Программа развития судебной системы
Подборка наиболее важных документов по запросу Программа развития судебной системы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Помощник мирового судьи
(Нестеров В.М.)
("Мировой судья", 2023, N 4)Это было достигнуто в результате выполнения федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2002 - 2006 годы" <3>, в которой было указано, что "введение должностей помощника федерального судьи суда общей юрисдикции (в районных и приравненных к ним судах)... позволит освободить судей от технической работы и даст им возможность сосредоточиться на осуществлении основной функции - отправлении правосудия". При этом предусматривалось за 2002 - 2006 гг. ввести 13 775 единиц должностей помощников федеральных судей общей юрисдикции, т.е. на каждого судью - по одному помощнику. Кроме этого, данной федеральной программой последовательно предусматривалось, что на каждого судью федерального суда выделяются, помимо помощника, два работника аппарата суда - секретарь судебного заседания и секретарь суда.
(Нестеров В.М.)
("Мировой судья", 2023, N 4)Это было достигнуто в результате выполнения федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2002 - 2006 годы" <3>, в которой было указано, что "введение должностей помощника федерального судьи суда общей юрисдикции (в районных и приравненных к ним судах)... позволит освободить судей от технической работы и даст им возможность сосредоточиться на осуществлении основной функции - отправлении правосудия". При этом предусматривалось за 2002 - 2006 гг. ввести 13 775 единиц должностей помощников федеральных судей общей юрисдикции, т.е. на каждого судью - по одному помощнику. Кроме этого, данной федеральной программой последовательно предусматривалось, что на каждого судью федерального суда выделяются, помимо помощника, два работника аппарата суда - секретарь судебного заседания и секретарь суда.
Статья: К вопросу о некоторых концептах цивилистического процесса: итоги двух десятилетий
(Фокина М.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 1)Следующим документом, оказавшим влияние на развитие процессуальной политики, стала федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России на 2002 - 2006 годы", утв. Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2001 г. N 805 <3>, связавшая цели и приоритетные направления цивилистической процессуальной политики с усилением авторитета судебной власти, укреплением независимости и самостоятельности судов и судей, нормативно-правовым обеспечением судебной системы, укреплением научного потенциала судебной власти.
(Фокина М.А.)
("Вестник гражданского процесса", 2023, N 1)Следующим документом, оказавшим влияние на развитие процессуальной политики, стала федеральная целевая программа "Развитие судебной системы России на 2002 - 2006 годы", утв. Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2001 г. N 805 <3>, связавшая цели и приоритетные направления цивилистической процессуальной политики с усилением авторитета судебной власти, укреплением независимости и самостоятельности судов и судей, нормативно-правовым обеспечением судебной системы, укреплением научного потенциала судебной власти.
Нормативные акты
Федеральный закон от 22.12.2008 N 262-ФЗ
(ред. от 14.07.2022)
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023)д) федеральные целевые программы и иные программы по вопросам развития судебной системы Российской Федерации (при наличии);
(ред. от 14.07.2022)
"Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023)д) федеральные целевые программы и иные программы по вопросам развития судебной системы Российской Федерации (при наличии);
Статья: Реализация права на опосредованное участие в судебном заседании в административном судопроизводстве
(Тетюев С.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 8)Федеральной целевой программой "Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 1406, в целях технического обеспечения прав граждан на участие в судебных заседаниях и повышения уровня доступности правосудия предусматривались мероприятия по развитию использования в судах системы видео-конференц-связи <1> (далее - ВКС).
(Тетюев С.В.)
("Журнал российского права", 2022, N 8)Федеральной целевой программой "Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 1406, в целях технического обеспечения прав граждан на участие в судебных заседаниях и повышения уровня доступности правосудия предусматривались мероприятия по развитию использования в судах системы видео-конференц-связи <1> (далее - ВКС).
Статья: Роль судебной власти в достижении рационального взаимодействия общества и государственной власти
(Демидович Г.Ф.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 6)Так, на основании Постановления Правительства РФ от 20 ноября 2001 г. N 805 "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2002 - 2006 годы" была сформирована материально-техническая база судебной власти, создана эффективная информационно-коммуникационная система судебной власти.
(Демидович Г.Ф.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2024, N 6)Так, на основании Постановления Правительства РФ от 20 ноября 2001 г. N 805 "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2002 - 2006 годы" была сформирована материально-техническая база судебной власти, создана эффективная информационно-коммуникационная система судебной власти.
Статья: Цифровая трансформация правосудия в России: конституционно-правовые аспекты
(Вашурина С.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Первым этапом цифровой трансформации судебной системы России можно назвать информатизацию деятельности судов, под которой понимается "обеспечение судов современными средствами вычислительной техники, создание автоматизированных рабочих мест для судей, помощников судей и работников аппаратов судов, локальных вычислительных сетей, оснащенных централизованными и общедоступными информационно-правовыми и другими информационными ресурсами" <12>. Согласно статистическим данным, приведенным Александром Гусевым, когда он был генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде РФ, "в 2001 году в судах общей юрисдикции имелось только 13 300 компьютеров, которыми было оснащено менее 25% рабочих мест судей и работников аппаратов судов, практически отсутствовали локальные вычислительные сети" <13>. Следующим логичным этапом цифровой трансформации правосудия стала автоматизация деятельности судов, которая была бы невозможна без единой информационно-коммуникационной системы. Процессы автоматизации в арбитражных судах и судах общей юрисдикции происходили автономно друг от друга. Первые шаги в автоматизации процессов в арбитражных судах связаны с созданием Единой автоматизированной информационно-коммуникационной системы арбитражных судов Российской Федерации <14> (ЕАИКС АС РФ), а в судах общей юрисдикции - с государственной автоматизированной системой "Правосудие" (ГАС "Правосудие"). В Целевой программе развития судебной системы России на 2007 - 2012 гг. отмечалось, что долгое рассмотрение судебных дел приводило к неэффективности судебной защиты нарушенных прав; отсутствие информирования граждан о мотивах принятых судебных решений и механизмов обеспечения гласности правосудия порождало недоверие общества, в связи с чем степень открытости, прозрачности судебной системы оценивалась невысоко, а уровень доверия граждан к судебной системе был низким <15>.
(Вашурина С.С.)
("Актуальные проблемы российского права", 2025, N 10)Первым этапом цифровой трансформации судебной системы России можно назвать информатизацию деятельности судов, под которой понимается "обеспечение судов современными средствами вычислительной техники, создание автоматизированных рабочих мест для судей, помощников судей и работников аппаратов судов, локальных вычислительных сетей, оснащенных централизованными и общедоступными информационно-правовыми и другими информационными ресурсами" <12>. Согласно статистическим данным, приведенным Александром Гусевым, когда он был генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде РФ, "в 2001 году в судах общей юрисдикции имелось только 13 300 компьютеров, которыми было оснащено менее 25% рабочих мест судей и работников аппаратов судов, практически отсутствовали локальные вычислительные сети" <13>. Следующим логичным этапом цифровой трансформации правосудия стала автоматизация деятельности судов, которая была бы невозможна без единой информационно-коммуникационной системы. Процессы автоматизации в арбитражных судах и судах общей юрисдикции происходили автономно друг от друга. Первые шаги в автоматизации процессов в арбитражных судах связаны с созданием Единой автоматизированной информационно-коммуникационной системы арбитражных судов Российской Федерации <14> (ЕАИКС АС РФ), а в судах общей юрисдикции - с государственной автоматизированной системой "Правосудие" (ГАС "Правосудие"). В Целевой программе развития судебной системы России на 2007 - 2012 гг. отмечалось, что долгое рассмотрение судебных дел приводило к неэффективности судебной защиты нарушенных прав; отсутствие информирования граждан о мотивах принятых судебных решений и механизмов обеспечения гласности правосудия порождало недоверие общества, в связи с чем степень открытости, прозрачности судебной системы оценивалась невысоко, а уровень доверия граждан к судебной системе был низким <15>.
Статья: О внедрении, развитии, усовершенствовании электронных способов собирания доказательственной информации по уголовным делам
(Афанасьева С.И., Добровлянина О.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)Анализируя процессуальный порядок представления в суд электронных документов, следует обратить внимание еще на один аспект. В рамках реализации Федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 1406 <30>, предусматривающей технологизацию отечественной судебной системы, в последнее время в судопроизводство весьма последовательно внедряются системы ВКС и веб-конференции (далее - веб-ВКС). Но в отличие от уголовного судопроизводства, в гражданском, административном и арбитражном процессах системы ВКС и веб-ВКС применяются более оперативно и действенно, что способствует процессуальной экономии и соблюдению разумных сроков при рассмотрении дел в суде. Например, в гражданском, административном и арбитражном судопроизводствах с использованием системы веб-ВКС лица, участвующие в деле, и иные участники процесса вправе подавать в суд документы в электронном виде не только до начала судебного заседания, но и в ходе самого судебного заседания (ч. 3 ст. 155.2 ГПК РФ, ч. 5 ст. 142.1 КАС РФ, ч. 3 ст. 153.2 АПК РФ). Другой пример: по административным делам письменные доказательства могут быть представлены не только через веб-ВКС, но и с применением средств ВКС (ст. 70 КАС РФ). Кроме того, многие исследователи и практические работники на страницах специализированных периодических изданий и на различных публичных коммуникативных площадках отмечают явные преимущества подачи документов в суд в электронном виде с использованием других цифровых возможностей. Например, если суд отправляет соответствующий запрос в ФГБУ "ФКП "Росреестр" в бумажном варианте, то он обрабатывается в течение трех недель с учетом доставки почтовым сообщением, на запрос в электронном виде тратится всего лишь один-два дня. "Почта России" в последнее время активно внедряет в свою деятельность обмен с контрагентами юридически значимыми документами. Участие в таком электронном обмене создает преимущества перед формализованным бумажным документированием: позволяет быстро подписать документы; загрузить удобным способом; блокировать контрагентов; визуализировать документы в удобном формате; получить уведомление о статусе документооборота, приглашениях к электронному документообороту, изменениях в регистрации компании и новых документах; проверить легитимность электронной подписи, формат документа и соответствие данных в нем. Формат электронного взаимодействия судов с другими структурами в современных реалиях актуален и востребован. К примеру, в Пермском крае реализуется пилотный проект по взаимодействию Пермского краевого суда с "Почтой России" с использованием модуля "Документооборот". Думается, что отечественному законодателю следует определить унифицированные стандарты получения электронных доказательств посредством внедрения современных систем ВКС и веб-ВКС и других информационных технологий в судопроизводственную деятельность российских судов.
(Афанасьева С.И., Добровлянина О.В.)
("Вестник Пермского университета. Юридические науки", 2023, N 2)Анализируя процессуальный порядок представления в суд электронных документов, следует обратить внимание еще на один аспект. В рамках реализации Федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 1406 <30>, предусматривающей технологизацию отечественной судебной системы, в последнее время в судопроизводство весьма последовательно внедряются системы ВКС и веб-конференции (далее - веб-ВКС). Но в отличие от уголовного судопроизводства, в гражданском, административном и арбитражном процессах системы ВКС и веб-ВКС применяются более оперативно и действенно, что способствует процессуальной экономии и соблюдению разумных сроков при рассмотрении дел в суде. Например, в гражданском, административном и арбитражном судопроизводствах с использованием системы веб-ВКС лица, участвующие в деле, и иные участники процесса вправе подавать в суд документы в электронном виде не только до начала судебного заседания, но и в ходе самого судебного заседания (ч. 3 ст. 155.2 ГПК РФ, ч. 5 ст. 142.1 КАС РФ, ч. 3 ст. 153.2 АПК РФ). Другой пример: по административным делам письменные доказательства могут быть представлены не только через веб-ВКС, но и с применением средств ВКС (ст. 70 КАС РФ). Кроме того, многие исследователи и практические работники на страницах специализированных периодических изданий и на различных публичных коммуникативных площадках отмечают явные преимущества подачи документов в суд в электронном виде с использованием других цифровых возможностей. Например, если суд отправляет соответствующий запрос в ФГБУ "ФКП "Росреестр" в бумажном варианте, то он обрабатывается в течение трех недель с учетом доставки почтовым сообщением, на запрос в электронном виде тратится всего лишь один-два дня. "Почта России" в последнее время активно внедряет в свою деятельность обмен с контрагентами юридически значимыми документами. Участие в таком электронном обмене создает преимущества перед формализованным бумажным документированием: позволяет быстро подписать документы; загрузить удобным способом; блокировать контрагентов; визуализировать документы в удобном формате; получить уведомление о статусе документооборота, приглашениях к электронному документообороту, изменениях в регистрации компании и новых документах; проверить легитимность электронной подписи, формат документа и соответствие данных в нем. Формат электронного взаимодействия судов с другими структурами в современных реалиях актуален и востребован. К примеру, в Пермском крае реализуется пилотный проект по взаимодействию Пермского краевого суда с "Почтой России" с использованием модуля "Документооборот". Думается, что отечественному законодателю следует определить унифицированные стандарты получения электронных доказательств посредством внедрения современных систем ВКС и веб-ВКС и других информационных технологий в судопроизводственную деятельность российских судов.
Статья: Оценка перспектив и рисков использования искусственного интеллекта в сфере правосудия
(Галковская Н.Г., Кукарцева А.Н.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 2)Тренд цифровизации (в том числе автоматизация и информатизация судов, внедрение информационно-коммуникационных технологий и т.д.) судебной системы в Федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы обозначен как направленный на улучшение эффективности ее деятельности в целом <48>. В том числе на уменьшение случаев нарушения сроков рассмотрения дел и урегулирования споров, уменьшение объема незаконченных дел, гарантию быстрого и легкого доступа к информации о деятельности судов, также на повышение качества и эффективности работы аппарата суда. Однако рассматривать ИИ как инструмент повышения эффективности работы судов преждевременно. Это связано с тем, что объективные критерии такой эффективности еще не разработаны <49>. Качество правосудия не может быть сведено к синониму "производительность труда", именно поэтому судебная власть всегда находится в поисках гармонии, связанной с соблюдением сроков судопроизводства и вынесением справедливых и объективных судебных постановлений <50>.
(Галковская Н.Г., Кукарцева А.Н.)
("Вестник гражданского процесса", 2024, N 2)Тренд цифровизации (в том числе автоматизация и информатизация судов, внедрение информационно-коммуникационных технологий и т.д.) судебной системы в Федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы обозначен как направленный на улучшение эффективности ее деятельности в целом <48>. В том числе на уменьшение случаев нарушения сроков рассмотрения дел и урегулирования споров, уменьшение объема незаконченных дел, гарантию быстрого и легкого доступа к информации о деятельности судов, также на повышение качества и эффективности работы аппарата суда. Однако рассматривать ИИ как инструмент повышения эффективности работы судов преждевременно. Это связано с тем, что объективные критерии такой эффективности еще не разработаны <49>. Качество правосудия не может быть сведено к синониму "производительность труда", именно поэтому судебная власть всегда находится в поисках гармонии, связанной с соблюдением сроков судопроизводства и вынесением справедливых и объективных судебных постановлений <50>.
Статья: Совершенствование судоустройства и судопроизводства в Российской Федерации
(Романенко Е.А., Лесовик И.В.)
("Администратор суда", 2025, N 3)<1> Прошина Е.А. Практика реализации федеральной целевой программы "Развитие судебной системы на 2013 - 2024 годы" // Актуальные вопросы юридической науки глазами молодых исследователей: Материалы по итогам III Всероссийской научной конференции курсантов и студентов (г. Рязань, 9 февраля 2023 г.): Сб. науч. ст. / Ред. В.А. Илюхина. М.; Нижний Новгород: Нижегородский институт управления - филиал РАНХиГС; Академия ФСИН России, 2023. С. 120 - 123.
(Романенко Е.А., Лесовик И.В.)
("Администратор суда", 2025, N 3)<1> Прошина Е.А. Практика реализации федеральной целевой программы "Развитие судебной системы на 2013 - 2024 годы" // Актуальные вопросы юридической науки глазами молодых исследователей: Материалы по итогам III Всероссийской научной конференции курсантов и студентов (г. Рязань, 9 февраля 2023 г.): Сб. науч. ст. / Ред. В.А. Илюхина. М.; Нижний Новгород: Нижегородский институт управления - филиал РАНХиГС; Академия ФСИН России, 2023. С. 120 - 123.
Статья: Принцип судебной защиты как вектор развития современного российского гражданского судопроизводства
(Лебедев М.Ю.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, NN 1, 3)Современное положение суда в государстве и обществе, как носителя "судебной власти", принципиально не претерпело изменений до настоящего времени. Неслучайно в федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы" подчеркивается, что судебная система в первую очередь обеспечивает "незыблемость основ конституционного строя" и "защиту интересов государства" <7>.
(Лебедев М.Ю.)
("Вестник гражданского процесса", 2022, NN 1, 3)Современное положение суда в государстве и обществе, как носителя "судебной власти", принципиально не претерпело изменений до настоящего времени. Неслучайно в федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы" подчеркивается, что судебная система в первую очередь обеспечивает "незыблемость основ конституционного строя" и "защиту интересов государства" <7>.
Статья: Средства видеосвязи при проведении судебного заседания как инструмент повышения уровня доступности правосудия
(Чертушкин С.О.)
("Безопасность бизнеса", 2026, N 1)Подтверждением этому является Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1406 о проведении федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы" (далее - Программа), в которой огромное внимание уделялось именно информатизации и технологизации деятельности судов. Федеральная целевая программа предполагала развитие информационно-коммуникационных технологий в судах общей юрисдикции посредством осуществления мероприятий по повышению уровня открытости, доступности и прозрачности деятельности судов за счет применения систем видео- и аудиопротоколирования хода судебных заседаний, программно-технических средств оцифровки документов и оборудования видео-конференц-связи <4>.
(Чертушкин С.О.)
("Безопасность бизнеса", 2026, N 1)Подтверждением этому является Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1406 о проведении федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы" (далее - Программа), в которой огромное внимание уделялось именно информатизации и технологизации деятельности судов. Федеральная целевая программа предполагала развитие информационно-коммуникационных технологий в судах общей юрисдикции посредством осуществления мероприятий по повышению уровня открытости, доступности и прозрачности деятельности судов за счет применения систем видео- и аудиопротоколирования хода судебных заседаний, программно-технических средств оцифровки документов и оборудования видео-конференц-связи <4>.
Статья: О некоторых рисках внедрения цифровых технологий в уголовное судопроизводство
(Набатов М.Б.)
("Адвокатская практика", 2022, N 4)<5> См. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 1406 (ред. от 14.09.2021) "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 29.03.2022).
(Набатов М.Б.)
("Адвокатская практика", 2022, N 4)<5> См. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. N 1406 (ред. от 14.09.2021) "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы" // СПС "КонсультантПлюс" (дата обращения: 29.03.2022).
Статья: Историко-правовое развитие мировой юстиции на территории мордовского края во второй половине XIX - начале XX в.
(Сушкова Ю.Н.)
("Мировой судья", 2024, N 6)В Постановлении Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы" обозначаются приоритеты, нацеленные на повышение качества осуществления правосудия, эффективность рассмотрения судебных споров и в целом авторитета судебной власти, создание условий для ее конкурентоспособности в международном сообществе, что едва ли может быть реализовано без учета преемственности богатейшего исторического наследия России в этой области <2>.
(Сушкова Ю.Н.)
("Мировой судья", 2024, N 6)В Постановлении Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России на 2013 - 2024 годы" обозначаются приоритеты, нацеленные на повышение качества осуществления правосудия, эффективность рассмотрения судебных споров и в целом авторитета судебной власти, создание условий для ее конкурентоспособности в международном сообществе, что едва ли может быть реализовано без учета преемственности богатейшего исторического наследия России в этой области <2>.