Проверка порядка выдачи листков нетрудоспособности
Подборка наиболее важных документов по запросу Проверка порядка выдачи листков нетрудоспособности (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20.03.2023 N 88-4791/2023 (УИД 48RS0001-01-2022-002485-23)
Категория спора: 1) Защита прав и интересов работника; 2) Защита прав и интересов работодателя.
Требования работника: 1) О взыскании компенсационного пособия; 2) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 3) О взыскании компенсации морального вреда; 4) Об изменении формулировки увольнения; 5) О возложении обязанности выдать трудовую книжку; 6) О признании незаконным увольнения за прогул.
Требования работодателя: 7) О признании недействительным дополнительного соглашения к трудовому договору.
Обстоятельства: Работник отсутствовал на рабочем месте по уважительной причине.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено в части; 4) Удовлетворено; 5) Удовлетворено; 6) Удовлетворено; 7) Удовлетворено.Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, указав на то, что в обоснование законности увольнения истца на основании приказа от 9 марта 2022 года представитель ответчика утверждал, что после закрытия листка нетрудоспособности ДД.ММ.ГГГГ Д. к исполнению трудовых обязанностей 1 марта 2022 года не приступала, направив в адрес работодателя СМС-сообщение о том, что с 1 марта 2022 года ей открыт листок нетрудоспособности. Однако, согласно сведениям информационной системы "Квазар" Д. за медицинской помощью в ГУЗ "Липецкая городская поликлиника N" не обращалась, открытый электронный листок нетрудоспособности с 1 марта 2022 года явился следствием технической ошибки при оформлении и выдаче листа нетрудоспособности и был переведен в разряд отмененных, что подтверждено актом по результатам внеплановой проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности от 11 марта 2022 года N, составленным ГУ-ЛРО ФСС Российской Федерации.
Категория спора: 1) Защита прав и интересов работника; 2) Защита прав и интересов работодателя.
Требования работника: 1) О взыскании компенсационного пособия; 2) О взыскании оплаты за вынужденный прогул; 3) О взыскании компенсации морального вреда; 4) Об изменении формулировки увольнения; 5) О возложении обязанности выдать трудовую книжку; 6) О признании незаконным увольнения за прогул.
Требования работодателя: 7) О признании недействительным дополнительного соглашения к трудовому договору.
Обстоятельства: Работник отсутствовал на рабочем месте по уважительной причине.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части; 3) Удовлетворено в части; 4) Удовлетворено; 5) Удовлетворено; 6) Удовлетворено; 7) Удовлетворено.Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, указав на то, что в обоснование законности увольнения истца на основании приказа от 9 марта 2022 года представитель ответчика утверждал, что после закрытия листка нетрудоспособности ДД.ММ.ГГГГ Д. к исполнению трудовых обязанностей 1 марта 2022 года не приступала, направив в адрес работодателя СМС-сообщение о том, что с 1 марта 2022 года ей открыт листок нетрудоспособности. Однако, согласно сведениям информационной системы "Квазар" Д. за медицинской помощью в ГУЗ "Липецкая городская поликлиника N" не обращалась, открытый электронный листок нетрудоспособности с 1 марта 2022 года явился следствием технической ошибки при оформлении и выдаче листа нетрудоспособности и был переведен в разряд отмененных, что подтверждено актом по результатам внеплановой проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности от 11 марта 2022 года N, составленным ГУ-ЛРО ФСС Российской Федерации.
Позиции судов по спорным вопросам. Трудовое право: Выплата пособия по временной нетрудоспособности по больничному листу с ошибками или исправлениями
(КонсультантПлюс, 2025)...Как видно из материалов дела, основанием для отказа в принятии к зачету страховых взносов явился факт выдачи лечебными учреждениями листков нетрудоспособности, оформленных с нарушением установленного Порядка.
(КонсультантПлюс, 2025)...Как видно из материалов дела, основанием для отказа в принятии к зачету страховых взносов явился факт выдачи лечебными учреждениями листков нетрудоспособности, оформленных с нарушением установленного Порядка.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)7. Как установлено в ч. 7, соблюдение порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности контролируется ФСС. В настоящее время проверка соблюдения требований при осуществлении данных видов деятельности проводится в соответствии с Приказом Минздрава от 23.11.2021 N 1090н "Об утверждении Порядка осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности". Проверка соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности осуществляется в целях оценки обоснованности расходования средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
(Жеребцов А.Н., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Агибалова Е.Н., Ведышева Н.О., Воронцова Е.В., Данилов П.С., Менкенов А.В., Пучкова В.В., Ротко С.В., Самойлова Ю.Б., Сенокосова Е.К., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Загорских С.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)7. Как установлено в ч. 7, соблюдение порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности контролируется ФСС. В настоящее время проверка соблюдения требований при осуществлении данных видов деятельности проводится в соответствии с Приказом Минздрава от 23.11.2021 N 1090н "Об утверждении Порядка осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации проверки соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности". Проверка соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности осуществляется в целях оценки обоснованности расходования средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
Статья: Процедура увольнения за поддельный больничный
(Никулина С.)
("Трудовое право", 2021, N 6)Убедиться в существовании врача, который выдал больничный, можно, позвонив в медучреждение или выяснив на его сайте, значится ли там врач с такой фамилией и инициалами. Неплохо закрепить в компании порядок проверки больничного листа на предмет подделки приказом руководителя.
(Никулина С.)
("Трудовое право", 2021, N 6)Убедиться в существовании врача, который выдал больничный, можно, позвонив в медучреждение или выяснив на его сайте, значится ли там врач с такой фамилией и инициалами. Неплохо закрепить в компании порядок проверки больничного листа на предмет подделки приказом руководителя.
Нормативные акты
Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ
(ред. от 23.07.2025)
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)7. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в целях оценки обоснованности расходования средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, вправе осуществлять проверку соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности.
(ред. от 23.07.2025)
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025)7. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в целях оценки обоснованности расходования средств обязательного социального страхования на выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, вправе осуществлять проверку соблюдения порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности.
Постановление ФСС РФ от 07.04.2008 N 81
"Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2008 N 11667)61. При наличии нарушений, указанных в пункте 60, отделение (филиал отделения) Фонда в ходе проверки дает возможность исправить (устранить) нарушение либо принимает решение о непринятии к зачету расходов на основании акта проверки, либо принимает меры к ЛПУ, выдавшему листки нетрудоспособности с нарушением Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности.
"Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам"
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.05.2008 N 11667)61. При наличии нарушений, указанных в пункте 60, отделение (филиал отделения) Фонда в ходе проверки дает возможность исправить (устранить) нарушение либо принимает решение о непринятии к зачету расходов на основании акта проверки, либо принимает меры к ЛПУ, выдавшему листки нетрудоспособности с нарушением Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности.
Статья: Новости от 09.01.2023
("Главная книга", 2023, N 2)Действие сертификатов УКЭП, выданных до 2023 г. коммерческими УЦ, продлено до 31.08.2023.
("Главная книга", 2023, N 2)Действие сертификатов УКЭП, выданных до 2023 г. коммерческими УЦ, продлено до 31.08.2023.
"Контроль и ревизия в бюджетных учреждениях: Учебное пособие"
(2-е издание, переработанное)
(Маслова Т.С.)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2023)Перед проверкой назначения пособий следует обратить внимание на заполнение реквизитов листка нетрудоспособности как финансового документа. Листок нетрудоспособности должен иметь разборчивые записи медицинских работников, четкие печати, название или штампы медицинской организации, а при выдаче листка нетрудоспособности врачом, занимающимся частной медицинской практикой, - указание его фамилии и номера лицензии на право осуществления экспертизы временной нетрудоспособности. Имеющиеся исправления или зачеркнутый текст должны быть подтверждены записью "Исправленному верить", подписью лечащего врача и печатью медицинской организации. Не допускается более двух исправлений.
(2-е издание, переработанное)
(Маслова Т.С.)
("Магистр", "ИНФРА-М", 2023)Перед проверкой назначения пособий следует обратить внимание на заполнение реквизитов листка нетрудоспособности как финансового документа. Листок нетрудоспособности должен иметь разборчивые записи медицинских работников, четкие печати, название или штампы медицинской организации, а при выдаче листка нетрудоспособности врачом, занимающимся частной медицинской практикой, - указание его фамилии и номера лицензии на право осуществления экспертизы временной нетрудоспособности. Имеющиеся исправления или зачеркнутый текст должны быть подтверждены записью "Исправленному верить", подписью лечащего врача и печатью медицинской организации. Не допускается более двух исправлений.
Статья: Как доказывать, что больничный получен притворством или за взятку
(Сергеева Д.)
("Трудовое право", 2021, N 2)Почему это документ? Листки нетрудоспособности являются документами строгой финансовой отчетности. Их бланки защищены водяными знаками и штрих-кодами. Информация о выданном больничном поступает в централизованную базу Фонда социального страхования (далее - ФСС). Порядок заполнения и выдачи больничных строго регламентирован.
(Сергеева Д.)
("Трудовое право", 2021, N 2)Почему это документ? Листки нетрудоспособности являются документами строгой финансовой отчетности. Их бланки защищены водяными знаками и штрих-кодами. Информация о выданном больничном поступает в централизованную базу Фонда социального страхования (далее - ФСС). Порядок заполнения и выдачи больничных строго регламентирован.
Статья: Перечень важных документов на стадии принятия
("Главная книга", 2024, N 23)С 01.09.2025 Минздрав предлагает ввести особый порядок оформления листков нетрудоспособности для тех, кто обращается за ними слишком часто. Врачи должны будут проверять, сколько больничных было выдано пациенту за предыдущие 6 месяцев. Если четыре и больше, то будут действовать особые правила:
("Главная книга", 2024, N 23)С 01.09.2025 Минздрав предлагает ввести особый порядок оформления листков нетрудоспособности для тех, кто обращается за ними слишком часто. Врачи должны будут проверять, сколько больничных было выдано пациенту за предыдущие 6 месяцев. Если четыре и больше, то будут действовать особые правила:
Готовое решение: Контрольные мероприятия СФР
(КонсультантПлюс, 2025)экспертизу документов, в частности тех, на основании которых рассчитывается страховое обеспечение. Но если у фонда будут сомнения, например, в обоснованности выдачи больничных листов или их достоверности, то он может проверить непосредственно медицинское учреждение, которое их выдавало: соблюдались ли условия и порядок формирования листков нетрудоспособности (п. 8 ч. 1 ст. 4.2 Закона N 255-ФЗ, Приказ Минздрава России от 23.11.2021 N 1090н);
(КонсультантПлюс, 2025)экспертизу документов, в частности тех, на основании которых рассчитывается страховое обеспечение. Но если у фонда будут сомнения, например, в обоснованности выдачи больничных листов или их достоверности, то он может проверить непосредственно медицинское учреждение, которое их выдавало: соблюдались ли условия и порядок формирования листков нетрудоспособности (п. 8 ч. 1 ст. 4.2 Закона N 255-ФЗ, Приказ Минздрава России от 23.11.2021 N 1090н);
Статья: Нет уведомления о закрытии электронного больничного. Что делать бухгалтеру?
("Практическая бухгалтерия", 2022, N 12)Порядок выдачи листков нетрудоспособности установлен Приказом Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н.
("Практическая бухгалтерия", 2022, N 12)Порядок выдачи листков нетрудоспособности установлен Приказом Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н.
"Пенсионный возраст: правовая природа и значение в системе пенсионного обеспечения"
(Воронин Ю.В.)
("НОРМА", 2024)<1> Модернизация системы МСЭК может быть использована не только для целей пенсионного обеспечения, но и для оценки качества оказания медицинской помощи (взамен страховых медицинских компаний), проверки обоснованности выдачи листка временной нетрудоспособности и для других целей. В перспективе, если в России все-таки будет создана система обязательного страхования пациентов от неудачного медицинского вмешательства, МСЭК могут быть задействованы для проверки наступления страховых случаев в этом страховании. Таким образом, экспертная деятельность МСЭК приобретет комплексный, системный характер и позволит создать независимую экспертизу качества оказания медицинской помощи.
(Воронин Ю.В.)
("НОРМА", 2024)<1> Модернизация системы МСЭК может быть использована не только для целей пенсионного обеспечения, но и для оценки качества оказания медицинской помощи (взамен страховых медицинских компаний), проверки обоснованности выдачи листка временной нетрудоспособности и для других целей. В перспективе, если в России все-таки будет создана система обязательного страхования пациентов от неудачного медицинского вмешательства, МСЭК могут быть задействованы для проверки наступления страховых случаев в этом страховании. Таким образом, экспертная деятельность МСЭК приобретет комплексный, системный характер и позволит создать независимую экспертизу качества оказания медицинской помощи.