Публичные нормативные социальные выплаты
Подборка наиболее важных документов по запросу Публичные нормативные социальные выплаты (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Гражданский иск прокурора в сфере исполнения бюджетного законодательства о государственных (муниципальных) договорах (соглашениях), контрактах, в том числе в сфере государственного оборонного заказа: проблематика эффективности
(Лебедева (Скачкова) А.Е.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 8)Известно, что бюджет служит финансовым обеспечением задач и функций государства (ст. ст. 6, 13 - 15, 144, 65 БК РФ). Расходы бюджета в силу особенностей правового характера могут быть классифицированы на социальные, экономические и обеспечивающие функционирование публичных органов; научно обосновано, что бюджетом обеспечивается национальная экономическая безопасность страны. Бюджетное законодательство относится к правовому регулированию экономической деятельности публичной власти. Действительно, бюджет устанавливает социальные выплаты как публичные нормативные обязательства перед физическим лицом, но определенной категории лиц, нарушения при их предоставлении конкретному лицу, нарушение индивидуального интереса определяется в силу иного отраслевого законодательства (например, пенсионного и т.д.). Одновременно в силу ст. ст. 74, 78 - 80 и других статей БК РФ предусмотрена возможность бюджетной поддержки значимых социально-экономических публичных вопросов и потребностей общества, но определенной категории лиц и при производстве их отбора, согласно БК РФ, финансирование бюджетом индивидуальных потребностей отдельной личности относится к коррупционным проявлениям. Иными словами, целями бюджетного финансирования всегда выступает публичный интерес.
(Лебедева (Скачкова) А.Е.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2022, N 8)Известно, что бюджет служит финансовым обеспечением задач и функций государства (ст. ст. 6, 13 - 15, 144, 65 БК РФ). Расходы бюджета в силу особенностей правового характера могут быть классифицированы на социальные, экономические и обеспечивающие функционирование публичных органов; научно обосновано, что бюджетом обеспечивается национальная экономическая безопасность страны. Бюджетное законодательство относится к правовому регулированию экономической деятельности публичной власти. Действительно, бюджет устанавливает социальные выплаты как публичные нормативные обязательства перед физическим лицом, но определенной категории лиц, нарушения при их предоставлении конкретному лицу, нарушение индивидуального интереса определяется в силу иного отраслевого законодательства (например, пенсионного и т.д.). Одновременно в силу ст. ст. 74, 78 - 80 и других статей БК РФ предусмотрена возможность бюджетной поддержки значимых социально-экономических публичных вопросов и потребностей общества, но определенной категории лиц и при производстве их отбора, согласно БК РФ, финансирование бюджетом индивидуальных потребностей отдельной личности относится к коррупционным проявлениям. Иными словами, целями бюджетного финансирования всегда выступает публичный интерес.
Нормативные акты
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 28.12.2025)подгруппа "Публичные нормативные социальные выплаты гражданам";
(ред. от 28.12.2025)подгруппа "Публичные нормативные социальные выплаты гражданам";
Формы
"Научно-практический комментарий к Федеральному конституционному закону "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации"
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) публичным органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия и взаимоотношения с гражданами (законами, приказами, должностными инструкциями, положениями, регламентами). В частности, бездействием, которое часто обжалуется Уполномоченному, является нерассмотрение государственным органом обращения заявителя о нарушении его права или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством фактов, являющихся основанием для социальных выплат, предоставления государственных или муниципальных услуг, непринятие работодателем мер по охране труда, нереагирование администрацией органа местного самоуправления на загрязнение отходами населенного пункта, непринятие муниципальной властью мер по расселению жителей из аварийного жилья и т.д.
(постатейный)
(под ред. Т.Н. Москальковой)
("Проспект", 2025)К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) публичным органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия и взаимоотношения с гражданами (законами, приказами, должностными инструкциями, положениями, регламентами). В частности, бездействием, которое часто обжалуется Уполномоченному, является нерассмотрение государственным органом обращения заявителя о нарушении его права или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством фактов, являющихся основанием для социальных выплат, предоставления государственных или муниципальных услуг, непринятие работодателем мер по охране труда, нереагирование администрацией органа местного самоуправления на загрязнение отходами населенного пункта, непринятие муниципальной властью мер по расселению жителей из аварийного жилья и т.д.
Статья: Резервные механизмы бюджетной системы Российской Федерации: определенность правового регулирования
(Макарова С.П.)
("Финансовое право", 2025, N 11)Между тем п. 3 ст. 217 Бюджетного кодекса РФ устанавливает, что средства на исполнение публичных нормативных обязательств могут быть увеличены не более чем на 5% за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований <3>. Субъекты РФ не могут заранее спрогнозировать размер и объем предстоящих расходов по статьям расходов, связанных с выплатами участникам СВО и их семьям. Социальные выплаты возрастают в сторону увеличения с принятием новых мер помощи, и пятипроцентный барьер существенно сокращает возможность использования зарезервированных бюджетных средств. В связи с чем ставится вопрос о правовой природе понятия "зарезервированные бюджетные ассигнования" и возможности привлечения иных зарезервированных средств.
(Макарова С.П.)
("Финансовое право", 2025, N 11)Между тем п. 3 ст. 217 Бюджетного кодекса РФ устанавливает, что средства на исполнение публичных нормативных обязательств могут быть увеличены не более чем на 5% за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований <3>. Субъекты РФ не могут заранее спрогнозировать размер и объем предстоящих расходов по статьям расходов, связанных с выплатами участникам СВО и их семьям. Социальные выплаты возрастают в сторону увеличения с принятием новых мер помощи, и пятипроцентный барьер существенно сокращает возможность использования зарезервированных бюджетных средств. В связи с чем ставится вопрос о правовой природе понятия "зарезервированные бюджетные ассигнования" и возможности привлечения иных зарезервированных средств.
"Актуальные проблемы административного права: учебник"
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)1) административная обслуживающая деятельность, состоящая в принятии и реализации административно-правовых мер, направленных на обеспечение предоставления физическим лицам и организациям публичных (государственных и муниципальных) услуг, различных материальных и нематериальных благ на основании их обращений или на основании предусмотренных законом, иным нормативным правовым актом публично-правовых обязательств (например, предоставление услуг по государственной регистрации лиц и объектов, выдаче различных лицензий и разрешений, предоставлении в пользование или в собственность земельных участков, жилых помещений взамен аварийных, производство различных денежных выплат социального характера);
(Кононов П.И.)
("КНОРУС", 2023)1) административная обслуживающая деятельность, состоящая в принятии и реализации административно-правовых мер, направленных на обеспечение предоставления физическим лицам и организациям публичных (государственных и муниципальных) услуг, различных материальных и нематериальных благ на основании их обращений или на основании предусмотренных законом, иным нормативным правовым актом публично-правовых обязательств (например, предоставление услуг по государственной регистрации лиц и объектов, выдаче различных лицензий и разрешений, предоставлении в пользование или в собственность земельных участков, жилых помещений взамен аварийных, производство различных денежных выплат социального характера);
Готовое решение: Какие расходы отражаются по группе видов расходов (КВР) 300 "Социальное обеспечение и иные выплаты населению"
(КонсультантПлюс, 2026)310 "Публичные нормативные социальные выплаты гражданам" (п. 53.3.1 Порядка N 82н);
(КонсультантПлюс, 2026)310 "Публичные нормативные социальные выплаты гражданам" (п. 53.3.1 Порядка N 82н);
Статья: Вопросы по применению бюджетной классификации РФ
(Опарина С.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 9)В Письме Минфина России от 17.10.2019 N 02-05-11/80022 отмечено, что расходы на осуществление в пользу граждан социальных выплат, не отнесенных к публичным нормативным обязательствам, отражаются в разрезе элементов видов расходов подгруппы 320 "Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат" в зависимости от назначения и формы этих выплат (денежная или натуральная).
(Опарина С.)
("Казенные учреждения: учет, налоги, право", 2024, N 9)В Письме Минфина России от 17.10.2019 N 02-05-11/80022 отмечено, что расходы на осуществление в пользу граждан социальных выплат, не отнесенных к публичным нормативным обязательствам, отражаются в разрезе элементов видов расходов подгруппы 320 "Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат" в зависимости от назначения и формы этих выплат (денежная или натуральная).
Готовое решение: Какие расходы отражаются по КВР 322 "Субсидии гражданам на приобретение жилья"
(КонсультантПлюс, 2026)расходы не включены в перечень публичных нормативных обязательств бюджета. Иначе рассмотрите возможность их отнесения на КВР подгруппы расходов 310 "Публичные нормативные социальные выплаты гражданам" (п. 53.3.1 Порядка N 82н);
(КонсультантПлюс, 2026)расходы не включены в перечень публичных нормативных обязательств бюджета. Иначе рассмотрите возможность их отнесения на КВР подгруппы расходов 310 "Публичные нормативные социальные выплаты гражданам" (п. 53.3.1 Порядка N 82н);
Готовое решение: Как составить и утвердить план финансово-хозяйственной деятельности учреждения
(КонсультантПлюс, 2026)По строке 2210 отражайте общий объем планируемых выплат по расходам на социальные выплаты гражданам, за исключением публичных нормативных социальных выплат (Письмо Минфина России от 26.06.2024 N 02-02-11/1/59697).
(КонсультантПлюс, 2026)По строке 2210 отражайте общий объем планируемых выплат по расходам на социальные выплаты гражданам, за исключением публичных нормативных социальных выплат (Письмо Минфина России от 26.06.2024 N 02-02-11/1/59697).
Статья: Правовое регулирование механизма осуществления публичных социальных расходов в Российской Федерации
(Забралова О.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 6)Необходимо отметить, что одной из основных проблем российского социального законодательства является его несистематизированность, раздробленность. Так, в Перечне публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов <8> содержится 22 закона, которые предусматривают выплаты, пособия и иные меры социальной поддержки различным группам физических лиц.
(Забралова О.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 6)Необходимо отметить, что одной из основных проблем российского социального законодательства является его несистематизированность, раздробленность. Так, в Перечне публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета, на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов <8> содержится 22 закона, которые предусматривают выплаты, пособия и иные меры социальной поддержки различным группам физических лиц.