Проектная документация объект культурного наследия
Подборка наиболее важных документов по запросу Проектная документация объект культурного наследия (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 47.3 "Требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия" Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации""Из системного толкования пункта 1 статьи 45, пунктов 5, 6 статьи 45, статьи 47.3 Федерального закона от N 73-ФЗ следует, что для проведения работ на объекте культурного наследия необходимо: получение задания на разработку проектной документации по сохранению объекта культурного наследия; проектной документации по сохранению объекта культурного наследия; положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы; согласование проектной документации; получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия."
Подборка судебных решений за 2024 год: Статья 45 "Порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия" Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации""Из системного толкования пункта 1 статьи 45, пунктов 5, 6 статьи 45, статьи 47.3 Федерального закона от N 73-ФЗ следует, что для проведения работ на объекте культурного наследия необходимо: получение задания на разработку проектной документации по сохранению объекта культурного наследия; проектной документации по сохранению объекта культурного наследия; положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы; согласование проектной документации; получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор административной практики в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (февраль 2023 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)1. В случае если объектом закупки является выполнение инженерных изысканий и разработка проектной документации в отношении объекта культурного наследия, необходимо установить дополнительное требование к участникам закупки в соответствии с позицией 2 приложения к Постановления N 2571, поскольку такие работы относятся к видам работ по сохранению объектов культурного наследия, при которых не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)1. В случае если объектом закупки является выполнение инженерных изысканий и разработка проектной документации в отношении объекта культурного наследия, необходимо установить дополнительное требование к участникам закупки в соответствии с позицией 2 приложения к Постановления N 2571, поскольку такие работы относятся к видам работ по сохранению объектов культурного наследия, при которых не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.
Нормативные акты
Приказ Минкультуры России от 13.05.2013 N 491
(ред. от 26.08.2016)
"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2013 N 30492)Зарегистрировано в Минюсте России 29 ноября 2013 г. N 30492
(ред. от 26.08.2016)
"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством культуры Российской Федерации государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2013 N 30492)Зарегистрировано в Минюсте России 29 ноября 2013 г. N 30492
Приказ Минкультуры России от 05.06.2015 N 1749
(ред. от 24.06.2016)
"Об утверждении порядка подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2015 N 39711)Зарегистрировано в Минюсте России 16 ноября 2015 г. N 39711
(ред. от 24.06.2016)
"Об утверждении порядка подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2015 N 39711)Зарегистрировано в Минюсте России 16 ноября 2015 г. N 39711
Статья: Градостроительное законодательство в обеспечении обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия
(Болтанова Е.С.)
("Закон", 2025, N 3)Так, в силу п. 1 ст. 5.1 Закона об объектах культурного наследия на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов <6>. Иные виды работ (земляные, строительные, мелиоративные и др.), подразделяются на (а) работы по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия и (б) работы, не направленные на такое сохранение. Мерам, направленным на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, - собственно работам по сохранению (консервация, ремонт, реставрация, приспособление для современного использования) - посвящена гл. VII Закона, и к проведению таких работ допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия. Проектная документация на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия требует заключения государственной историко-культурной экспертизы (см. ст. 49 ГрК РФ, гл. V Закона об объектах культурного наследия).
(Болтанова Е.С.)
("Закон", 2025, N 3)Так, в силу п. 1 ст. 5.1 Закона об объектах культурного наследия на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов <6>. Иные виды работ (земляные, строительные, мелиоративные и др.), подразделяются на (а) работы по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия и (б) работы, не направленные на такое сохранение. Мерам, направленным на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, - собственно работам по сохранению (консервация, ремонт, реставрация, приспособление для современного использования) - посвящена гл. VII Закона, и к проведению таких работ допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия. Проектная документация на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия требует заключения государственной историко-культурной экспертизы (см. ст. 49 ГрК РФ, гл. V Закона об объектах культурного наследия).
Статья: Существуют ли легальные основы реконструкции зданий, являющихся объектами культурного наследия?
(Мельникова Е.Н.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 4)В этом случае подготовка проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 55528-2013 "Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования", а работы по консервации, ремонту, реставрации и приспособлению к современному использованию проводятся в соответствии с правилами проведения работ по сохранению объектов культурного наследия.
(Мельникова Е.Н.)
("Российский юридический журнал", 2021, N 4)В этом случае подготовка проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляется в соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 55528-2013 "Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования", а работы по консервации, ремонту, реставрации и приспособлению к современному использованию проводятся в соответствии с правилами проведения работ по сохранению объектов культурного наследия.
Готовое решение: Как изменить цену государственного и муниципального контракта
(КонсультантПлюс, 2025)возникли независящие от сторон обстоятельства, из-за которых нельзя исполнить заключенный на срок не менее одного года контракт, цена которого составляет или превышает предельный размер, установленный Правительством РФ. Это касается контрактов жизненного цикла, предусматривающих проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт объекта капстроительства, контрактов, определенных ч. 16.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, и контрактов на выполнение работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, геологическому изучению недр или по сохранению объектов культурного наследия. К отмеченным обстоятельствам относятся в том числе необходимость изменения проектной документации или существенное увеличение стоимости строительных ресурсов, которое привело к увеличению общей стоимости строительства и невозможности исполнения контракта (п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России N 24-06-06/45785, Минстроя России N 24044-АЛ/09, ФАС России N ПИ/47490/21 от 10.06.2021).
(КонсультантПлюс, 2025)возникли независящие от сторон обстоятельства, из-за которых нельзя исполнить заключенный на срок не менее одного года контракт, цена которого составляет или превышает предельный размер, установленный Правительством РФ. Это касается контрактов жизненного цикла, предусматривающих проектирование, строительство, реконструкцию, капремонт объекта капстроительства, контрактов, определенных ч. 16.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ, и контрактов на выполнение работы по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, геологическому изучению недр или по сохранению объектов культурного наследия. К отмеченным обстоятельствам относятся в том числе необходимость изменения проектной документации или существенное увеличение стоимости строительных ресурсов, которое привело к увеличению общей стоимости строительства и невозможности исполнения контракта (п. 8 ч. 1 ст. 95 Закона N 44-ФЗ, Письмо Минфина России N 24-06-06/45785, Минстроя России N 24044-АЛ/09, ФАС России N ПИ/47490/21 от 10.06.2021).
"Юридический справочник застройщика"
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> ГОСТ Р 55528-2013 "Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования". Утв. Приказом Росстандарта от 28.08.2013 N 593-ст.
(9-я редакция)
(под ред. Д.С. Некрестьянова)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)<1> ГОСТ Р 55528-2013 "Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования". Утв. Приказом Росстандарта от 28.08.2013 N 593-ст.
"Комментарий к Градостроительному кодексу РФ"
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1) при необходимости осуществления такими специалистами трудовой функции, включающей организацию выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации в отношении объектов культурного наследия в целях сохранения таких объектов;
(Гришаев С.П.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2025)1) при необходимости осуществления такими специалистами трудовой функции, включающей организацию выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации в отношении объектов культурного наследия в целях сохранения таких объектов;
"Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В прежней редакции абз. 1 данного пункта (то есть в ред. Закона 2014 г. N 315-ФЗ) устанавливалось, что в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, состояние которого признается неудовлетворительным в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (при этом в юридико-технических целях вводилось обозначение "объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии") и который приватизируется путем продажи на конкурсе, в соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом представляется согласованная в порядке, установленном данным Законом, проектная документация по сохранению объекта культурного наследия (при этом в юридико-технических целях вводилось обозначение "эскизный проект реставрации"), которая включается в состав конкурсной документации.
(постатейный)
(Борисов А.Н.)
("Юстицинформ", 2025)В прежней редакции абз. 1 данного пункта (то есть в ред. Закона 2014 г. N 315-ФЗ) устанавливалось, что в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, состояние которого признается неудовлетворительным в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (при этом в юридико-технических целях вводилось обозначение "объект культурного наследия, находящийся в неудовлетворительном состоянии") и который приватизируется путем продажи на конкурсе, в соответствующий орган по управлению государственным или муниципальным имуществом представляется согласованная в порядке, установленном данным Законом, проектная документация по сохранению объекта культурного наследия (при этом в юридико-технических целях вводилось обозначение "эскизный проект реставрации"), которая включается в состав конкурсной документации.
"Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Выпуск 31"
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)Соответственно, не могут быть распространены на аренду объектов культурного наследия, находящихся в собственности Российской Федерации, положения п. 4 - 5 ст. 14.1, согласно первому из которых существенным условием договора аренды культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, является обязанность арендатора провести работы по сохранению такого объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством, предусмотренным ст. 47.6 Закона об объектах культурного наследия, в срок, не превышающий семи лет со дня передачи указанного объекта культурного наследия в аренду, включая срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, не превышающий двух лет со дня передачи его в аренду, а согласно второму - в случае неисполнения арендатором указанного решения договор подлежит расторжению в порядке, установленном Правительством РФ. Совокупность выполнения указанных условий применительно к объектам культурного наследия, относящимся к федеральной собственности, создает основу для выполнения охранных обязательств в надлежащие сроки, что обеспечивает сохранение объекта культурного наследия даже в том случае, если договор аренды был заключен на длительный срок (49 лет). Следовательно, в ситуации, подобной рассматриваемой, при невыполнении арендатором требований охранного обязательства арендодатель был бы обязан расторгнуть с ним договор на основании императивных норм специального законодательства, и ситуация была бы разрешена, а впоследствии мог бы быть найден арендатор, способный осуществлять сохранение объекта надлежащим образом.
(отв. ред. О.В. Гутников, С.А. Синицын)
("Инфотропик Медиа", 2025)Соответственно, не могут быть распространены на аренду объектов культурного наследия, находящихся в собственности Российской Федерации, положения п. 4 - 5 ст. 14.1, согласно первому из которых существенным условием договора аренды культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, является обязанность арендатора провести работы по сохранению такого объекта культурного наследия в соответствии с охранным обязательством, предусмотренным ст. 47.6 Закона об объектах культурного наследия, в срок, не превышающий семи лет со дня передачи указанного объекта культурного наследия в аренду, включая срок подготовки и согласования проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, не превышающий двух лет со дня передачи его в аренду, а согласно второму - в случае неисполнения арендатором указанного решения договор подлежит расторжению в порядке, установленном Правительством РФ. Совокупность выполнения указанных условий применительно к объектам культурного наследия, относящимся к федеральной собственности, создает основу для выполнения охранных обязательств в надлежащие сроки, что обеспечивает сохранение объекта культурного наследия даже в том случае, если договор аренды был заключен на длительный срок (49 лет). Следовательно, в ситуации, подобной рассматриваемой, при невыполнении арендатором требований охранного обязательства арендодатель был бы обязан расторгнуть с ним договор на основании императивных норм специального законодательства, и ситуация была бы разрешена, а впоследствии мог бы быть найден арендатор, способный осуществлять сохранение объекта надлежащим образом.