ПрокурОрский надзор государственная собственность
Подборка наиболее важных документов по запросу ПрокурОрский надзор государственная собственность (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Муниципальный земельный и лесной контроль
(КонсультантПлюс, 2025)...между Министерством (арендодатель) и ООО... (арендатор) заключен договор аренды... предметом которого выступает лесной участок... находящийся в государственной собственности...
(КонсультантПлюс, 2025)...между Министерством (арендодатель) и ООО... (арендатор) заключен договор аренды... предметом которого выступает лесной участок... находящийся в государственной собственности...
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29.05.2024 N 88-16643/2024 (УИД 32RS0003-01-2022-001994-44)
Категория спора: Купля-продажа земли.
Требования: О признании договора недействительным, применении последствий его недействительности.
Обстоятельства: По мнению истца, оспариваемый договор заключен в обход установленного законом запрета, в отсутствие публичных процедур.
Решение: Удовлетворено.Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований прокурора Брянского района Брянской области, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств нарушения администрацией Брянского района Брянской области при подготовке и подписании договора купли-продажи спорного земельного участка требований закона, регулирующего порядок предоставления в частную собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения, а также отсутствия доказательств, свидетельствующих о нецелевом использовании К.А.Г. спорного земельного участка. При этом представленное прокурором в обоснование иска заключение специалиста от 5 августа 2022 года признал недопустимым доказательством, указав на то, что проведение контрольно-надзорных мероприятий на землях сельхозназначения с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства" не относится к полномочиям Россельхознадзора.
Категория спора: Купля-продажа земли.
Требования: О признании договора недействительным, применении последствий его недействительности.
Обстоятельства: По мнению истца, оспариваемый договор заключен в обход установленного законом запрета, в отсутствие публичных процедур.
Решение: Удовлетворено.Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований прокурора Брянского района Брянской области, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств нарушения администрацией Брянского района Брянской области при подготовке и подписании договора купли-продажи спорного земельного участка требований закона, регулирующего порядок предоставления в частную собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения, а также отсутствия доказательств, свидетельствующих о нецелевом использовании К.А.Г. спорного земельного участка. При этом представленное прокурором в обоснование иска заключение специалиста от 5 августа 2022 года признал недопустимым доказательством, указав на то, что проведение контрольно-надзорных мероприятий на землях сельхозназначения с видом разрешенного использования "для ведения личного подсобного хозяйства" не относится к полномочиям Россельхознадзора.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Новые полномочия прокурора в арбитражном судопроизводстве: профессиональное обучение
(Лебедева (Скачкова) А.Е.)
("Законность", 2024, N 8)В связи с этим Санкт-Петербургский межрегиональный центр профессионального обучения прокурорских работников и федеральных государственных гражданских служащих наряду с существующими курсами "Прокурорский надзор за исполнением бюджетного законодательства", "Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере экономики" разработал качественно новые: "Участие прокуроров в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве", "Прокурорский надзор за исполнением законодательства о государственной (муниципальной) собственности".
(Лебедева (Скачкова) А.Е.)
("Законность", 2024, N 8)В связи с этим Санкт-Петербургский межрегиональный центр профессионального обучения прокурорских работников и федеральных государственных гражданских служащих наряду с существующими курсами "Прокурорский надзор за исполнением бюджетного законодательства", "Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере экономики" разработал качественно новые: "Участие прокуроров в гражданском, административном и арбитражном судопроизводстве", "Прокурорский надзор за исполнением законодательства о государственной (муниципальной) собственности".
Статья: Роль прокуратуры в защите экономического суверенитета Российской Федерации
(Милосердов Н.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 9)Таким образом, прокуратура, обеспечивая своими надзорными и ненадзорными средствами законность в сфере экономических отношений, включая оборот имущества публично-правовых образований, играет важную роль в поддержании экономического суверенитета государства. Прокурорскую деятельность в этой области следует рассматривать как важную составляющую государственной экономической политики, реализуемую на различных приоритетных направлениях (например, прокурорский надзор за исполнением законодательства о сохранности государственной собственности, участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами), а также поднаправлениях (в частности, выявление нецелевого использования стратегически важных для общества и государства имущественных комплексов, подача иска об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения), которые могут корректироваться в зависимости от социально-экономической и политической ситуации в стране, а также изменений в законодательном регулировании экономических отношений.
(Милосердов Н.А.)
("Хозяйство и право", 2025, N 9)Таким образом, прокуратура, обеспечивая своими надзорными и ненадзорными средствами законность в сфере экономических отношений, включая оборот имущества публично-правовых образований, играет важную роль в поддержании экономического суверенитета государства. Прокурорскую деятельность в этой области следует рассматривать как важную составляющую государственной экономической политики, реализуемую на различных приоритетных направлениях (например, прокурорский надзор за исполнением законодательства о сохранности государственной собственности, участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами), а также поднаправлениях (в частности, выявление нецелевого использования стратегически важных для общества и государства имущественных комплексов, подача иска об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения), которые могут корректироваться в зависимости от социально-экономической и политической ситуации в стране, а также изменений в законодательном регулировании экономических отношений.
Нормативные акты
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)7) деятельность органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора;
(ред. от 29.12.2025)
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)7) деятельность органов прокуратуры по осуществлению прокурорского надзора;
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ
(ред. от 29.12.2025)
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"3) при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования;
(ред. от 29.12.2025)
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"3) при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования;
Статья: Контроль за соответствием расходов государственных служащих их доходам: вопросы совершенствования законодательного механизма и практики применения
(Багаутдинов Ф.Н.)
("Законность", 2023, N 6)Багаутдинов Флер Нуретдинович, заведующий кафедрой прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности и участия прокурора в уголовном судопроизводстве Казанского юридического института (филиала) Университета прокуратуры РФ, доктор юридических наук, доцент.
(Багаутдинов Ф.Н.)
("Законность", 2023, N 6)Багаутдинов Флер Нуретдинович, заведующий кафедрой прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности и участия прокурора в уголовном судопроизводстве Казанского юридического института (филиала) Университета прокуратуры РФ, доктор юридических наук, доцент.
Статья: Иск прокурора об истребовании объектов жизнеобеспечения населения из чужого незаконного владения
(Милосердов Н.А.)
("Юрист", 2024, N 3)Прокуратура представляет собой государственный орган, обязанный защищать публичные интересы. В случае незаконной приватизации или передачи систем водоснабжения и энергоснабжения коммерческим организациям прокуратура может выступить в роли представителя общества, борясь за их возвращение в государственную собственность.
(Милосердов Н.А.)
("Юрист", 2024, N 3)Прокуратура представляет собой государственный орган, обязанный защищать публичные интересы. В случае незаконной приватизации или передачи систем водоснабжения и энергоснабжения коммерческим организациям прокуратура может выступить в роли представителя общества, борясь за их возвращение в государственную собственность.
Статья: К вопросу об исковой давности в делах с участием публичных образований
(Михайлова Е.В.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)Прокуратура, реализуя свои надзорные функции, зачастую получает информацию о совершенных незаконных действиях спустя годы или даже десятилетия (яркий пример тому - дела, связанные с незаконной приватизацией государственного имущества). Теперь, если руководствоваться позицией Конституционного Суда, к обращениям прокурора в защиту прав и интересов государства в сфере гражданской юрисдикции в полной мере должны применяться положения об исковой давности. Причем срок начала течения исковой давности - с момента, когда уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления узнал или должен был узнать о нарушении. И прокурором, подающим иск в защиту имущественных прав государства, этот срок почти всегда будет нарушен.
(Михайлова Е.В.)
("Российский юридический журнал", 2025, N 2)Прокуратура, реализуя свои надзорные функции, зачастую получает информацию о совершенных незаконных действиях спустя годы или даже десятилетия (яркий пример тому - дела, связанные с незаконной приватизацией государственного имущества). Теперь, если руководствоваться позицией Конституционного Суда, к обращениям прокурора в защиту прав и интересов государства в сфере гражданской юрисдикции в полной мере должны применяться положения об исковой давности. Причем срок начала течения исковой давности - с момента, когда уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления узнал или должен был узнать о нарушении. И прокурором, подающим иск в защиту имущественных прав государства, этот срок почти всегда будет нарушен.
Статья: Процессуально-правовая роль прокурора в защите публичных интересов в арбитражном суде
(Алиев Т.Т., Алавидзе И.Г.)
("Современное право", 2024, N 8)Алавидзе И.Г., аспирант ФГБОУ ВО "Российская государственная академия интеллектуальной собственности", Россия, Москва.
(Алиев Т.Т., Алавидзе И.Г.)
("Современное право", 2024, N 8)Алавидзе И.Г., аспирант ФГБОУ ВО "Российская государственная академия интеллектуальной собственности", Россия, Москва.
Статья: Правовые инструменты обеспечения законности в сфере обращения цифровых валют
(Бут Н.Д.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 4)При отсутствии прямых законодательных норм в ходе прокурорских проверок по правилам аналогии права применялись также нормы законодательства, регулирующего использование государственной и муниципальной собственности и распоряжение ею. Зачастую в ходе надзорных мероприятий устанавливались факты незаконного размещения организациями, осуществляющими производство криптовалюты, майнингового оборудования на объектах жилищно-коммунального хозяйства, например ТЭЦ, с нарушением требований пожарной безопасности, с ограничением конкуренции при распоряжении соответствующим имуществом.
(Бут Н.Д.)
("Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации", 2025, N 4)При отсутствии прямых законодательных норм в ходе прокурорских проверок по правилам аналогии права применялись также нормы законодательства, регулирующего использование государственной и муниципальной собственности и распоряжение ею. Зачастую в ходе надзорных мероприятий устанавливались факты незаконного размещения организациями, осуществляющими производство криптовалюты, майнингового оборудования на объектах жилищно-коммунального хозяйства, например ТЭЦ, с нарушением требований пожарной безопасности, с ограничением конкуренции при распоряжении соответствующим имуществом.
Статья: Общественная опасность отмывания криптовалюты
(Долгиева М.М.)
("Законность", 2022, N 6)При этом Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, организующее реализацию имущества, обращенного в собственность государства, вправе осуществлять реализацию способами, входящими в его компетенцию, в том числе путем использования средств обмена (конвертации).
(Долгиева М.М.)
("Законность", 2022, N 6)При этом Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, организующее реализацию имущества, обращенного в собственность государства, вправе осуществлять реализацию способами, входящими в его компетенцию, в том числе путем использования средств обмена (конвертации).
Статья: Надзор за исполнением законодательства в сфере соблюдения прав детей на получение доступного образования
(Криворучко Н.В.)
("Законность", 2023, N 6)В статье обобщена практика прокурорского надзора за исполнением законодательства при строительстве объектов образования и передаче их в государственную собственность с целью реализации права каждого ребенка на получение доступного образования.
(Криворучко Н.В.)
("Законность", 2023, N 6)В статье обобщена практика прокурорского надзора за исполнением законодательства при строительстве объектов образования и передаче их в государственную собственность с целью реализации права каждого ребенка на получение доступного образования.
Статья: Деприватизация стратегических предприятий - приоритетное направление прокурорской деятельности
(Милосердов Н.А.)
("Юрист", 2023, N 10)Ключевые слова: прокуратура, прокурорская деятельность, прокурорский надзор, участие прокурора в судах, иск прокурора, виндикация, прокурорская проверка, прокурорская деятельность, публично-правовые образования, имущество публично-правовых образований, государственная собственность, федеральное имущество, незаконное владение, приватизация, истребование из чужого незаконного владения, крупное предприятие, стратегическое предприятие, публичный интерес, защита публичных интересов, право собственности.
(Милосердов Н.А.)
("Юрист", 2023, N 10)Ключевые слова: прокуратура, прокурорская деятельность, прокурорский надзор, участие прокурора в судах, иск прокурора, виндикация, прокурорская проверка, прокурорская деятельность, публично-правовые образования, имущество публично-правовых образований, государственная собственность, федеральное имущество, незаконное владение, приватизация, истребование из чужого незаконного владения, крупное предприятие, стратегическое предприятие, публичный интерес, защита публичных интересов, право собственности.
Статья: Динамика состояния законности в экономической сфере
(Бут Н.Д.)
("Юрист", 2022, N 7)Подобного рода тенденции характерны для всего постсоветского периода и усугубляются в кризисные периоды. В подтверждение приведенных выше выводов необходимо обратиться к истории, начиная с кризисного периода 1990-х годов, связанного с крахом СССР и развалом административно-командной системы. "Законодательство экономической направленности в России начала 1990-х годов несло на себе печать незавершенности, противоречивости, подвергалось существенным коррективам. В числе значимых признаков несовершенства правовой основы экономической деятельности начального периода российской рыночной экономики (экономики переходного периода) следует выделить: отсутствие целостности; сосуществование новой и старой систем одновременно; изменение структуры нормативного массива, в котором отмечается преобладание подзаконных нормативных правовых актов; более значительная, чем в стабильные периоды, пробельность, противоречивость" <7>. Вполне закономерным в связи с этим, например, явилось то, что "беспрецедентное разграбление государства и налогоплательщиков в ходе приватизации государственного имущества во многом было обусловлено несовершенством правовой базы" <8>.
(Бут Н.Д.)
("Юрист", 2022, N 7)Подобного рода тенденции характерны для всего постсоветского периода и усугубляются в кризисные периоды. В подтверждение приведенных выше выводов необходимо обратиться к истории, начиная с кризисного периода 1990-х годов, связанного с крахом СССР и развалом административно-командной системы. "Законодательство экономической направленности в России начала 1990-х годов несло на себе печать незавершенности, противоречивости, подвергалось существенным коррективам. В числе значимых признаков несовершенства правовой основы экономической деятельности начального периода российской рыночной экономики (экономики переходного периода) следует выделить: отсутствие целостности; сосуществование новой и старой систем одновременно; изменение структуры нормативного массива, в котором отмечается преобладание подзаконных нормативных правовых актов; более значительная, чем в стабильные периоды, пробельность, противоречивость" <7>. Вполне закономерным в связи с этим, например, явилось то, что "беспрецедентное разграбление государства и налогоплательщиков в ходе приватизации государственного имущества во многом было обусловлено несовершенством правовой базы" <8>.
"Настольная книга специалиста по корпоративным закупкам"
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<1> Пункт 9 Правил осуществления федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении федеральных государственных учреждений, права собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.11.2018 N 1335).
(Байрашев В.Р., Исютин-Федотков Д.В.)
("Проспект", 2025)<1> Пункт 9 Правил осуществления федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении федеральных государственных учреждений, права собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.11.2018 N 1335).