Проект ухода за лесами
Подборка наиболее важных документов по запросу Проект ухода за лесами (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Соотношение публично-правовых и частноправовых средств в обеспечении восстановления окружающей среды и воспроизводства природных ресурсов
(Осетрова А.Ю.)
("Современное право", 2024, N 3)Восстановление лесов. Следующим важным природным ресурсом являются леса. По состоянию на 1 января 2020 г. в активное и долгосрочное пользование переданы 23% (более 265 млн гектаров) площадей земель лесного фонда на основании 94,4 тыс. договоров. Наиболее распространенной правовой формой использования лесов являются договоры аренды лесных участков, заключаемые на срок до 49 лет [1]. В аренду предоставлены лесные участки площадью 232,5 млн гектаров. С 2019 года реализуется федеральный проект "Сохранение лесов". При этом остается невысокой (в среднем 22%) по сравнению с зарубежными странами доля искусственного лесовосстановления в общем его объеме. Удельная площадь лесных культур в площади лесовосстановления снижается относительно уровня начала 2000-х годов. Преобладающим способом лесовосстановления является содействие естественному восстановлению. Искусственно создаваемые лесные насаждения требуют агротехнического ухода, при этом потребность в агротехническом уходе удовлетворяется только на 60%. Из-за несоблюдения агротехники выращивания созданных лесных культур отмечается их гибель в период до перевода в покрытую лесом площадь.
(Осетрова А.Ю.)
("Современное право", 2024, N 3)Восстановление лесов. Следующим важным природным ресурсом являются леса. По состоянию на 1 января 2020 г. в активное и долгосрочное пользование переданы 23% (более 265 млн гектаров) площадей земель лесного фонда на основании 94,4 тыс. договоров. Наиболее распространенной правовой формой использования лесов являются договоры аренды лесных участков, заключаемые на срок до 49 лет [1]. В аренду предоставлены лесные участки площадью 232,5 млн гектаров. С 2019 года реализуется федеральный проект "Сохранение лесов". При этом остается невысокой (в среднем 22%) по сравнению с зарубежными странами доля искусственного лесовосстановления в общем его объеме. Удельная площадь лесных культур в площади лесовосстановления снижается относительно уровня начала 2000-х годов. Преобладающим способом лесовосстановления является содействие естественному восстановлению. Искусственно создаваемые лесные насаждения требуют агротехнического ухода, при этом потребность в агротехническом уходе удовлетворяется только на 60%. Из-за несоблюдения агротехники выращивания созданных лесных культур отмечается их гибель в период до перевода в покрытую лесом площадь.
Статья: Инвентаризация лесов. Мнения
(Кобылкин Д., Федоров Д., Архипов В., Хуторова Н.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 12)Третья фаза (выполняется в межревизионный период): адресная наземная измерительная таксация лесотаксационных выделов и (или) их частей, вовлекаемых в хозяйственную деятельность с составлением таксационных описаний лесосек, проектов лесовосстановления и ухода за лесами, уточнение мероприятий по сохранению и использованию лесов (завершение процесса).
(Кобылкин Д., Федоров Д., Архипов В., Хуторова Н.)
("Бюллетень Счетной палаты РФ", 2024, N 12)Третья фаза (выполняется в межревизионный период): адресная наземная измерительная таксация лесотаксационных выделов и (или) их частей, вовлекаемых в хозяйственную деятельность с составлением таксационных описаний лесосек, проектов лесовосстановления и ухода за лесами, уточнение мероприятий по сохранению и использованию лесов (завершение процесса).
Нормативные акты
Приказ Росстата от 31.07.2024 N 339
(ред. от 20.02.2026)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой"8. В разделе 3 "Уход за лесами" отражаются мероприятия по уходу за лесами, осуществленные в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов, предусмотренными Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 30 июля 2020 г. N 534 "Об утверждении правил ухода за лесами" (зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61555). К уходу за лесами относятся мероприятия, направленные на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников (далее - рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями), агролесомелиоративные и иные мероприятия).
(ред. от 20.02.2026)
"Об утверждении форм федерального статистического наблюдения для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой"8. В разделе 3 "Уход за лесами" отражаются мероприятия по уходу за лесами, осуществленные в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов, предусмотренными Правилами ухода за лесами, утвержденными приказом Минприроды России от 30 июля 2020 г. N 534 "Об утверждении правил ухода за лесами" (зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61555). К уходу за лесами относятся мероприятия, направленные на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников (далее - рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями), агролесомелиоративные и иные мероприятия).
Приказ Минфина России от 10.06.2025 N 70н
(ред. от 28.04.2026)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2026 год (на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2025 N 82955)Расходы федерального бюджета на достижение результатов федерального проекта "Сохранение лесов" (00 0 Ч6 00000) отражаются по следующим направлениям расходов.
(ред. от 28.04.2026)
"Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2026 год (на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов)"
(Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2025 N 82955)Расходы федерального бюджета на достижение результатов федерального проекта "Сохранение лесов" (00 0 Ч6 00000) отражаются по следующим направлениям расходов.
Статья: Правовые проблемы лесовосстановления
(Заиграева О.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 3)На арендованных лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, лесовосстановление должно осуществляться арендаторами этих участков (ст. 62 ЛК РФ), уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (ст. 64 ЛК РФ). Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации (далее - Верховный Суд РФ) объемы выполненных ежегодных лесовосстановительных и лесохозяйственных работ, проведенных арендатором, устанавливаются в проекте освоения лесов и должны подтверждаться соответствующим актом (Определение Верховного Суда РФ от 18.02.2022 по делу N А78-6593/2020).
(Заиграева О.В.)
("Безопасность бизнеса", 2022, N 3)На арендованных лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, лесовосстановление должно осуществляться арендаторами этих участков (ст. 62 ЛК РФ), уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (ст. 64 ЛК РФ). Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации (далее - Верховный Суд РФ) объемы выполненных ежегодных лесовосстановительных и лесохозяйственных работ, проведенных арендатором, устанавливаются в проекте освоения лесов и должны подтверждаться соответствующим актом (Определение Верховного Суда РФ от 18.02.2022 по делу N А78-6593/2020).
Статья: О формировании административно-правового регулирования вопросов реализации лесоклиматических проектов в России
(Гершинкова Д.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 8)На долю России приходится около 20% лесных ресурсов мира, которые играют важную роль в углеродном балансе страны, компенсируя почти 30% национальных выбросов <6>. Стратегией низкоуглеродного развития России до 2050 года поставлена цель по увеличению поглощения парниковых газов в лесном секторе почти в два раза: от 535 тыс. т CO2-экв в 2019 г. до 1 200 в 2050 г., в том числе за счет "климатических проектов, обеспечивающих развитие лесной инфраструктуры и проведение мероприятий по уходу за лесными насаждениями для увеличения поглощающей способности лесов" <7>.
(Гершинкова Д.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 8)На долю России приходится около 20% лесных ресурсов мира, которые играют важную роль в углеродном балансе страны, компенсируя почти 30% национальных выбросов <6>. Стратегией низкоуглеродного развития России до 2050 года поставлена цель по увеличению поглощения парниковых газов в лесном секторе почти в два раза: от 535 тыс. т CO2-экв в 2019 г. до 1 200 в 2050 г., в том числе за счет "климатических проектов, обеспечивающих развитие лесной инфраструктуры и проведение мероприятий по уходу за лесными насаждениями для увеличения поглощающей способности лесов" <7>.
Вопрос: В каком порядке организации должны осуществлять лесовосстановление?
(Консультация эксперта, 2026)Проект лесовосстановления составляется на срок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса. Лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, и лица, в интересах которых осуществляется перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, разрабатывают проект лесовосстановления на срок, не превышающий 3 лет с момента посадки саженцев и сеянцев, включающий агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород (пп. "в" п. 6 Правил N 1024, п. 10 Приложения 2 к Приказу N 1024, п. 16 Правил N 897).
(Консультация эксперта, 2026)Проект лесовосстановления составляется на срок отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса. Лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, и лица, в интересах которых осуществляется перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, разрабатывают проект лесовосстановления на срок, не превышающий 3 лет с момента посадки саженцев и сеянцев, включающий агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород (пп. "в" п. 6 Правил N 1024, п. 10 Приложения 2 к Приказу N 1024, п. 16 Правил N 897).
Путеводитель по судебной практике: Общие положения об аренде.
Лишает ли арендатора преимущественного права аренды несвоевременная оплата или иное нарушение договора аренды
(КонсультантПлюс, 2026)"...Постановлением апелляционного суда от 06.08.2025 решение от 03.06.2025 отменено, по делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Апелляционный суд исходил из того, что, несмотря на своевременное обращение заявителя в министерство о заключении договора аренды на новый срок, отсутствие задолженности по арендной плате, отказ в заключении нового договора аренды лесного участка без проведения торгов правомерен. В силу пунктов 3.4.6, 3.4.7 договора от 13.11.20214 N 14-04а-013 на арендатора возложена обязанность по осуществлению противопожарного обустройства лесов на арендованном лесном участке, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, уход за лесом на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов в приложении N 6 к договору. Пунктом 3.4.8 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора по осуществлению мероприятий по охране лесов от незаконных рубок леса и их своевременному выявлению, при обнаружении незаконной рубки арендатор обязан уведомить арендодателя в день ее обнаружения. Вместе с тем предпринимателем неоднократно допускались нарушения выполнения мероприятий по сохранению лесов, в том числе от пожаров, в объеме и сроки, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, что является основанием для отказа в заключении договора аренды ввиду невыполнения условий, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 74 Лесного кодекса. Арендатор неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению, правил заготовки древесины, порядка проведения рубок лесных насаждений в границах арендованного лесного участка. Совершенные административные правонарушения свидетельствуют о невыполнении арендатором обязанностей, предусмотренных пунктом 3.4.1 договора аренды, а именно: арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором. Кроме того, приказом Рослесхоза от 04.10.2021 N 741 установлены границы Туапсинского лесничества. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2013 N 534 "О расширении территории Сочинского национального парка" в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2017 N 729 "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 25 июня 2013 г. N 534" установлены границы особо охраняемой природной территории. По сведениям общедоступных данных - Портала пространственных данных Национальная система пространственных данных выявлен факт пересечения контура границ Сочинского национального парка с землями лесного фонда, в том числе в границах лесного участка, ранее предоставленного заявителю по договору аренды от 13.11.2014 N 14-04а-013. В соответствии с пунктом 9 Положения о Сочинском национальном парке, утвержденного приказом Минприроды России от 27.09.2013 N 411, на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд). Национальный парк отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 2055-р к ведению Минприроды России. Выполнение задач, возложенных на национальный парк, обеспечивает ФГБУ "Сочинский национальный парк". Кроме того, в части 1 статьи 74 Лесного кодекса законодатель установил категории арендаторов, с которыми возможно без проведения торгов заключать новый договор аренды лесного участка (лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов, лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет).
Лишает ли арендатора преимущественного права аренды несвоевременная оплата или иное нарушение договора аренды
(КонсультантПлюс, 2026)"...Постановлением апелляционного суда от 06.08.2025 решение от 03.06.2025 отменено, по делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Апелляционный суд исходил из того, что, несмотря на своевременное обращение заявителя в министерство о заключении договора аренды на новый срок, отсутствие задолженности по арендной плате, отказ в заключении нового договора аренды лесного участка без проведения торгов правомерен. В силу пунктов 3.4.6, 3.4.7 договора от 13.11.20214 N 14-04а-013 на арендатора возложена обязанность по осуществлению противопожарного обустройства лесов на арендованном лесном участке, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, уход за лесом на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов в приложении N 6 к договору. Пунктом 3.4.8 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора по осуществлению мероприятий по охране лесов от незаконных рубок леса и их своевременному выявлению, при обнаружении незаконной рубки арендатор обязан уведомить арендодателя в день ее обнаружения. Вместе с тем предпринимателем неоднократно допускались нарушения выполнения мероприятий по сохранению лесов, в том числе от пожаров, в объеме и сроки, которые предусмотрены договором аренды лесного участка, проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, что является основанием для отказа в заключении договора аренды ввиду невыполнения условий, предусмотренных пунктом 3 части 2 статьи 74 Лесного кодекса. Арендатор неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению, правил заготовки древесины, порядка проведения рубок лесных насаждений в границах арендованного лесного участка. Совершенные административные правонарушения свидетельствуют о невыполнении арендатором обязанностей, предусмотренных пунктом 3.4.1 договора аренды, а именно: арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором. Кроме того, приказом Рослесхоза от 04.10.2021 N 741 установлены границы Туапсинского лесничества. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2013 N 534 "О расширении территории Сочинского национального парка" в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2017 N 729 "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 25 июня 2013 г. N 534" установлены границы особо охраняемой природной территории. По сведениям общедоступных данных - Портала пространственных данных Национальная система пространственных данных выявлен факт пересечения контура границ Сочинского национального парка с землями лесного фонда, в том числе в границах лесного участка, ранее предоставленного заявителю по договору аренды от 13.11.2014 N 14-04а-013. В соответствии с пунктом 9 Положения о Сочинском национальном парке, утвержденного приказом Минприроды России от 27.09.2013 N 411, на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе заготовка древесины (за исключением заготовки гражданами древесины для собственных нужд). Национальный парк отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 2055-р к ведению Минприроды России. Выполнение задач, возложенных на национальный парк, обеспечивает ФГБУ "Сочинский национальный парк". Кроме того, в части 1 статьи 74 Лесного кодекса законодатель установил категории арендаторов, с которыми возможно без проведения торгов заключать новый договор аренды лесного участка (лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов, лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет).