры. Договор об оказании услуг по использованию инфраструктуры является публичным и заключается в письменной форме. Примерная форма указанного договора устанавливается правилами оказания услуг по использованию инфраструктуры. В договоре об оказании услуг по использованию инфраструктуры определяются предполагаемые объем и сроки осуществления перевозок грузов, перечень и стоимость оказываемых услуг, порядок расчетов за услуги и способы оплаты этих услуг, а также ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
"ГОСТ Р 57055-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Руководство по проведению общественного контроля соблюдения прав потребителей жилищных и коммунальных услуг"
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 08.09.2016 N 1088-ст)5.4 Публичная оценка соблюдения прав потребителей исполнителями услуг
(утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 08.09.2016 N 1088-ст)5.4 Публичная оценка соблюдения прав потребителей исполнителями услуг
Статья: Применение современных технологий в процессе оказания публичных услуг в Российской Федерации
(Пуляевская И.А., Таскаев Н.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 3)"Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 3
(Пуляевская И.А., Таскаев Н.Н.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 3)"Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 3
"Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Харинов И.Н. отмечает, что содержание понятия института публичных услуг отсутствует не только в законодательстве, но и в науке <100>.
(постатейный)
(2-е издание)
(Степкин С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Харинов И.Н. отмечает, что содержание понятия института публичных услуг отсутствует не только в законодательстве, но и в науке <100>.
Вопрос: Об НДС при предоставлении сервитута, публичного сервитута в отношении земельных участков и налоге на прибыль при безвозмездном получении имущества (работ, услуг) или имущественных прав.
(Письмо Минфина России от 23.03.2026 N 03-03-06/1/23113)Вопрос: В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ, Земельный кодекс) и Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) сервитут является вещным правом и одним из видов ограничений земельного участка. С 1 сентября 2018 г. на законодательном уровне установлены разные правовые основы сервитута (частного сервитута) и публичного сервитута.
(Письмо Минфина России от 23.03.2026 N 03-03-06/1/23113)Вопрос: В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ, Земельный кодекс) и Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) сервитут является вещным правом и одним из видов ограничений земельного участка. С 1 сентября 2018 г. на законодательном уровне установлены разные правовые основы сервитута (частного сервитута) и публичного сервитута.
Путеводитель по судебной практике. Возмездное оказание услуг3.2. Вправе ли исполнитель отказаться от публичного договора возмездного оказания услуг
Ситуация: Каковы особенности договора на оказание платных медицинских услуг?
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Договор о предоставлении платных медицинских услуг признается публичным договором, предполагающим, что медицинские услуги должны быть оказаны каждому обращающемуся лицу. Не допускается отказ медицинской организации (ИП, оказывающего медуслуги) от заключения договора при наличии возможности оказать соответствующие услуги. Кроме того, при заключении договора по общему правилу не допускается оказание исполнителем предпочтения одному лицу (пациенту) перед другим (п. п. 1, 3 ст. 426 ГК РФ; Определение Конституционного Суда РФ от 06.06.2002 N 115-О).
("Электронный журнал "Азбука права", 2026)Договор о предоставлении платных медицинских услуг признается публичным договором, предполагающим, что медицинские услуги должны быть оказаны каждому обращающемуся лицу. Не допускается отказ медицинской организации (ИП, оказывающего медуслуги) от заключения договора при наличии возможности оказать соответствующие услуги. Кроме того, при заключении договора по общему правилу не допускается оказание исполнителем предпочтения одному лицу (пациенту) перед другим (п. п. 1, 3 ст. 426 ГК РФ; Определение Конституционного Суда РФ от 06.06.2002 N 115-О).
"Цифровые платформы - организационно-правовая форма взаимодействия в обществе: монография"
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)Изложенное свидетельствует о том, что категории участников и их статусы определяются видом цифровой платформы. Так, участниками цифровых платформ, предназначенных для решения задач государственного управления, являются органы государственной власти и органы местного самоуправления. Участниками платформ, создаваемых для предоставления публичных услуг гражданам и организациям, выступают, с одной стороны, органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, юридические лица и, возможно, индивидуальные предприниматели, предоставляющие услуги, а с другой стороны, граждане и организации - получатели публичных услуг.
(отв. ред. Л.К. Терещенко)
("Инфотропик Медиа", 2025)Изложенное свидетельствует о том, что категории участников и их статусы определяются видом цифровой платформы. Так, участниками цифровых платформ, предназначенных для решения задач государственного управления, являются органы государственной власти и органы местного самоуправления. Участниками платформ, создаваемых для предоставления публичных услуг гражданам и организациям, выступают, с одной стороны, органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, юридические лица и, возможно, индивидуальные предприниматели, предоставляющие услуги, а с другой стороны, граждане и организации - получатели публичных услуг.
"Правовое регулирование внешней торговли услугами в цифровой экономике: монография"
(Ворникова Е.Д.)
("Юстицинформ", 2024)3. Элементы публичного договора в договоре оказания услуг
(Ворникова Е.Д.)
("Юстицинформ", 2024)3. Элементы публичного договора в договоре оказания услуг