Противопожарная безопасность в обрАзовательных учреждениях
Подборка наиболее важных документов по запросу Противопожарная безопасность в обрАзовательных учреждениях (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Решение Свердловского областного суда от 07.11.2024 по делу N 72-940/2024 (УИД 66RS0003-02-2024-001118-58)
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
Решение: Отказано.Частичное устранение нарушений, а также включение здания школы в программу капитального ремонта на 2026 год не свидетельствуют об отсутствии состава или события административного правонарушения, связанного с длительным невыполнением обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, создающего угрозу для жизни и здоровья граждан. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности в образовательном учреждении, с учетом его деятельности, могут повлечь негативные последствия, и приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.
Решение: Отказано.Частичное устранение нарушений, а также включение здания школы в программу капитального ремонта на 2026 год не свидетельствуют об отсутствии состава или события административного правонарушения, связанного с длительным невыполнением обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, создающего угрозу для жизни и здоровья граждан. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности в образовательном учреждении, с учетом его деятельности, могут повлечь негативные последствия, и приводят к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты.
Кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 23.05.2024 N 88а-15574/2024 (УИД 91RS0022-01-2023-002019-25)
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: О возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность и пожарную безопасность объекта.
Обстоятельства: Заявитель указал, что выявлены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, а также пожарной безопасности объекта образования.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из доказанности факта наличия в школе N 15 нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности и пожарной безопасности объекта образования, при этом доказательств их устранения ответчиками не представлено. Непринятие всех мер по антитеррористической защищенности и пожарной безопасности объекта образовательного учреждения представляет угрозу обеспечения защиты жизни, здоровья и имущества.
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: О возложении обязанности обеспечить антитеррористическую защищенность и пожарную безопасность объекта.
Обстоятельства: Заявитель указал, что выявлены нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, а также пожарной безопасности объекта образования.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из доказанности факта наличия в школе N 15 нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности и пожарной безопасности объекта образования, при этом доказательств их устранения ответчиками не представлено. Непринятие всех мер по антитеррористической защищенности и пожарной безопасности объекта образовательного учреждения представляет угрозу обеспечения защиты жизни, здоровья и имущества.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Комплексная безопасность образовательной среды как стратегический национальный приоритет Российской Федерации
(Гирько С.И.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)Направления, по которым может обеспечиваться комплексная безопасность образовательной среды (образовательной организации): пожарная безопасность; чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера; психолого-педагогическая безопасность; информационная безопасность; противодействие терроризму; профилактика наркомании; гражданская оборона; охрана труда; физическая охрана; продовольственная безопасность; безопасность дорожного движения. Мы отмечаем наиболее типичные и очевидные направления, хотя их перечень может быть расширен. Приведенный перечень нельзя считать исчерпывающим.
(Гирько С.И.)
("Административное право и процесс", 2024, N 7)Направления, по которым может обеспечиваться комплексная безопасность образовательной среды (образовательной организации): пожарная безопасность; чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера; психолого-педагогическая безопасность; информационная безопасность; противодействие терроризму; профилактика наркомании; гражданская оборона; охрана труда; физическая охрана; продовольственная безопасность; безопасность дорожного движения. Мы отмечаем наиболее типичные и очевидные направления, хотя их перечень может быть расширен. Приведенный перечень нельзя считать исчерпывающим.
Статья: Защита прокурором избирательных прав граждан (по материалам выборов Президента РФ в марте 2024 г.)
(Какителашвили М.М., Суров А.Г.)
("Законность", 2024, N 8)3. Особое внимание уделяется вопросам противопожарной безопасности, антитеррористической защищенности и противодиверсионной устойчивости объектов (образовательных учреждений), задействованных в голосовании, в том числе помещений избирательных комиссий.
(Какителашвили М.М., Суров А.Г.)
("Законность", 2024, N 8)3. Особое внимание уделяется вопросам противопожарной безопасности, антитеррористической защищенности и противодиверсионной устойчивости объектов (образовательных учреждений), задействованных в голосовании, в том числе помещений избирательных комиссий.
Нормативные акты
Указ Президента РФ от 07.09.2010 N 1099
(ред. от 30.08.2025)
"О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации"
(вместе с "Положением о государственных наградах Российской Федерации", "Статутами орденов Российской Федерации, положениями о знаке отличия ордена Святого Георгия - Георгиевском Кресте, медалях Российской Федерации, знаке отличия "За безупречную службу", почетных званиях Российской Федерации, описаниями названных государственных наград Российской Федерации и нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации")Государственных наград могут быть удостоены аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, военизированные горноспасательные части Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) и пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы - за значительные достижения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, образовательные организации пожарно-технического профиля, находящиеся в ведении МЧС России, и их обособленные структурные подразделения (филиалы) (далее - образовательные организации) - за значительные достижения в подготовке квалифицированных кадров, воспитании молодежи в духе патриотизма, уважения к истории и традициям Российской Федерации, готовности к выполнению задач в интересах обеспечения гражданской обороны и безопасности личности, общества и государства, научные учреждения и организации, находящиеся в ведении МЧС России, - за развитие технологий в сфере пожарной безопасности и спасательного дела, медицинские организации (за исключением санаторно-курортных организаций), находящиеся в введении МЧС России, - за высокие достижения в области охраны здоровья сотрудников МЧС России, за большой вклад в развитие здравоохранения в Российской Федерации, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций, эпидемий, военных действий и в других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.
(ред. от 30.08.2025)
"О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации"
(вместе с "Положением о государственных наградах Российской Федерации", "Статутами орденов Российской Федерации, положениями о знаке отличия ордена Святого Георгия - Георгиевском Кресте, медалях Российской Федерации, знаке отличия "За безупречную службу", почетных званиях Российской Федерации, описаниями названных государственных наград Российской Федерации и нагрудных знаков к почетным званиям Российской Федерации")Государственных наград могут быть удостоены аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, военизированные горноспасательные части Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) и пожарно-спасательные подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы - за значительные достижения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, образовательные организации пожарно-технического профиля, находящиеся в ведении МЧС России, и их обособленные структурные подразделения (филиалы) (далее - образовательные организации) - за значительные достижения в подготовке квалифицированных кадров, воспитании молодежи в духе патриотизма, уважения к истории и традициям Российской Федерации, готовности к выполнению задач в интересах обеспечения гражданской обороны и безопасности личности, общества и государства, научные учреждения и организации, находящиеся в ведении МЧС России, - за развитие технологий в сфере пожарной безопасности и спасательного дела, медицинские организации (за исключением санаторно-курортных организаций), находящиеся в введении МЧС России, - за высокие достижения в области охраны здоровья сотрудников МЧС России, за большой вклад в развитие здравоохранения в Российской Федерации, в том числе в условиях чрезвычайных ситуаций, эпидемий, военных действий и в других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.
Федеральный закон от 23.05.2016 N 141-ФЗ
(ред. от 30.11.2024)
"О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"6. Сотруднику федеральной противопожарной службы, окончившему образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, присваивается специальное звание лейтенанта внутренней службы.
(ред. от 30.11.2024)
"О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"6. Сотруднику федеральной противопожарной службы, окончившему образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, присваивается специальное звание лейтенанта внутренней службы.
Статья: О региональном нормативно-правовом регулировании порядка обучения населения мерам пожарной безопасности и информирования населения о мерах пожарной безопасности
(Шеншин В.М., Перегудова Н.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 11)Так, Постановлением Правительства Красноярского края от 14 февраля 2023 г. N 117-п определено, что обучение и инструктаж по пожарной безопасности работающего и неработающего населения проводится по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам и носит непрерывный многоуровневый характер. В образовательных организациях проводится обязательное обучение мерам пожарной безопасности лиц, обучающихся по очной форме в государственных, муниципальных и частных образовательных организациях. При этом согласовано, что органы местного самоуправления более не осуществляют контроль и учет работы по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности.
(Шеншин В.М., Перегудова Н.В.)
("Оборонно-промышленный комплекс: управление, экономика и финансы, право", 2024, N 11)Так, Постановлением Правительства Красноярского края от 14 февраля 2023 г. N 117-п определено, что обучение и инструктаж по пожарной безопасности работающего и неработающего населения проводится по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам и носит непрерывный многоуровневый характер. В образовательных организациях проводится обязательное обучение мерам пожарной безопасности лиц, обучающихся по очной форме в государственных, муниципальных и частных образовательных организациях. При этом согласовано, что органы местного самоуправления более не осуществляют контроль и учет работы по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности.
Готовое решение: Какие требования предъявляются к пожарной безопасности в образовательных учреждениях
(КонсультантПлюс, 2025)Обучение учащихся мерам пожарной безопасности является обязательным для образовательной организации (ч. 5 ст. 25 Закона о пожарной безопасности).
(КонсультантПлюс, 2025)Обучение учащихся мерам пожарной безопасности является обязательным для образовательной организации (ч. 5 ст. 25 Закона о пожарной безопасности).
Статья: Повышение эффективности специальных тренировок по противопожарной защите
(Соленов Ю.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 1)Необходимость и периодичность тренировок в области пожарной безопасности определена также Приказом МЧС России от 29.07.2020 N 565, которым утверждена "Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах". В Инструкции отмечено, что "на пожароопасных объектах, в организациях и образовательных организациях проводятся специальные учения или тренировки по противопожарной защите, ежегодно, продолжительностью до 8 часов" [3].
(Соленов Ю.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2024, N 1)Необходимость и периодичность тренировок в области пожарной безопасности определена также Приказом МЧС России от 29.07.2020 N 565, которым утверждена "Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах". В Инструкции отмечено, что "на пожароопасных объектах, в организациях и образовательных организациях проводятся специальные учения или тренировки по противопожарной защите, ежегодно, продолжительностью до 8 часов" [3].
Статья: Наставничество: обзор первых консультаций специалистов портала Роструда
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2025, N 4)несет ответственность совместно с ответственным работником Профильной организации за реализацию компонентов образовательной программы в форме практической подготовки, за жизнь и здоровье обучающихся и работников Организации, соблюдение ими правил противопожарной безопасности, правил охраны труда, техники безопасности и санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов".
(Ливена С.В.)
("Кадровик-практик", 2025, N 4)несет ответственность совместно с ответственным работником Профильной организации за реализацию компонентов образовательной программы в форме практической подготовки, за жизнь и здоровье обучающихся и работников Организации, соблюдение ими правил противопожарной безопасности, правил охраны труда, техники безопасности и санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов".
Статья: Обучение мерам пожарной безопасности
(Айдаев А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 8)- если такой документ у работника имеется, то руководитель организации или лицо, ответственное за пожарную безопасность, направляет его на обучение по дополнительной программе повышения квалификации в области пожарной безопасности (на основании ст. 196 ТК РФ).
(Айдаев А.)
("Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2025, N 8)- если такой документ у работника имеется, то руководитель организации или лицо, ответственное за пожарную безопасность, направляет его на обучение по дополнительной программе повышения квалификации в области пожарной безопасности (на основании ст. 196 ТК РФ).
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Безопасность образовательной организации охватывает широкий спектр направлений: охрану труда, радиационную безопасность, экологическую безопасность, взрывобезопасность, электротехническую безопасность, пожарную безопасность.
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Безопасность образовательной организации охватывает широкий спектр направлений: охрану труда, радиационную безопасность, экологическую безопасность, взрывобезопасность, электротехническую безопасность, пожарную безопасность.