Протокол разногласий аукцион 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Протокол разногласий аукцион 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы
Форма с комментариями о рисках: Протокол разногласий к государственному контракту (образец заполнения)
(КонсультантПлюс, 2026)Протокол разногласий составляйте в произвольной форме. Обязательно укажите положения проекта контракта, которые не соответствуют извещению, заявке на участие в закупке, или отразите, что не согласны заключать контракт с увеличенным количеством поставляемого товара (пп. "а" п. 2 ч. 3 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Протокол разногласий составляйте в произвольной форме. Обязательно укажите положения проекта контракта, которые не соответствуют извещению, заявке на участие в закупке, или отразите, что не согласны заключать контракт с увеличенным количеством поставляемого товара (пп. "а" п. 2 ч. 3 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Руководство по рассмотрению заявок в соответствии с Законом N 44-ФЗ"
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Контрольные органы также справедливо отмечают в своих решениях, что Закон N 44-ФЗ не дает участникам закупки возможности править свои заявки после проведения электронного аукциона и подведения его итогов <214>.
(Гурин О.Ю.)
("НОК", "Печатный Двор", 2024)Контрольные органы также справедливо отмечают в своих решениях, что Закон N 44-ФЗ не дает участникам закупки возможности править свои заявки после проведения электронного аукциона и подведения его итогов <214>.
"Обзор практики рассмотрения обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (III квартал 2025 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)На основании пункта 2 части 3 статьи 51 Закона N 44-ФЗ Победителем 18.08.2025 направлен протокол разногласий, в связи с чем Заказчиком с учетом положений части 4 статьи 51 Закона N 44-ФЗ 20.08.2025 размещен доработанный проект контракта.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)На основании пункта 2 части 3 статьи 51 Закона N 44-ФЗ Победителем 18.08.2025 направлен протокол разногласий, в связи с чем Заказчиком с учетом положений части 4 статьи 51 Закона N 44-ФЗ 20.08.2025 размещен доработанный проект контракта.
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 37 "Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""По общему правилу победитель электронной процедуры признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 83.2 Закона N 44-ФЗ, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 данной статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона N 44-ФЗ (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта)."
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Размещение информации в ЕИС при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)...размещенный Обществом документ по своей сути и содержанию фактически не является протоколом разногласий, поскольку в нем не указаны положения контракта, не соответствующие извещению и документации об аукционе либо заявке участника.
(КонсультантПлюс, 2026)...размещенный Обществом документ по своей сути и содержанию фактически не является протоколом разногласий, поскольку в нем не указаны положения контракта, не соответствующие извещению и документации об аукционе либо заявке участника.
Нормативные акты
Приказ Минздрава России от 12.09.2022 N 611
(ред. от 27.04.2026)
"О создании Контрактной службы Министерства здравоохранения Российской Федерации"
(вместе с "Положением о Контрактной службе Министерства здравоохранения Российской Федерации")3.2.6. осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Единой комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по осуществлению закупок путем проведения открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме;
(ред. от 27.04.2026)
"О создании Контрактной службы Министерства здравоохранения Российской Федерации"
(вместе с "Положением о Контрактной службе Министерства здравоохранения Российской Федерации")3.2.6. осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Единой комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации по осуществлению закупок путем проведения открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме;
Приказ Росархива от 02.07.2018 N 75
(ред. от 26.02.2019, с изм. от 15.06.2021)
"Об утверждении примерных форм документации о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд"15.15. Участник закупки, признанный победителем электронного аукциона в соответствии с частью 14 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ, вправе подписать проект государственного контракта или разместить предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ протокол разногласий в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ, либо отказаться от заключения государственного контракта. Одновременно с подписанным государственным контрактом победитель электронного аукциона обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено извещением и (или) Документацией об электронном аукционе, а в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 Федерального закона N 44-ФЗ, также обязан внести на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Государственному заказчику, денежные средства в размере предложенной победителем электронного аукциона цены за право заключения государственного контракта. Этот победитель считается уклонившимся от заключения государственного контракта в случае неисполнения требований части 6 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ и (или) непредоставления обеспечения исполнения контракта либо неисполнения требования, предусмотренного статьей 37 Федерального закона N 44-ФЗ, в случае подписания проекта государственного контракта в соответствии с частью 3 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ. Такой победитель признается отказавшимся от заключения государственного контракта в случае, если в срок, предусмотренный частью 3 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ, он не подписал проект государственного контракта или не направил протокол разногласий. Электронный аукцион признается не состоявшимся в случае, если этот победитель признан уклонившимся от заключения государственного контракта или отказался от заключения государственного контракта.
(ред. от 26.02.2019, с изм. от 15.06.2021)
"Об утверждении примерных форм документации о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд"15.15. Участник закупки, признанный победителем электронного аукциона в соответствии с частью 14 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ, вправе подписать проект государственного контракта или разместить предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ протокол разногласий в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ, либо отказаться от заключения государственного контракта. Одновременно с подписанным государственным контрактом победитель электронного аукциона обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено извещением и (или) Документацией об электронном аукционе, а в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 Федерального закона N 44-ФЗ, также обязан внести на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Государственному заказчику, денежные средства в размере предложенной победителем электронного аукциона цены за право заключения государственного контракта. Этот победитель считается уклонившимся от заключения государственного контракта в случае неисполнения требований части 6 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ и (или) непредоставления обеспечения исполнения контракта либо неисполнения требования, предусмотренного статьей 37 Федерального закона N 44-ФЗ, в случае подписания проекта государственного контракта в соответствии с частью 3 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ. Такой победитель признается отказавшимся от заключения государственного контракта в случае, если в срок, предусмотренный частью 3 статьи 83.2 Федерального закона N 44-ФЗ, он не подписал проект государственного контракта или не направил протокол разногласий. Электронный аукцион признается не состоявшимся в случае, если этот победитель признан уклонившимся от заключения государственного контракта или отказался от заключения государственного контракта.
Статья: Уклонение участника закупки от заключения контракта
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)Участник электронного аукциона на выполнение работ для обеспечения государственных нужд признается его победителем. Заказчик - организация, в пользу которой будут проводиться работы, направляет ему проект контракта на подписание, однако победитель аукциона в нарушение части 3 статьи 51 Закона N 44-ФЗ не подписывает контракт и не выставляет протокол разногласий.
(Шайхеев Т.И.)
("Арбитражные споры", 2024, N 4)Участник электронного аукциона на выполнение работ для обеспечения государственных нужд признается его победителем. Заказчик - организация, в пользу которой будут проводиться работы, направляет ему проект контракта на подписание, однако победитель аукциона в нарушение части 3 статьи 51 Закона N 44-ФЗ не подписывает контракт и не выставляет протокол разногласий.
Готовое решение: В каком порядке провести открытый электронный аукцион по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2026)Срок заключения контракта по результатам электронного аукциона - не ранее чем через 10 календарных дней со дня публикации итогового протокола аукциона (ч. 1 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)Срок заключения контракта по результатам электронного аукциона - не ранее чем через 10 календарных дней со дня публикации итогового протокола аукциона (ч. 1 ст. 51 Закона N 44-ФЗ).
Вопрос: Победителю аукциона направлен проект контракта, в котором цена каждой позиции спецификации определена путем применения аукционного коэффициента к начальным ценам этих позиций, указанным в обосновании НМЦК. Однако победитель настаивает на установлении единичных расценок по его усмотрению. Как быть?
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 3)Пример 1. Заказчик вправе применить понижающий коэффициент для определения цены позиции товара или этапа при условии, что такая цена позиции товара или этапа была указана в документации о закупке. Поскольку в рассматриваемом случае в аукционной документации не было такого условия, отказ заказчика от согласования протокола разногласий с единичными расценками, предложенными победителем электронного аукциона, не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ <4>.
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 3)Пример 1. Заказчик вправе применить понижающий коэффициент для определения цены позиции товара или этапа при условии, что такая цена позиции товара или этапа была указана в документации о закупке. Поскольку в рассматриваемом случае в аукционной документации не было такого условия, отказ заказчика от согласования протокола разногласий с единичными расценками, предложенными победителем электронного аукциона, не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ <4>.
Готовое решение: Как заключить государственный, муниципальный контракт по итогам открытых конкурентных электронных процедур
(КонсультантПлюс, 2026)При заключении контракта по результатам электронного запроса котировок протокол разногласий не формируется (п. 4 ч. 6 ст. 50 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)При заключении контракта по результатам электронного запроса котировок протокол разногласий не формируется (п. 4 ч. 6 ст. 50 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Обзор изменений в Законе N 44-ФЗ, вступивших в силу в июле 2022 года
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 8)Участник закупки, с которым заключается контракт по результатам электронной процедуры, в установленный срок не подписал проект контракта и не направил протокол разногласий
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 8)Участник закупки, с которым заключается контракт по результатам электронной процедуры, в установленный срок не подписал проект контракта и не направил протокол разногласий
Готовое решение: Как направить заказчику протокол разногласий к государственному контракту
(КонсультантПлюс, 2026)контракт заключается по результатам несостоявшихся конкурентных способов закупок, в ходе которых составление протокола разногласий не допускается. К ним относятся электронный запрос котировок (исключение - признание его несостоявшимся по п. п. 3 - 6 ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ), закрытые конкурс и аукцион (п. 4 ч. 6 ст. 50, ч. 14 ст. 73, ч. 8 ст. 74, п. 3 ч. 5 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2026)контракт заключается по результатам несостоявшихся конкурентных способов закупок, в ходе которых составление протокола разногласий не допускается. К ним относятся электронный запрос котировок (исключение - признание его несостоявшимся по п. п. 3 - 6 ч. 1 ст. 52 Закона N 44-ФЗ), закрытые конкурс и аукцион (п. 4 ч. 6 ст. 50, ч. 14 ст. 73, ч. 8 ст. 74, п. 3 ч. 5 ст. 93 Закона N 44-ФЗ).
Статья: Обзор изменений, внесенных в Закон N 44-ФЗ в апреле 2022 года
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 5)Участник закупки, с которым заключается контракт по результатам электронной процедуры, в установленный срок не подписал проект контракта и не направил протокол разногласий
(Раев К., Гурин О.)
("Прогосзаказ.рф", 2022, N 5)Участник закупки, с которым заключается контракт по результатам электронной процедуры, в установленный срок не подписал проект контракта и не направил протокол разногласий
Путеводитель по спорам в сфере госзаказа: Формирование документов для закупки по Закону N 44-ФЗ.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ предусмотреть в проекте контракта положение о том, что цена включает НДС
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: Заказчик включил в проект контракта условие о том, что стоимость работ включает НДС. Победитель аукциона, применяющий УСН, не согласился с ним и направил протокол разногласий. Заказчик замечания не учел. Антимонопольный орган признал последнего нарушившим положения Закона N 44-ФЗ.
Можно ли по Закону N 44-ФЗ предусмотреть в проекте контракта положение о том, что цена включает НДС
(КонсультантПлюс, 2026)Обстоятельства дела: Заказчик включил в проект контракта условие о том, что стоимость работ включает НДС. Победитель аукциона, применяющий УСН, не согласился с ним и направил протокол разногласий. Заказчик замечания не учел. Антимонопольный орган признал последнего нарушившим положения Закона N 44-ФЗ.